主持人：本期节目我们邀请的嘉宾是市总工会党组书记、副主席左小平同志在电波中与大家见面。

左小平：主持人好，网友朋友们好。很高兴来到《政风行风热线》节目，就全市工会工作热点问题和广大网友朋友互动交流。

2025年，市总工会紧紧围绕市委工作大局和上级工会部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，持续加强职工思想政治引领，积极动员职工建功立业，认真履行维权服务基本职责，不断强化工会自身建设，各项工作取得较好成效。左书记，请您给我们网友朋友介绍介绍好吗？

左小平：好的。2025年是“十四五”规划的收官之年，市总工会在市委和盐城市总工会的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，围绕中心、服务大局，强化职工思想政治引领，加强工会基层组织建设，深化职工建功新时代活动，积极协调劳动关系，维护职工合法权益，各项工作取得明显成效。

一是劳模引领工程辐射带动、扎实推进。做好全国、盐城市劳动模范推荐评选工作。1人获评全国劳动模范，29人获评盐城市劳动模范。召开庆祝“五一”劳模先进代表座谈会，邀请不同行业、不同岗位的劳动模范和先进人物代表共聚一堂、共话发展、共庆节日。与市融媒体中心合作开办《每个人都了不起》劳模宣传专栏节目，聚焦劳模工匠，在电视推出系列报道，描摹劳模工匠风采。联合市人社局举办2025年东台市职业技能大赛，在串场河举办东台市首届无人机科普体验营暨无人机测绘操控技能竞赛、“串场河杯”发绣刺绣技能竞赛，联合市卫健委开展卫生系统业务技能竞赛。积极组队参加盐城市职工“创意无限职播未来”电商技能竞赛，获得团体第二，个人第二的优异成绩。

二是职工文化建设模式多样、精彩纷呈。组织职工参与全省职工摄影展、盐城市职工书画摄影优秀作品展，其中26件入围并获奖。组织职工群众观看韩音培“归来2025新年”音乐会，东台市2025新春群众文艺分片会演优秀节目调演，东台市全民阅读宣传活动暨第六届红色文化节目展演，全省优秀舞台艺术作品和优秀群众文艺作品巡演活动，第七届紫金合唱季盐城分会场暨盐城市第二届“湿地之声”合唱季活动，2025紫金文化艺术节舞台艺术作品锡剧《攀弓带》演出等活动。承办红色题材大型现代淮剧《顾正红》全市职工思政教育巡演东台专场活动，为800余名职工代表上演了一堂以戏为媒的精品职工教育“大思政课”。组织国家级非遗代表性项目东台发绣参加长三角三省一市职工非遗技艺交流活动。组织参加第十届“万步有约”健走激励大赛活动。完成盐城工人运动史东台部分的史料征集。开展职工阅读推广人征集活动。举办“中国梦·劳动美——奋进新征程建功新时代”全市职工演讲比赛，2025年东台市“串场河杯”职工篮球、拔河比赛等形式多样、职工喜闻乐见的文体活动。

三是精准帮扶贴心关怀、成效显著。春节期间，以“工会常伴，贴心送暖”为主题，为195名建档立卡困难职工、一线职工、工伤职工发放送温暖慰问金近25.86万元。开展向以快递员、外卖送餐员为代表的新业态劳动者，环卫工人为代表的一线职工赠送“冬日暖心礼包”活动。开展货车司机专项慰问活动，发放颈枕、热水壶等“新春心愿礼包”。召开2025年度金秋助学座谈会，为困难职工家庭学子发放助学金。

四是维权服务敢为善为、有声有色。连续20年开展“春季要约”活动，深入企业点对点指导工作，共签订企业综合性集体合同9份，覆盖职工5775人，已建会企业集体协商建制率保持在96%以上。全市建有女职工“康乃馨服务站”28家；开展520特别关爱行动，积极发动女职工免费接种国产二价HPV疫苗，共为33名新业态女职工提供免费疫苗，切实关爱女职工生命健康；指导弶港农场开设暑期托管班，为期20天，共接收15名无人看管职工子女，规范有序、成效明显，成功入选2025年度江苏工会托管托育服务工作专项经费补助拨付名单，成为省内典范。

2026年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，学习落实习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述精神，按照市委和上级工会部署安排，认真落实市委十五届十次全会要求，强化政治引领、深化改革赋能、聚焦主业主责、夯实基层基础，全力推动工会工作提质增效，团结带领全市广大职工在“强富美高”现代化新东台生动实践中展现新作为、作出新贡献。重点做好以下几个方面工作：一是强化政治引领，筑牢思想根基。二是聚焦建功立业，赋能高质量发展。三是护航合法权益，织密职工保障网络。四是提升服务质效，增进职工福祉。五是夯实基层基础，增强组织合力。

一、问：我是一名东台职工，最近家人得了重病，治疗花费特别大，家庭经济压力一下子上来了，听说工会有帮扶政策，想了解一下该如何申请工会救助？

答：特别理解你的难处，你别着急，工会是职工群众的“娘家人”，一定尽力帮你渡过难关。

针对你家这种家人患大病的情况，我们有专门的救助政策。因突发重大疾病等原因，年度自负医药费占全年家庭可支配收入40%以上的职工家庭，可申请工会临时救助。救助按照职工本人申请、“先建档、后帮扶、实名制”原则进行。

首先，困难职工本人以书面形式向基层工会提出申请并提供相应材料，包括申请书、身份证和户口本复印件、家庭收入证明，疾病的有效证明及病历复印件、截至申报月上一年度个人医保费用结算明细单等材料。

第二步，基层工会收到材料后，重点审核困难职工家人的患病情况、医疗开销和家庭经济困难的真实性，审核完进行公示，公示无异议后报送镇区工会进行复审。镇区工会复审无误，公示无异议后报送至市总工会职工服务中心。

第三步，市总工会职工服务中心受理后，安排工作人员入户走访核查拟帮扶职工的家庭生活状况，将符合建档条件的录入省总工会帮扶工作管理系统进行信息比对，比对符合建档条件的，按照困难程度分为深度困难、相对困难、意外致困三类进行建档帮扶。

对符合帮扶条件的困难职工，市总工会将针对困难职工实际情况开展精准化帮扶，包含常态化送温暖、子女助学、大病救助、特药补助、发放生活帮扶金和降温取暖费、进行水电燃气费补贴等举措。按照困难职工档案动态管理要求，市总工会将定期对困难职工档案进行复核，对家庭经济状况改善、已不符合建档条件的及时注销；对致困原因未消失、家庭负担较重的，及时调整帮扶类别，加大帮扶力度，实现困难职工档案动态管理。

准备材料时，你要是不清楚材料怎么整理，可以随时咨询职工服务中心，我们工作人员全程指导你，让你少跑腿，早日拿到帮扶金，减轻你的负担。衷心祝你家人早日康复，工会永远是职工最贴心的娘家人！

二、问：请问我们公司想成立工会，选举主席的话需要走什么流程？

答：建立工会主要需要走以下流程：

首先，需要成立工会筹备组，提出建会申请，报到上一级工会进行批准。获得批准后，开始宣传动员，发展工会会员；

其次，要建立工会小组或分工会，如果你们公司会员数较少，可以忽略这一步；

再次，做好工会委员会委员候选人的协商提名工作（选出候选人后要将候选人建议名单进行不少于5个工作日的公示），报上一级工会批准召开工会会员大会或会员代表大会选举；

然后，工会委员会和经费审查委员会分别召开工会委员会和经费审查委员会全体会议选举领导人；

最后，将选举结果报上一级工会批准，刻制印章、制作铭牌。

三、问：我有问题想咨询一下，我是一名企业员工，今年企业内部召开了职工代表大会和工会会员代表大会，请我想了解一下这两个会议有什么区别？

答：你的问题我已经了解。职工代表大会和工会会员代表大会主要有以下区别。

一是法律依据不同。工会会员大会以《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》为法律依据；职工代表大会以《中华人民共和国劳动法》《企业民主管理规定》等法律法规为依据。

二是主体成员不同。工会会员代表大会参与主体是工会会员，职代会参与主体是全体职工代表（由职工民主选举产生，不限于工会会员）。

三是职能与权限不同。工会会员代表大会主要处理工会内部事务：选举或罢免委员会成员，审议工会工作报告、经费收支情况等；职代会主要行使企业民主管理权，涉及职工切身利益和企业发展的重大事项，包括审议企业规章制度、集体合同草案、薪酬福利方案，监督企业安全生产、社会保险缴纳情况，提出对企业管理层的意见和建议等。

四是适用范围不同。工会会员大会，适用于已建立工会组织的企业或单位，由工会主导召开；职代大会适用于各类企业，是法定的职工民主管理制度。

五是法律效力不同。工会会员大会决议主要对工会内部事务有效（如工会经费使用、工会干部选举），不直接约束企业行政。职代会决议对企业具有法定约束力。例如：企业重大决策需经职代会审议通过；集体合同草案需经职代会讨论通过后方可签订。

两个大会的关键点在于，工会会员代表大会是工会组织的“内部会议”，职代会是职工参与企业管理的“法定平台”；职代会更侧重劳动关系协调和企业决策参与，而工会会员大会侧重工会自身建设；两者相辅相成，工会通过职代会平台更好地维护职工权益，职代会依靠工会落实具体工作。

四、问：像我们企业职工如果遇到欠薪、加班无加班费、劳动合同纠纷等劳动争议，可以通过工会哪些渠道维权，流程能不能简单说明一下？

答：非常理解广大职工在劳动用工过程中遇到的各类纠纷和困惑。维护职工合法权益是总工会的主责主业和核心使命。各位职工朋友如果遇到劳动纠纷，工会可以提供以下服务。

一是维权渠道多元畅通。职工可以随时拨打全国统一工会12351维权服务热线，线上咨询问题、反映诉求；也可以就近前往各级工会现场咨询，线下面对面反映问题。

二是提供全链条免费法律服务。市总工会免费为职工提供劳动法律法规咨询、用工风险解读、矛盾纠纷调解等服务。针对工伤纠纷、欠薪欠保、违法辞退等劳动争议，对困难职工、农民工以及符合条件的职工，免费提供法律援助，协助代写法律文书、参与劳动仲裁、司法诉讼，全程减轻职工维权成本。

另外，提醒大家，平时一定要保留好劳动合同、工资条、考勤记录、加班通知这些证据，万一遇到欠薪、不给加班费等情况，这些都是维权的关键，工会也会经常去企业开展普法宣传，帮大家规避用工风险，让大家明明白白维权、安安心心上班。

五、问：我是一名怀孕的女职工，我们公司说我怀孕后干活慢、影响效率，想给我调岗，还说调岗后工资要降一半，我不想调岗也不想降薪，请问公司这么做合法吗？工会能帮我维护权益吗？平时工会对我们怀孕女职工还有啥帮扶？

答：首先明确告诉你，公司这么做是不合法的。

根据《中华人民共和国劳动法》《女职工劳动保护特别规定》等相关法律法规，用人单位不得因女职工怀孕、生育、哺乳等情形，降低其工资待遇、单方调整工作岗位，更不得解除劳动合同。针对孕期女职工，用人单位需提供符合劳动安全卫生标准的工作环境，不得安排其从事高强度、高危险及禁忌性劳动，不得安排加班或上夜班。若用人单位强行实施调岗降薪，您可及时向工会反映诉求，工会将第一时间与企业沟通对接，督促其限期整改；对拒不整改的企业，工会将联动人社、司法等相关部门依法查处，坚决筑牢女职工权益保护防线。

市总工会始终将女职工权益保护作为重点工作，常态化开展女职工普惠服务。推动企业建设母婴室、爱心休息室等配套设施，完善女职工权益保障相关制度。无论您在孕期、哺乳期遇到工作或生活上的困难，均可向工会提出诉求，工会将全力协调解决，切实保障女职工合法权益与身心健康，为女职工安心工作、顺利孕育提供坚实支撑。