《政府工作报告》（摘登）

代市长 胥亮亮

“十四五”主要成就及2025年主要工作

五年的奋斗，我们实现了综合实力的全面攀升。地区生产总值跨过三个百亿台阶，2022年历史性突破1000亿元，2025年预计达1240亿元。一般公共预算收入、社会消费品零售总额分别较“十三五”末增长30%和40%。东台镇、溱东镇、时堰镇、梁垛镇建成工业百亿镇，7个镇跻身全国千强镇，先后入选国家创新型县市建设名单、全国首批农业现代化示范区创建单位，综合实力跃升至全国第34位，连续三年获评全省高质量发展优秀县市。

五年的奋斗，我们实现了产业结构的持续优化。先进制造业蓬勃发展，规上工业企业由537家发展到834家，开票销售超亿元企业达240家，领胜、晶澳、磊达开票超百亿，特钢材料入选省中小企业特色产业集群。农业现代化走在前列，农业总产值、增加值跃居全省首位，粮食总产连续12年超百万吨，连续三年被表彰为全省推进乡村全面振兴先进县市。现代服务业提档升级，生产性服务业占比提升至52.5%，旅游业年总收入超140亿元，入选全国县域商业领跑县，西溪景区获批国家级夜间文旅消费集聚区。

五年的奋斗，我们实现了改革开放的纵深推进。向新动能持续增强，新培育国家“小巨人”27家、省级专精特新306家，国家高企总数发展到573家，万人发明专利拥有量五年翻两番，建成省级研发机构55家、总数达108家。数字化医共体建设在全国推广，国有资产清查利用和监督体系建设在全省示范，获评全国营商环境创新县市，入选全国首批婚俗改革试验区、全省首批绿色金融创新改革试验区。“一区多园”发展格局持续优化，开发区跻身全国省级开发区百强，高新区创成省级高新区。

五年的奋斗，我们实现了城乡面貌的明显改善。累计实施城市更新项目175个，应急饮用水源建成投运、南通东台联网供水加快建设，何垛河片区更新入选省第一批城市更新试点。实施344国道和美乡村片区建设，创成省级宜居宜业和美乡村38个、省级特色田园乡村14个，甘港村、巴斗村创成全国乡村旅游重点村，临塔村获评中国传统村落，东台入选省传统村落集中连片保护利用示范市。综合交通枢纽建成投运，获批全省第3家民用无人机试飞运行基地。围绕“四更”目标，坚决打好蓝天碧水净土保卫战，条子泥被评为全国首批美丽海湾优秀案例，黄海森林公园被表彰为全国践行习近平生态文明思想先进单位，东台创成国家生态文明建设示范区、全国首批自然资源节约集约示范县市。

五年的奋斗，我们实现了民生福祉的长足进步。坚持每年兴办20件民生实事。城镇新增就业5万人，城乡社会保险覆盖率达98.6%，城乡居民人均可支配收入年均增长5.8%和7.2%。新建改建各类学校50所，市人民医院创成三甲医院，市养老服务中心建成投运，增设睦邻点、助餐点53个，80%的公办幼儿园完成托幼一体化改造，创成全国义务教育优质均衡发展县市、全国健康城市建设样板市。新图书馆、文化馆建成开放，16部文艺作品获得省级以上奖项，《青丝银发绣年华》获省“五星工程奖”舞蹈类第一名。创成省安全发展示范城市，获评省信访工作法治化建设先行示范县市。

五年来，我们持之以恒加强政府自身建设，认真落实开展党内集中学习教育各项要求，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，一着不让抓好上级巡视巡察、督察审计反馈问题整改，扎实推进整治形式主义为基层减负，完成新一轮政府机构改革，人大议案、建议和政协提案办结率100%，“12345”热线满意率99.9%，政府系统党风廉政和作风效能建设得到进一步加强。深入开展行政执法质量提升三年行动，被表彰为全国基层依法治理创建活动先进单位。与此同时，工会、妇女儿童、共青团、残疾人、科协、档案、地方志、红十字、老龄、关心下一代等事业取得新进展，国防动员、机关事务、对口协作、民族宗教、统计调查、审计、双拥、供销、外事等工作再上新台阶。

刚刚过去的2025年，是全市上下拼搏奋进“十四五”的生动缩影，各层各级聚焦“四个着力点”，牢记嘱托、感恩奋进，勇挑大梁、多作贡献，经济运行实现向新向优发展，展现出较强韧性和更足活力。

一是全力攻项目、谋创新，不断厚植产创融合新优势。工业实时开票超1800亿元、增长8.6%，新能源、新一代信息技术产业规模保持两位数增长。“四新项目”均居盐城前列，5个列省重大项目提速推进，省重大标志性项目联合无人机一期投产，青山不锈钢二期加快建设。持续抓好“企业发展三件事”，认定省瞪羚企业23家、净增国家高企120家、新创省级专精特新125家，分别占盐城的1/3、1/4、1/6，星基北交所报会、10家企业完成股改。荣获省科学技术奖2项，富乐华蝉联中国独角兽、上榜国家制造业单项冠军，耀鸿入围中国潜在独角兽。

二是着力优机制、激活力，全面增强改革开放新动能。重点改革落地见效，医共体建设入选世界卫生大会典型案例，开发园区规划布局、机构设置全部到位，市场监管“三减三整合”机制入选全国优化营商环境十大优秀案例。对外开放深度拓展，实际利用外资1亿美元、增长50%，外贸进出口总额146亿元、增长8%，跨境电商进出口总额实现翻番。交通能级加速提升，东兴高速、352省道西延主体竣工，一级渔港、连申线“三改二”加快推进，率先开通至上海低空客运航线。

三是发力锻长板、塑特色，持续彰显服务大局新作为。现代农业稳产增效，全面启动1.93万亩盐碱地改良试点，新开工千万元农产品加工项目11个，新增省级农业龙头企业2家，安丰蚕豆、三仓甜瓜、新街贝母获批国家名特优新农产品，东台西瓜入选全国土特产推介名录、进入华润万家销售网络、远销中东地区，东台被表彰为全国蔬菜产业大县典范。生态价值加快转化，新能源装机容量发展到375万千瓦，新能源年发电量63.6亿千瓦时、覆盖全市工业用电量，21万千瓦渔光互补项目被自然资源部评为全国典型案例、全省唯一，创成国家绿色工厂4家。东台入选省文旅产业融合发展示范区、盐城唯一。

四是聚力补短板、惠民生，奋力打造共同富裕新标杆。城乡功能日趋完善，红兰路西延、木港路南延等建成通车，改造背街后巷18条、老旧小区37个，完成农房改善2062户、户厕改造1.18万户，创成省传统村落6个，城镇生活污水处理率在盐城率先达到省定标准。公共服务优质供给，返乡就业创业1.35万人，中考高考成绩继续保持盐城领先，东中学子斩获盐城理科状元，承办“省长杯”青少年校园足球联赛，群众门诊、住院次均费用分别降低11.3%和21.6%。社会大局和谐稳定，动真碰硬抓好安全生产治本攻坚，定期调度推进“一件事”全链条治理，群众安全感和法治建设满意度保持全省前列。

“十五五”时期主要目标任务

按照市委十五届十次全会部署，未来五年，我们要牢牢把握“13510”发展总体布局：“1”就是聚焦一条发展主线，推动高质量发展继续走在前列，为盐城高质量迈入“万亿之城”勇挑大梁、多作贡献。“3”就是锚定三大目标定位，坚持更高质量、更好发展，全面提升城市综合实力、生态魅力、改革活力，努力“把黄海明珠擦得更亮”；坚持产业为基、创新为要，纵深推进产业立市、科技强市、人才兴市，努力“把产创新城建得更好”；坚持民之所盼、政之所向，加快建设宜业、宜居、宜养之城，努力“把幸福东台做得更实”。“5”就是把握五个贯穿始终，坚持和加强党的全面领导，把深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神贯穿始终；以人民为中心，把高质量发展作为首要任务贯穿始终；深化改革开放，把激发各方面积极性主动性创造性贯穿始终；强化系统思维，把统筹发展和安全贯穿始终；锻造过硬队伍，把实干争先、走在前列贯穿始终。“10”就是做好十项重点工作，加快推进新型工业化，深入实施创新驱动战略，全面深化改革开放，服务和融入国家重大发展战略，推动海洋经济高质量发展，全面加快绿色转型，推动城乡融合发展，坚持在发展中保障和改善民生，繁荣发展特色文化，统筹发展和安全。

在推进过程中，我们将坚定不移落实市委“四统四再”工作思路。“四统”即统筹“四个着力点”战略指引和“向海图强、向绿而兴、向新转型”战略路径，统筹发展和民生，统筹发展和文化，统筹发展和安全，这四个方面、十项工作涵盖了中央战略、省市路径和东台实践，既对标对表贯彻上级要求，又因地制宜体现自身特质。“四再”即推动党的领导再加强、能力素质再提升、工作作风再务实、纪律规矩再严明，旗帜鲜明抓党建，以高质量党建引领高质量发展，让“实干争先、走在前列”成为东台广大干群的思想共识和行动自觉。我们将与全市人民一道，一年接着一年干、一锤接着一锤敲，全力推动“四统”落地见效、“四再”持续深化，更好实现高质量发展、创造高品质生活、推进高效能治理，一步一个脚印把“十五五”宏伟蓝图转化为美好现实，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

2026年主要工作

今年是“十五五”开局之年，扎扎实实、踏踏实实做好各项工作事关全局、意义重大。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大、二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，对标对表中央、省、盐城和市委决策部署，牢牢把握高质量发展首要任务，聚焦经济建设中心工作，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进总基调，全力以赴开好局、开新局，持之以恒创优势、创特色，坚定不移守民生、守底线，紧紧围绕“四统四再”，纵深推进十项重点工作，实干争先、走在前列，确保实现“十五五”良好开局。

主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长3.5%，社会消费品零售总额增长7%，居民收入增长与经济增长同步，碳排放双控完成上级下达任务。上述目标综合考虑了经济运行态势和外部环境变化，既与“十五五”规划相衔接，是实现良好开局的现实需要，又体现了勇挑大梁、多作贡献的责任担当，经过努力是可以实现的，在实际工作中还要尽最大努力争取更好结果。我们将按照市委全会部署，对标对表十项重点工作，一件一件抓落实、一项一项求突破。

一、更大力度稳增长，在巩固向好态势上开新局

着力激发消费潜能。围绕敢消费愿消费能消费，深入实施提振消费专项行动，落实好以旧换新政策，积极拓展首品、首店、首展等新场景，支持发展赛事、演艺、夜间经济等新业态，全年组织各类促消费活动500场次。依托生活性物流园，引进培育具有全国影响力的电商交易平台、龙头企业和MCN机构，推动更多“东台好货”上平台、上商超、上连锁。加快清理消费领域不合理限制措施，强化消费者权益保护，营造良好消费环境。

聚力攻坚重大项目。坚定不移把招商引资作为头版头条，健全“13570”招商体系，落实好产业发展方向、资源配置利用、项目利益分享、基金扶持引导、项目服务保障“五个统一”要求。强化“六个一”推进机制，紧盯头部企业、链主企业、专精特新和单项冠军，用好链式招商、资源招商、场景招商等方式，聚力开展工业、服务业、农业、科技、外资招商，全年新签约亿元项目150个。

全力扩大有效投资。围绕“签约亿元项目6个月内开工，10亿元项目9个月内开工”要求，强化签约、备案、开工、竣工“四库五率”调度，力促固态电池、AI数据线缆等重大项目尽快开工，全年新开工亿元项目100个。紧盯列省、盐城和市本级三级重大项目，强化全周期服务和全要素保障，全年新竣工、新达产亿元项目80个、60个。高质量推进“两重”项目建设，加力争取地方政府专项债券、新型政策性金融工具等资金支持，更好带动全社会投资。

二、更大力度强实体，在推动产创融合上开新局

增强补育放大产业竞争优势。分类施策“增”，做大做强“3+2”主导产业，“一企一策”推进增资扩产、技术改造、设备更新、智改数转网联，全年实施项目100个以上、技改投资增长5%以上。因地制宜“强”，链式培育特优产业，逐产业构建“一名领导挂钩、一个专班服务、一个招商局主攻、一个研发平台支撑”推进机制，强龙头、壮集群、延链条，特钢材料、精密功能零部件、覆铜板及陶瓷基板等特优产业全年规模超500亿元。紧盯关键“补”，组建创新联合体，加强联合技术攻关，聚力攻坚20项产业发展“卡脖子”难题和技术制高点。抢占先机“育”，积极布局新型半导体、低空经济+人工智能、新型储能等未来产业。全年工业实时开票销售达2000亿元，战新产业产值占比提高到50%以上。

数智融合赋能科技创新发展。深入实施创新主体跃升工程，全年新增国家高企100家，新认定国家“小巨人”5家、省级专精特新100家，领胜争创国家卓越级智能工厂，晶澳建设全球灯塔工厂。加大企业上市培育力度，星基北交所上市，荟轩新三板挂牌，完成股改10家。着力构建国家、省、盐城三级联创的重点实验室体系，争创省级研发平台10个，富乐华争创省重点实验室，规上工业企业研发机构认定率65%以上。大力实施“人工智能+”东台行动，全方位赋能产业发展、公共服务、城市治理等千行百业。

转型升级驱动企业强筋壮骨。坚持和落实“两个毫不动摇”，常态化开展“企业大走访”，全力支持企业深耕主业、转型发展、做大做强，全年开票销售超亿元企业达250家，其中超10亿元企业30家以上。实施新一轮“个转企”“小升规”行动，全力推动项目投产达产、产品隔墙供货，全年新增规上工业企业100家以上。坚持常态调度、全程跟踪评估，推动70个新增长点新增产值贡献65亿元以上。

三、更大力度增动能，在深化改革开放上开新局

狠抓改革任务落地。围绕市委“三个一批”重点改革，强化跟踪问效、压茬推进，确保形成更多具有影响力的改革经验和成果。深化园区体制机制改革，探索剥离社会事务，推动聚精会神抓项目谋创新，“三区”贡献份额提高5个百分点以上。深化国资国企改革，加快市场化转型，积极开拓能源站、充电桩、城市开发等经营性项目，进一步增强核心功能、提升核心竞争力，力争新增AAA级国企1家。稳妥有序推动第二轮土地承包到期后再延长三十年试点全覆盖，建设“5+18+N”区域性农业综合服务体系。加快探索内外兼修、城乡融合促进共同富裕的东台路径，推动资源要素优质供给、高效集聚，让广大群众共享改革成果。

狠抓营商环境优化。对标“稳定、公平、透明、可预期”，落细落实优化营商环境“20条”措施，全面深化“综合查一次”改革、推进“换位跑一次”活动，加快“AI+政务服务”平台建设，推动“一件事”扩面集成，不断擦亮“东台最懂你”营商品牌。高效运行“惠企东台”和“一企来办”平台，深化企业服务专员制度，确保涉企政策一站通查、惠企政策免申即享。建好用好金融服务“一中心、一平台”，推动“股、贷、债、保、担”等扩面增量，全年新增信贷投放280亿元以上。

狠抓开放水平提升。持续抓好外贸“五新”，大力发展跨境电商、市场采购贸易等新业态，推动“跨境电商+产业带+品牌”深度融合，促进内外贸一体化发展，力争全年外贸进出口总额超155亿元、增长6%以上。落实“投资江苏”品牌提升行动，开发区主攻欧美，沿海区主攻东南亚，高新区主攻韩国，全年新招引外资项目15个。大力促进存量外资企业利润再投资，鼓励中粮、瀚隆等企业增资扩股，全年外资到账1亿美元。

四、更大力度扬优势，在服务重大战略上开新局

扎实做好“融长接沪”大文章。深度融入长三角交通体系，全力加快东兴高速、352省道西延建成通车，积极争取临海高速、如通苏湖北延及早纳规，争创国家民用无人驾驶航空试验基地。开工建设内河港集散枢纽，大力发展“一箱制”“一单制”多式联运，更大幅度降低全社会物流成本。深度参与长三角产业分工，充分发挥发展空间大、产业配套强、绿电资源丰等优势，全年引进长三角区域产业项目70个以上。

加速提高现代农业贡献度。紧扣高标准创成全国农业现代化示范区目标，强化“五优联动”，严守耕地保护红线，新建改造高标准农田5.95万亩，全面完成国家盐碱地综合利用试点项目，推动粮食总量、单产“双提升、双突破”。强化农业招商，全力突破华润、海天等产业化项目，全年新开工千万元以上项目20个。优化“一镇一园一品”布局，加快建设沿海区、三仓镇2个市级加工园区。依托“东台大粮仓”公共品牌，大力发展乡村电子商务、田园综合体等新产业新业态，农产品电商年交易额超50亿元。

全面放大绿色生态影响力。扎实推进湿地保护，强化鸟类等野生动物保护，争创全国“两山”实践创新基地。深化文商体旅融合发展，积极拓展生态游、乡村游、文体游等新场景，黄海森林争创国家级旅游度假区、国家高质量户外运动目的地，条子泥争创国家级生态旅游区，西溪景区力争通过国家5A级景区景观质量评定，全市全年接待游客突破1300万人次、旅游总收入达160亿元，高标杆打造国家文旅产业融合发展示范区。

五、更大力度拓空间，在壮大海洋经济上开新局

推动海洋产业优化升级。因地制宜深化沿海绿色食品、新街海工装备等4个特色园区转型，争创省海洋产业特色园区。海工装备产业向价值链高端攀升，重点推进汽轮机叶片、新能源循环利用、光伏电池网版等项目，年内海工装备产值突破20亿元。海洋旅游业向特色体验方向发展，积极开发“低空+旅游”新场景，打造具有国际范、特色化的沿海深度体验游。

增强海洋科技创新能力。实施海洋科技创新提升行动，依托湿地研究院、湿地保护联合创新中心等科研平台，深化与中国海洋大学、江苏海洋大学等涉海高校院所合作，加强新能源、装备制造、海洋生物、海洋湿地保护等关键技术研发创新，积极实施国华海上综合能源平台“国重”项目，全年培育涉海高企、专精特新企业30家以上。

完善海洋基础设施建设。深化港、产、城融合发展，全面启动一级渔港和方塘河闸下迁建设，统筹布局陆域、滩涂、深海多元化养殖，积极发展海洋牧场、海洋食品精深加工，打造集仓储冷链、产品交易、电商直播、观光休闲于一体的渔港经济区，海洋渔业产值增长5%以上。适度超前规划建设“海洋+”电力、通讯、监测、算力等新型基础设施，促进海洋新质生产力发展。

六、更大力度塑特色，在绿色低碳发展上开新局

加快发展绿色能源。全力推动50万千瓦风光同场项目并网发电，开工建设海上风电和海上光伏项目，新能源装机容量突破420万千瓦。统筹开展新型电力系统建设，加快推进沿海零碳园区、绿电直连项目，拓展“以绿制绿”模式，提升新能源就地消纳水平，争创国家级新能源集控基地。

系统推进低碳转型。主动服务盐城碳达峰试点建设，全面落实碳排放总量和强度双控制度，实施重点节能技改工程6项，新增省级以上绿色工厂10家。发挥公共机构节能减排示范带动作用，大力推广绿色出行、绿色居住、绿色消费，积极开展节能、节水示范单位创建，新增公共新能源充电桩500个，引导公众形成低碳生活新风尚。

持续改善生态环境。深入打好污染防治攻坚战，切实巩固中央环保督察整改成效。持续深化城乡水环境、农村畜禽粪污和沿海养殖尾水治理，建设幸福河湖6条，全面提升流域水生态环境质量。统筹做好“五气共治”，推动PM2.5浓度持续下降、空气质量持续向好。深化城乡环境卫生一体化治理监管，加强固体废物源头减量、资源化利用和安全处置，建设“无废城市”。

七、更大力度促融合，在建设人民城市上开新局

推进城市转角遇美。以“一水三城”建设为核心抓手，强化“图网表、厂管网、建管护”一体治水，分步实施城东污水新厂等5类28项工程，加快完善通榆河、泰东河等沿河生态廊道，城市生活污水集中收集处理率提高4个百分点。扎实开展城市文明建设三年行动，用心办好“精致城市50件事”，有序实施35个城中村、老旧小区改造，强化西溪、顾家巷等传统片区保护，加快溪望里、运河澜庭等“好房子”建设，持续完善城市生命线、路网管廊、停车便利化等工程，年内创成省历史文化名城、申报中国人居环境奖。

推进乡村全面振兴。聚焦“村强民富”，深化“一村一项目”提质增效，探索发展强村公司，力争村集体经营性收入增长5%以上，村平收入达88万元。大力推广“农民入股+保底收益+按股分红”等模式，持续壮大乡村产业振兴带头人“头雁”队伍，全年培训高素质农民2000人以上。聚焦“景美人和”，扎实推进无企业偷排、无畜禽粪污直排、无垃圾集存、无黑臭水体、无信访矛盾、兜牢最困难特殊群众生活“五无一兜底”行动，全年新建市级以上和美乡村片区1-2个、省级宜居宜业和美乡村10个以上。

推进功能一体完善。加快基础设施一体化，实施重点片区供水管网提升工程，提档升级“四好农村路”16公里，建设生态河道150公里、燃气管道50公里，促进城乡基础设施共建共享共用。加快公共服务一体化，建立城乡教育、医疗、养老均衡发展机制，推动更多优质资源向农村倾斜、服务力量向农村流动。加快治理体系一体化，推行“乡镇吹哨、部门报到”工作机制，确保生态环保、河道治理、城市管理等重点事项办得快、办得好。

八、更大力度惠民生，在促进共同富裕上开新局

稳住就业增收基本盘。深入实施返乡就业创业三年行动计划，高水平建成运行市级公共人力资源市场，深化“四位一体”招聘服务，突出高校毕业生、退役军人、农民工、在外就业创业人员等重点群体，全年开展各类招聘活动150场次，城镇新增就业、返乡就业创业各1万人以上。集成实施“黄海明珠人才计划”东台政策，设立人才发展专项资金，全年引进高层次人才120人以上。

办好群众身边暖心事。坚持教育优先，大力建设名校长、名教师队伍，创成全国学前教育普及普惠县市、全省智慧教育样板区，东台中学创成省高品质高中。做靓数智医共体全国品牌，规划建设市老年医院，推动市人民医院国考达A等次、中医院晋升三甲中医院。强化“一老一小”关爱，落实好生育支持政策，提升改造区域性养老服务中心1家、标准化互助养老睦邻点19家，擦亮“朝夕美好”幸福底色。

织密民生兜底保障网。持续开展社保扩面专项行动，加大医保基金监管力度，稳步提高退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金。做深做实困难群众“一网兜底、双向赋能、三级保障、四色服务”帮扶模式，更加关注空巢老人、困境儿童、残疾人等群体，完善政府救助与慈善帮扶衔接机制，兜住兜准兜牢基本民生底线。

各位代表，今年我们继续按照“群众提、代表定、政府干、大家评”的方式，遴选了24件民生实事候选项目，提交大会票决。市政府将狠抓推进落实，坚决把实事办实、好事办好，努力让民生实事清单变成群众幸福成绩单！

九、更大力度润人心，在繁荣特色文化上开新局

加强精神文明建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面落实意识形态工作责任制，深入开展革命传统教育和爱国主义教育。坚持以文化人、以文润城，发挥新时代文明实践中心（所、站）阵地作用，实施乡风文明提升工程，大力传承和发扬三相文化、爱情文化、孝贤文化等地域特色文化，不断丰富群众高品质精神文化生活。

守护历史文脉载体。完成东台城市文明溯源课题，启动盐业古迹、革命文物等地方文化研究，改造提升周巍峙王昆艺术馆、冯道立故居，力争新增全国重点文保单位1处、市县级文保单位5处。充分挖掘陈皮酒酿造、鱼汤面制作等非遗技艺，力争入选国家级非遗名录。

丰富优质文化供给。加快完善公共文化设施，图书馆“书香剧场”、文化馆新馆小剧场打造“江苏省示范小剧场”，建设“书香东台”。组织开展送戏下乡、文化进校园、镇BA等文体惠民活动200场次以上。充分挖掘勺嘴鹬、水杉红等“世遗”资源和董永传说、东台发绣等“非遗”文化，创新产品开发和场景应用，推出更多具有东台特色的文创卖点和网红产品。

十、更大力度保稳定，在创新社会治理上开新局

严守本质安全底线。全面推进“六化”建设，巩固提升安全生产治本攻坚行动，持续深化危化品、“厂中厂”、高层建筑、消防等重点行业“一件事”全链条治理，进一步优化整合基层安全和消防力量，加强关停撤转等应急演练，坚决遏制重特大安全事故发生，全力守护人民群众生命财产安全。

筑牢风险防范堤坝。构建科学高效、闭环落实的风险防范体系，聚焦食品药品、房地产、网络舆情、劳动保障等重点领域，定期排查隐患，积极稳妥化解。完善金融风险防范和处置工作机制，严厉打击非法金融活动，稳步压降政府债务规模，坚决守住不发生区域性系统性风险的底线。

夯实基层治理根基。持续提升“12345”热线服务效能，及时回应和妥善解决群众诉求。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进信访工作法治化，坚决纠治“四应四不”问题，持续推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解。常态化开展扫黑除恶斗争，深化打击治理电信网络诈骗、毒品犯罪等工作，建设更高水平平安东台。

全面加强政府自身建设

始终做到忠诚为政。坚持以党的政治建设为统领，时刻心系“国之大者”，坚定拥护“两个确立”、做到“两个维护”，确保上级党委、政府和市委决策部署不折不扣落地见效。扎实抓好中央和省委巡视反馈问题持续整改。牢固树立和践行正确政绩观，踏踏实实做好打基础、增后劲、利长远的事情，为人民出政绩、以实干出政绩。

始终做到依法行政。深入践行习近平法治思想，严格规范行政决策程序，整治行政执法突出问题，让政府所有工作都在法律框架内进行。主动接受人大、政协和各方面监督，强化审计、统计监督，高质量办好人大议案、建议和政协提案，深化政务公开，让权力在阳光下运行。

始终做到务实勤政。坚持实干为要，持续深化整治形式主义为基层减负，强化项目化、清单式闭环管理，以正确的方式做正确的事情，做到说一件干一件、干一件成一件。始终以百姓心为心、人民福为福，群众的需求在哪政府服务就到哪、群众期盼什么政府就做好什么，用我们的“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”。

始终做到廉洁从政。从严从实加强政府系统党风廉政建设，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，深化整治群众身边不正之风和腐败问题，一严到底纠治“四风”，全力巩固风清气正、干事创业的良好政治生态。把带头过紧日子的要求落实到方方面面，腾出更多资金用在发展所需、民生所盼上。