东台市卫生健康委员会2025年法治政府建设工作情况报告

2025年，东台市卫健委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届历次全会精神和习近平法治思想，围绕市委十五届十次全会决策部署，多措并举，狠抓法治工作落实，为推进中国式现代化东台新实践提供坚实法治保障。现将我委法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）加强宣传教育，全面提升法治意识。一是强化依法决策水平。坚持把习近平法治思想作为必学内容，重点学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想干部读本》，让习近平法治思想在全系统深深扎根，切实筑牢卫生健康事业高质量发展的法治根基。将法治学习列入党委理论中心组学习内容，全年班子集中专题学习法治2次。组织开展学法用法活动，提升委机关及各医疗卫生机构运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力。二是开展执法人员培训。结合《提升行政执法质量三年行动方案》要求，紧扣母婴保健监督执法、执法案卷制作、消毒产品监督等内容，举办卫生综合监督执法能力提升培训班。积极参加上级部门组织的线上、线下业务培训和技能竞赛，建立高素质卫生健康执法队伍。三是提升依法营业意识。结合年度重点工作，完善管理相对人培训计划，开展江苏省生活饮用水监督条例、医学放射工作人员放射防护等专项培训活动10场次，共计培训管理相对人330余人，增强管理相对人卫生安全责任意识及法律意识。

（二）创新服务方式，优化法治营商环境。一是优化许可流程。推行审批服务前置新模式，在公共场所、放射诊疗单位筹备阶段提前介入，建立“一对一”联络机制，发放一次性告知单，让办事群众“看得懂、会操作”。针对医疗机构同时办理医疗机构校验和放射诊疗许可证校验两项业务，试行联合受理机制，将现有申报材料整合，制定统一申报清单，合并重复材料，申请人仅需提交1套材料，即可办成两件事项。全年承诺发放公共场所卫生许可证390件。医疗机构执业许可证、放射诊疗许可证等新发放、变更、校验302件，按期办结率100%。二是加强‌信息预警。与其他部门保持沟通、协调和协作，深化信息共享和资源整合。全年对信息系统内许可证即将到期的单位发送提醒短信183条，开通短信提醒后，确保临期单位能在卫生许可证过期当月办结，避免其因“无证经营”受到处罚。三是规范审批过程。构建“审批-监管-反馈”闭环体系，强化监管精准度，保证审批合法合规、科学严谨。制定审批事项清单，统一公示，杜绝弹性审批。一体化受理平台记录全流程（申请、受理、审核、办结），自动生成审批档案，实现“一件一档”可追溯。推行“一次性告知”“容缺受理”，降低企业、群众办理时限，从源头降低投诉风险。通过审批监管互动，将医疗机构审批要件、许可结果等关键数据实时推送至监管部门，实现部门间信息互通共享。

（三）开展卫生监督，保障群众健康权益。一是严格随机抽查监督。制定东台市卫生健康领域“双随机、一公开”监管工作方案，针对性开展随机监督抽查培训，统一程序、统一内容、统一方法、统一标准，确保限时办结、网上运行、全程记录、结果公示等刚性要求落到实处。依托“政府主导、市监牵头、部门联动”工作机制，大力实施部门联合检查，变“单兵突进”为“协同作战”，有效提升监管效能。今年国家、省326件双随机任务完成325件（1家停业），完成率99.69%、完结率100%，所有双随机检查均及时在东台市政府信息公开平台公示。与市场监管局、公安局、宣传部、医保局、教育局等部门开展联合检查，全面按时保质保量完成部门之间联合双随机检查任务。二是严实医疗卫生监督。对全市67家诊所、49家设有床位的医疗机构进行全覆盖检查，对存在问题下发意见书责令整改，并进行不良执业行为记分、回访，对存在违法行为的医疗机构进行立案查处。开展无证行医及非法医疗美容专项打击行动，并对历史无证行医人员和场所进行拉网式检查，保持打非高压态势，共查处非法行医案件13件，罚没款26.74万元。三是严抓公共卫生监督。加强学校卫生监督，对全市61所中小学校开展春、秋学期学校卫生综合监督检查，检查结果在全市进行通报。开展学生饮用水监督监测及专项行动，每月抽检7-8个学校的饮用水进行监测检测，截至目前共抽检54所学校，结果合格率100%。对三仓增压站按农村集中式供水单位办理卫生许可证，并开展相关监督。对全市二次供水单位进行摸底排查，健全二次供水单位监督档案底册并督促其规范化管理。按计划开展南苑水厂出厂水日检和末梢水月检，检测结果通过市政府网站和《东台日报》对外公示。

二、主要负责人履行第一责任人职责情况

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和二十届四中全会精神，围绕全面依法治市总体要求和市委十五届十次全会精神，切实履行主要负责人法治建设第一责任人职责。一是完善领导干部学法机制。落实党委理论中心组专题学法制度，及时组织传达学习第二十届四次全会精神，以永远在路上的坚韧和执着，持之以恒推进全面从严治党，坚决把党的自我革命要求落实到位，推进党的作风建设常态化长效化，为实现“十五五”卫生健康事业发展目标提供坚强法治保证。二是切实履行第一责任人职责。依据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，推进全市卫健系统法治建设工作，将卫生健康法治工作纳入全市卫生健康工作要点，把法治建设任务与中心任务同部署、同落实。三是加强法治宣传。结合中国医师节、国际护士节、“12.4”宪法宣传日等主题活动，深入开展《民法典》《基本医疗卫生与健康促进法》《医师法》《传染病防治法》等卫生健康法律法规宣传，提高卫生健康法律法规社会知晓率，营造全员关心、支持和参与卫生健康法治建设的良好氛围。

三、存在的不足和原因

2025年，我委法治政府建设工作做了一些工作，但和上级法治政府建设的要求存在一定差距：一是法治思维和能力有待提升。少数工作人员虽具有一定的法治意识，但距离融会贯通还存在一些差距，对运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作能力水平还需加强。二是执法力量有待增强。卫健执法队伍人员配备不足，与全市卫健执法任务还不匹配。

四、2026年工作安排 

一是推进行政执法规范化。全面落实行政执法责任制，加强执法监督，完善行政执法程序，创新行政执法方式。严格推行“三项制度”，持续开展执法人员的综合法律知识培训和业务素质培训，强化人员法律意识，提高行政执法队伍整体素质，不断提高行政执法法治化、规范化水平。

二是加强卫生监督综合管理。加大卫生监督执法力度，探索拓展非现场执法应用范围，完成上级下达的各项任务和专项整治活动。继续推进“放管服”改革，落实首问负责制、一次性告知制、限时办结制、告知承诺制及失职追究制等工作制度，积极参与市政务服务中心“不见面”集成改革，探索更多创新服务方式方法。

三是加强规划“九五”普法宣传。根据上级要求，及时规划卫健系统“九五”普法宣传计划。按年度分解普法学习重点和宣传内容，充分运用网站、微信公众号、微信工作群等媒介在全系统进行普法宣传教育。

东台市卫生健康委员会

2025年12月31日