全力保障促发展 从严管理争先锋

组稿：林四海  焦杰  李波  叶海慧

今年以来，市自然资源和规划局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实部、省、市自然资源主管部门和市委、市政府重点工作安排，对照全年目标任务，履职尽责、攻坚克难，各项工作稳步推进，为全市经济社会发展提供坚实有力的要素保障。

立足保障发展，多点发力提供要素

——夯实征收基础。走访调研镇区、园区用地情况，编制相关方案。目前，编制的国土空间近期实施方案已获省厅批准实施，第一批11个土地成片开发方案已报省厅。完成我市省级生态管控区调整方案论证。

——保障项目落地。积极争取项目用地批复和省级用地计划，保障省级项目用地；完成盐通铁路（盐城段）四电用地等项目的组卷上报；探索使用集体建设用地方式，编制使用方案报批，保障17个工业项目落地和开工建设。

——高效推进试点。启动林长制试点工作，建立市、镇、村三级林长体系；积极推进自然资源领域生态产品价值实现机制省级试点和全省农村集体土地所有权确权登记成果更新汇交试点，试点镇成果全省首家上报。

——紧盯重点任务。启动国家森林城市创建，已完成《创建国家森林城市总体规划（大纲）》编写；全程跟踪服务沿海康养项目建设；推进旅游一号线、G228绿色通道、绿色生态长廊建设；完成全市18个消防站等重点项目选址工作；积极做好土地储备、出让和海域使用金征收工作。

突出系统规划，空间布局科学合理

——坚持规划刚性引领。推进国土空间总体规划编制，不断调整优化永久基本农田补划方案和城镇开发边界划定方案，形成市域国土空间总体格局和中心城区空间发展初步方案。组织开展《“十四五”海洋经济发展规划》《海岸带综合保护与利用规划》《东台市基础测绘“十四五”规划（2021-2025）》等专项规划编制。

——构建联动发展格局。主动服务弶港城市副中心建设，全力配合组织我市沿海地区战略研究，做好总体城市设计等3个专项规划及相关控规编制工作。

——重抓节点品质提升。完成高铁组团、何垛河两侧区域及四海工业园等三大区域的控规及城市设计编制论证成果，着力提升中心城区品质，动态维护更新城南片区、宁海大桥及景泰花园周边控规，并参与一批功能性项目规划布局。

——合理引导村庄发展。推进有需求的村编制“多规合一”的村庄规划，指导农房改善工作。目前，溱东、时堰、三仓等镇21个村的村庄规划编制正在有序推进中。

加强生态建设，保护修复一体推进

——细化耕地保护举措。提请市政府与各镇区签订耕地保护责任状，全面压实耕地保护主体责任；加强设施农业用地全过程管理，将符合设农规范的存量设农用地上图入库；开展土地复垦方案审查试点，加强建设用地土地复垦管理；开展我市永久基本农田问题图斑摸底工作。

——造林绿化成效显著。完成成片造林8242亩，其中净增成片林3364亩，居盐城各县市区第一位；森林抚育1.2万亩，农田林网控制面积4.6万亩，超额完成盐城下达的任务；14个省级绿美村庄、70个东台市级绿美村庄基本建设完成。

——严格保护自然资源。加强土地、海洋和林业资源执法巡查。从严从速推进历年违法用地整改。通过出海巡查、联合执法等行动，坚决查处非法匡围、非法占用海域行为。科学落实森林病虫害防治。全面完成浒苔绿潮防控工作。

厚植为民情怀，民生服务持续优化

——审批服务日常便民。办结各类行政许可申请、不动产登记近3万件，推出上门服务和节假日预约服务。常态化开展“交房（地）即发证”工作，共计发放产权证书311本。办理各类海域使用手续，发放海域使用权不动产登记证书。

——维护群众合法权益。大力推进农村房地一体不动产发证工作，加强培训指导，督促作业单位加快工作进度，已完成收件超11万件，被省不动产登记服务平台4次宣传。推进企事业单位不动产补充办证，化解历史遗留问题。向上争取350亩新增建设用地指标专项用于农村村民住宅用地。

——提升服务质量效能。实现《乡村建设规划许可证》和《集体建设用地批准书》1个工作日发放；实现新增商品房转移登记一审制，二手房转移登记与抵押登记合并办理业务半天即可办结；在全市16家金融机构设立便民服务点，拓展便民覆盖面；全面启动我市存量房交易资金监管工作，实现存量房网上房源核验，有效保障存量房交易安全。

稳固事业基础，支撑能力显著增强

——抓实安全生产工作。保持系统疫情防控工作不松懈；筑牢安全防线，落实安全生产责任，及时发现和处置安全隐患；开展安全生产、防灾减灾日、森林防火演练等主题活动。

——推进基础数据调查。开展养殖用海调查,调查图斑总数766个，约占全省调查任务量的三分之一，为加强用海管理提供底数；加强对测量标志的普查维护，建立数据库；有序推进1:2000大比例尺地形图测绘工作。

——提升信息管理水平。优化完善“一张图”平台建设，实现部分数据与业务流程融合；做好内网网络环境安全检查和升级改造；完成整合入库历史不动产登记数据35万多条，持续加强数字档案管理，规范档案使用和管理。

坚持政治统领，党的建设富有成效

——坚决扛起政治责任。压实主体责任，严格履行“一岗双责”制；加强党风廉政建设，开展 “正风肃纪看机关”“正风肃纪镇村行”专项行动和专项整治“回头看”等行动，建设清风自然。

——党史学习形式多样。严格落实“三会一课”制度，常态开展政治理论和党史相关知识学习，通过知识竞赛、参观学习等系列活动营造学习氛围，提升党员干部理论水平。

——健全内部管理机制。成立局“三重一大”监督小组，加强内部控制。出台多项机关内部管理制度，实现制度管人、管事。强化干部队伍教育，提升系统人员政治素质和业务水平。