2020年秸秆机械化还田作业补助政策致农民朋友的一封信

农民朋友们：

为贯彻省人大常委会《关于促进农作物秸秆综合利用的决定》、省政府《关于全面推进农作物秸秆综合利用的意见》(苏政发〔2014〕126号)等文件精神，根据省、盐城、东台有关会议、文件精神，我市制定了2020年秸秆机械化还田实施办法。为将党和政府的支农惠农强农政策落实到位，现将有关情况介绍如下：

●作业补助相关政策

——补助对象：按《东台市2020年秸秆机械化还田实施办法》制定的作业标准实施稻麦秸秆机械化全量还田作业的实际种植户、农机服务组织，同一区域内必须统一为一类补助对象，同一作业地块同一季节不得重复补助。

——补助标准：稻麦秸秆机械化全量还田,在省补助每亩25元作业费的基础上,市财政同步给予每亩5元的作业补助。市属农场、单位集体耕种的仅按省补标准补助。

——补助区域：作业补助覆盖所有实施稻麦秸秆机械化全量还田镇区。

——作业标准：

（一）秸秆机械化还田技术路线

麦秸秆机械化还田：1、旱还田，联合收割机收获三麦→秸秆粉碎或切碎→秸秆机械化还田→水稻机插秧；2、水还田，联合收割机收获三麦→秸秆粉碎或切碎→放水泡田→秸秆机械化旋耕还田→水稻机插秧。

稻秸秆机械化还田：联合收割机收获水稻→秸秆粉碎或切碎→秸秆机械化犁耕或旋耕还田→三麦机播。

（二）作业标准：旋耕深度为≥15公分，犁耕深度为≥22公分；联合收割机收割留茬≤15公分，秸秆切碎≤10公分。

●申报截止时间：

夏季作业补助申报截止时间：7月15日，秋季作业补助申报截止时间：12月5日。

●补助对象资格条件

1.保证作业要求必须的动力机械及配套秸秆还田机具，操作相关农机具时，务必始终做到“三遵守”、“四不得”、“五严禁”，否则不予秸秆机械化还田作业补助；2.严格按作业技术路线和作业标准进行作业；3.按申报程序申请补助资金；4.主动接受财政、农机以及第三方等单位的核查。核查确认焚烧秸秆田块的农户不予秸秆机械化还田作业补助。

●补助资金结算程序

（一）申领政策告知书

以村组织农机服务组织、实际种植户自愿到镇区农技中心，领取《秸秆机械化还田作业补助政策告知书》，5月底前签字确认并登记备案。镇区农技中心审核农机服务组织、实际种植户的基本信息和作业能力，告知作业补助政策、作业标准和操作规范。

（二）村级确认统计

分夏季、秋季，按作业技术路线和作业标准实施秸秆机械化还田作业服务，作业结束后，由村委会对作业地点、作业面积、作业质量进行统计确认，并在《秸秆机械化还田作业确认单》上签字。

（三）镇区审核汇总公示

作业结束后，农机服务组织、实际种植户填写《秸秆机械化还田作业补助资金申报公示表》，村级在《秸秆机械化还田作业确认单》上签字，于7月15日（秋季在12月5日）前提交镇区农技中心，镇区农技中心按村进行审核汇总，并由镇（区）政府（管委会）组织村级公示7天以上，接受群众和社会监督，公示有异议的，改正后要再公示。

（四）市级审核公示

1.市农业农村局、财政局根据镇（区）政府（管委会）上报的作业面积和补助资金进行汇总。

2.市农业农村局、财政局委托第三方核查，要求现场核查与事后抽查相结合，按申报还田补助面积30%以上比例核查，覆盖所有实施村，村村到，不留空白村。核查结束后，分别于夏季8月15日和秋季12月31日前向市农业农村局和财政局提交相应核查报告。

3.市农业农村局、财政局联合对第三方核查结果进行审核，根据实际对重点镇村还田情况进行抽查，并在东台市政府网站将作业面积、补助金额、补助对象等内容进行网上公示，同时将生成的有关材料分类归档保存。

（五）资金支付

经市级对夏秋作业审核确认后，原则上于9月15日和次年1月31日前分夏秋二次将补助资金直接打卡给补助对象。

（六）督查环节

市农业农村局、财政局联合纪检监察等部门进行政策落实、操作程序、资金发放等情况检查，重点检查资金兑付到位率、准确率和资金结余情况，每年检查不少于一次，并按要求开展项目管理绩效评价，评价结果向全市通报。

●咨询投诉处理电话：

市农业农村局：0515-68961110                  市财政局：0515-89560425

农民朋友们，为确保公平、公开、规范实施稻麦秸秆机械化还田作业补助政策，对申报作业面积和补助资金要经过公示、核查等规定程序。对于没有达到当地规定作业标准的作业面积不得享受作业补助，如有弄虚作假行为的，将在2年内取消作业补助资格。需了解更多信息或政策咨询，直接向市农业农村局、财政局和各镇（区）咨询，或通过东台市政府门户网站（网址：http://www.dongtai.gov.cn）查询。

东台市农业农村局        东台市财政局

2020年5月26日