深化改革开放把黄海明珠擦得更亮

对于城市而言，改革开放是打开机遇之门的金钥匙，是催生无数城市崛起与转型的核心动力。站在新的历史节点，东台如何续写辉煌？全会给出的答案清晰而坚定：必须坚持改革破题、开放蓄势，积极融入全国统一大市场建设，在深化改革开放中充分激发内生动力，为“强富美高”现代化新东台建设注入磅礴力量。

刀刃向内，重点领域改革攻坚突破

改革，是发展的根本动力。全会将加强重点领域改革置于突出位置，提出要聚焦“三个一批”改革事项，持续放大现有改革成效，同时压茬启动新的改革任务，形成“储备一批、推进一批、推广一批”的良性循环。这要求改革不仅要有力度，更需精度与深度。

“我们将坚决扛起医共体牵头医院示范带动责任，努力打造没有围墙的三甲医院。”市人民医院党委书记杨爱兵的发言，是东台以改革破解民生难题的生动注脚。该院将突出资源扩容。从群众健康需求出发，聚焦心脑血管、代谢系统、呼吸系统、肿瘤等四大慢病，更深更广对接南京、上海等头部三甲医院，新建3到5个名医工作室。紧扣医疗服务能力提升，特别是慢病管理、肿瘤防治、微创介入、疼痛麻醉、重症监护等五大临床服务中心，新创1到2个省级重点专科。突出数智赋能。围绕“智慧医院”建设，加大辅助诊断、健康管理等人工智能的应用，引入无卡、无码、扫脸医保支付，完善提升精准预约、分诊导诊、床旁结算、报告打印、智能随访等服务。突出区域共享，高效运行处方审核、影像诊断、智慧急救、区域检验、远程会诊等十大中心，不断推动人员、技术、服务、管理、设备、信息六下沉，推动医疗服务的同质化均衡化，奋力书写医院高质量发展新答卷。

财政是国家治理的基础和重要支柱。市财政局党委副书记、副局长崔刚表示，财政局将聚焦“发展”“民生”“效能”精准发力，“将以更积极的财政政策、更高效的资源配置、更安全的运行体系，为建设“强富美高”现代化新东台提供坚实的财力支撑。”。具体做法是，把有限的财力用在刀刃上，集中资源保障市委、市政府确定的重大项目、产业升级、科技创新等重点任务，全力支持构建现代化产业体系，培育新质生产力；坚持政府过“紧日子”，让群众过“好日子”，优化支出结构，确保民生投入只增不减，扎实推进教育、医疗、社保等普惠性民生实事，提升公共服务水平；加强预算绩效管理，把钱花得更有效率、更有效果。同时，落实各项财税政策，优化营商环境，激发市场主体内生动力。

海纳百川，对外开放合作能级跃升

开放，是现代化的必由之路。东台地处长三角北翼，拥江临海，区位优势独特。全会明确提出要扩大对外开放合作，抢抓长三角世界级城市群建设战略机遇，做好“融长接沪”这篇大文章。

“以‘开局即冲刺、起步即决战’的姿态，真抓实干。”市交通运输局党委书记、局长张先锋的话语铿锵有力。提速立体交通建设，全力冲刺东兴高速及东延段、352省道东台西段工程，确保国庆通车；围绕“水运东台”目标，系统推进航道等级提升、北海大桥及东进大桥改建和内河港集散枢纽开工；加快226省道、东张高速前期手续办理，启动东亭路南延，深化“四好农村路”创建，织密内畅外联交通网。优化运输服务品质，深化城乡客运一体化改革，推动运游、客货邮融合发展；优化综合交通枢纽布局，深化路地合作，争取重启新长铁路东台货场，培育本土物流企业，提升物流集约化水平。完善交通治理体系，严查非法营运、违规载客等行为，规范行业管理；畅通投诉举报渠道，加强道路巡查养护，排查整治安全隐患，筑牢安全防线。

对外开放，既要硬联通，也要软实力。市商务局党组书记、局长袁明描绘了“十五五”开局之年商务经济的奋进图景。聚力提档扩容，打造区域消费中心城市。更大力度开展汽车、家电等大宗消费品以旧换新；深化县域商业体系建设，重点吸引知名品牌设立区域性首店；积极发展农产品电商直销、工厂直播带货等新业态，推动更多“东台好货”上平台、上商超、上连锁，2026年社会消费品零售总额增长7%以上。聚力创新发展，打造外贸转型升级基地。围绕引育新主体、拓展新市场、发展新模式、畅通新渠道、丰富新产品“五个新”，“一企一策”服务好129家进出口超千万元企业，开拓“一带一路”新兴市场，做精做强跨境电商特色优势产业，促进外贸稳中提质，2026年外贸进出口超155亿元、增长6%以上。聚力提质增效，打造外资企业集聚地区。对照省市重点产业外资招商图谱，聚焦欧洲、东南亚等重点地区，对接重点驻沪跨国公司、五大行四大所及重点涉外商协会和省驻外经贸代表处，加速SLF、OMB等重点项目落地，推进中粮、瀚隆等利润再投，探索设备、技术利用外资新路径，2026年利用外资超亿美元，进一步夯实开放型经济产业基础。

沃土培根，一流营商环境厚植优势

营商环境是经济发展的“晴雨表”，更是城市竞争力的核心要素。全会强调，要紧扣“极简、更优、赋能、精准”目标，持续优化政务服务，强化产权保护，擦亮“东台最懂你”营商品牌。

镇域经济是县域经济的重要支撑。头灶镇党委书记卢克林表示，将着力在打造一流营商环境上持续发力。优化提升“我灶办”营商品牌。落实项目全周期专班保障，推动闲产盘活优化资源配置，实施绿岛建设提升园区配套，努力实现园区体量能级与承载配套“双提升”。坚持做大做强实体经济不动摇。紧扣增幅高于全市平均、位次保持全市前列总体追求，确保工业实时开票、规上工业增加值、规上工业总产值、“企业发展三件事”走在前、做示范。全面加强新兴领域党的建设。发挥龙头企业党建示范带动作用，东强公司争创全国文明单位、中国专利奖、中国制造业单项冠军，润云公司创建省级绿色工厂，以高质量党建引领高效能营商环境，保障高质量发展。

营商环境建设，需要各职能部门同向发力。市市场监督管理局党委书记、局长马安军提出“锚定一个核心、紧扣三大重点、抓实五项举措”的系统方案。锚定一个核心，以服务提效赋能发展。深化全国典型的“三减三整合”机制，扩大“综合查一次”场景覆盖，严格落实“企业安心生产日”制度，在全市范围内推广“全链通+口述式”的登记，复制推广“一站式”服务成功经验，让企业办事更省心。紧扣三大重点，以监管护航公平秩序。筑牢公平竞争、消费维权、质量安全三道防线，强化政策文件公平竞争审查刚性约束。优化完善投诉举报快速响应机制，提高处置率和群众满意度，营造放心满意的消费环境。严把食品、药品、特种设备和重要工业产品安全关，守护群众和企业合法权益。抓实五项举措，以创新擦亮营商品牌。组织实施知识产权强市战略、深化质量提升行动、加强品牌培育推广、推进执法规范化建设、构建消费维权新格局五项行动，以市场监管的“硬担当”换来营商环境的“软实力”，为东台高质量发展走在前作示范贡献坚实力量。深化“三减三整合”机制、推广“全链通+口述式”登记，让企业办事更省心；筑牢公平竞争、消费维权、质量安全防线，让市场秩序更规范；推进知识产权强市、质量提升、品牌培育等行动，以创新擦亮营商品牌。这体现了市场监管部门从管理到服务、从规范到赋能理念的深刻转变。

“既要‘敢于说不’，更要‘善于说行’”，全会的这一要求，深刻揭示了打造一流营商环境的辩证法：坚守底线与优化服务并重，规范监管与激发活力统一。当“东台最懂你”成为深入人心的品牌，发展的“软环境”必将催生更多的“硬实力”。

潮起海天阔，扬帆正当时。市委十五届十次全会绘就了深化改革开放、激发内生动力的施工图。从重点领域的攻坚突破，到对外开放的能级跃升，再到营商环境的持续优化，东台正以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，推动改革与开放相互促进、活力与动力竞相迸发。