[主持人 主持人]各位网友大家好，欢迎参加中国东台“在线访谈”栏目！今天来到“在线访谈”的嘉宾是东台市安监局党组书记、局长陈勇。陈局长，您好！[2018-06-14 14:34:08] [市安监局党组书记、局长 陈勇]主持人好，各位网友，大家好！[2018-06-14 14:35:55] [主持人 主持人]陈局长，党的十九大召开后迎来了安全生产工作的新阶段，能否请您介绍一下，今年以来我市的安全生产形势如何，面临着哪些新的挑战呢？[2018-06-14 14:36:21] [市安监局党组书记、局长 陈勇]好的，谢谢主持人。我市市委市政府一直非常重视安全生产工作，安全生产和工作也得到了社会公众、舆论媒体的广泛关注，这一方面关系到人民群众的生命财产安全，另一方面还关系到经济社会的健康发展。我们说贯彻落实十九大及十九届二中、三中全会精神，就是要以人为本，坚持安全发展。今年以来，我们做了大量的工作，保障了我市安全生产总体形势的稳定和好转。这既得益于上级领导的高度重视，也得益于全社会各界的广泛支持。1-5月份，全市共发生各类生产安全事故23起，死亡11人，其中，道路交通事故21起，死亡9人，工矿商贸事故2起，死亡2人，事故起数和死亡人数同比实现“双下降”。但综合比较，安全监管还存在不少问题和挑战，比如说小微企业的监管问题等等。对此，我们充分认识到安全监管工作的长期性、复杂性、艰巨性和反复性，深入挖掘存在的深层次问题，慎言成绩、多找差距，坚持党建、作风廉政建设和业务工作一起抓，化压力为动力，以扎扎实实的作风推进各项工作，进一步增强基层基础建设和安全生产保障能力。[2018-06-14 14:37:27] [主持人 主持人]安全生产工作关键在于落实各方面的安全生产责任，请您介绍一下，在推动落实安全生产责任方面，都做了哪些工作？[2018-06-14 14:39:19] [市安监局党组书记、局长 陈勇] 在推动落实安全生产责任方面，我们主要是 按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，来强化各级责任的落实： 一是推动落实党政同责。市委书记、市长带头履职尽责，逢会必讲安全生产工作，安排工作无缝隙。今年以来，市委常委会、市政府常务会、市长办公会已多次听取安全生产工作情况汇报，研究解决安全生产工作重点、难点问题，部署各个时段的安全生产工作。 二是推动落实镇区、部门监管责任。按照“属地管理”“三个必须”的原则，修订了《镇区、有关部门部门和单位安全生产职责规定》，健全完善各镇区、有关部门部门和单位安全生产监督管理责任体系。印发了《市安全生产各专业委员会及其组成人员方案》，成立7个安全生产专业委员会，进一步完善安全生产领导体系和工作机制。 三是推动落实企业主体责任。开展落实“企业主体责任强化年”活动，通过法治宣传、警示教育、通报约谈、行政处罚、联合惩戒等方式，督促企业按照“一必须五到位”落实主体责任。[2018-06-14 14:42:44] [主持人 主持人]请问陈局长，下一步工作有哪些安排和打算？[2018-06-14 14:44:23] [市安监局党组书记、局长 陈勇] 好的。 下一步我们将全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，紧紧围绕市委、市政府重点工作部署，以推进全市安全生产领域改革发展为主线，以落实安全责任为核心，以开展“落实企业主体责任强化年”、“安全生产执法强化年”两项活动为抓手，突出抓责任、重主体，抓检查、重整改，抓行业、重高危，抓基础、重队伍，抓执法、重处罚“五抓五重”工作措施，进一步提升全市安全生产整体水平，确保全市安全生产形势稳定好转。努力实现“两升”、“两降”、“三提高”。 即：实现企业本质安全度和安全生产可控受控程度双提升，各类安全生产事故起数和死亡人数双下降，提高监督管理工作的质量，提高行政执法的水平，提高服务发展的能力。[2018-06-14 14:47:45] [主持人 主持人]现在已经有不少网友参与进来，让我们来回答网友的提问。[2018-06-14 14:49:31] [网友 游客]我是富安开小店的，想领个爆竹许可证，有人出高价转让烟花爆竹零售经营许可证，请教一下，我能不能接受转让？[2018-06-14 14:50:25] [市安监局党组书记、局长 陈勇] 《烟花爆竹经营许可实施办法》（国家安全监督管理总局令第65号）第二十六条规定：烟花爆竹经营单位不得出租、出借、转让、买卖、冒用或者使用伪造的烟花爆竹经营许可证。 如果发现烟花爆竹经营单位出租、出借、转让、买卖烟花爆竹经营许可证 ，我们将责令其停止违法行为，处1万元以上3万元以下的罚款，并依法撤销烟花爆竹经营许可证。 因此，按照以上规定，你不可以接受转让《烟花爆竹经营（零售）许可证》。
[2018-06-14 14:53:31] [网友 游客]听说办个烟花爆竹经营许可证还有布点限制，请问局长个有什么依据？[2018-06-14 14:55:38] [市安监局党组书记、局长 陈勇] 《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）第十六条规定：烟花爆竹的经营分为批发和零售。从事烟花爆竹批发的企业和零售经营者的经营布点，应当经安全生产监督管理部门审批。 《烟花爆竹经营许可实施办法》（国家安全监督管理总局令第65号）第四条规定：烟花爆竹经营单位的布点，应当按照保障安全、统一规划、合理布局、总量控制、适度竞争的原则审批;对从事黑火药、引火线批发和烟花爆竹进出口的企业，应当按照严格许可条件、严格控制数量的原则审批。 批发企业不得在城市建成区内设立烟花爆竹储存仓库，不得在批发(展示)场所摆放有药样品;严格控制城市建成区内烟花爆竹零售点数量，且烟花爆竹零售点不得与居民居住场所设置在同一建筑物内。 《烟花爆竹经营许可实施办法》第五条规定：烟花爆竹经营许可证的颁发和管理，实行企业申请、分级发证、属地监管的原则。 县级人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内零售经营布点规划与零售许可证的颁发和管理工作。 我市已于2017年4月印发了烟花爆竹经营零售网点布点规划调整意见，总规划数600家。
[2018-06-14 14:57:54] [网友 游客]局长您好！我是头灶一家化工企业，我们公司响应国家关于化工企业转型升级的政策要求，打算停产转型，化工装置需要拆除，这需要办什么手续吗？[2018-06-14 14:59:12] [市安监局党组书记、局长 陈勇] 《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号）第二十七条规定： 生产、储存危险化学品的单位转产、停产、停业或者解散的，应当采取有效措施，及时、妥善处置其危险化学品生产装置、储存设施以及库存的危险化学品，不得丢弃危险化学品；处置方案应当报所在地县级人民政府安全生产监督管理部门、工业和信息化主管部门、环境保护主管部门和公安机关备案。安全生产监督管理部门应当会同环境保护主管部门和公安机关对处置情况进行监督检查，发现未依照规定处置的，应当责令其立即处置。 你单位现在要拆除化工装置，需要将危险化学品生产装置、储存设施以及库存的危险化学品处置方案报市经信委、公安局、环保局和我局进行备案。 我局设在市政务服务中心二楼的安监局窗口，负责此项工作，你需要报送以下资料：一是备案申请书；二是危险化学品生产装置、储存设施以及库存的危险化学品处置方案；三是处置方案专家评审意见。如果资料齐全，我们将尽力为你当日办结。
[2018-06-14 15:00:58] [网友 游客]请问企业哪些人员需要领取特种作业人员资格证书？[2018-06-14 15:07:45] [市安监局党组书记、局长 陈勇] 所谓特种作业，是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。特种作业的范围由特种作业目录规定。 特种作业人员，是指直接从事特种作业的从业人员。必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业。 根据国家安全监管总局制定的《特种作业目录》，目前，我们东台地区常见的特种作业有：电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作业、冶金、有色企业内的煤气作业、危险化学品安全作业和烟花爆竹储存作业等7种特种作业。从事这些作业的人员需要领取相应作业资格证。
[2018-06-14 15:10:02]
[网友 游客]发生事故后，已经进行了赔偿，为什么还要处罚企业？[2018-06-14 15:13:41] [市安监局党组书记、局长 陈勇]这其实是一个责任区分的问题，依法赔偿仅仅是履行民事责任，生产安全事故报告和调查处理条例明确了事故调查的目的、程序等相关内容。对企业进行的依法处罚是追究企业在事故中负有的行政责任，对部分责任人依法还需追究其刑事责任。[2018-06-14 15:15:03] [主持人 主持人]好的，因为时间的关系，我们的节目快接近尾声了，感谢陈局长在百忙之中参加我们的节目，谢谢大家！我们下期再会。[2018-06-14 15:17:35]
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