主持人：本期节目，我们邀请到的嘉宾是市农业农村局党委书记、局长冯慧东同志，就我市农业农村工作和广大网友朋友一起互动交流。

冯慧东：广大网友朋友们，大家好！非常高兴能够来到这里与大家交流，我们将认真倾听大家的呼声，解答大家在农业生产、农村政策、土地管理、惠农补贴等方面的疑问，也欢迎大家对“三农”工作多提宝贵意见，共话“三农”发展。

1、请问2025年种植大豆有什么优惠补贴政策？

答：大豆是我市主要农作物之一，既可以鲜食，又可以加工，同时还可以改良土壤、涵养地力，对耕地保护具有独特的优势。国家鼓励农民尽可能多种大豆，2025年在我们东台种植大豆有两个优惠政策：一是大豆单产提升项目，二是大豆玉米带状复合种植项目，我们将根据项目实施要求在网上公示，符合条件的农户可以申请参与项目建设。以上补贴项目一般是在6月份开始申报，申报后经第三方机构核查后，按项目实施要求进行补贴。如果你有种植意向，可以关注我们东台农业农村局公众号，同时向你们镇农村工作办公室申报。

2、我是三仓的，家里有几亩田，准备种西瓜，想问一下农业部门有没有什么好品种推荐，怎么种效益好？

答：我市目前大面积推广的小果型西瓜有农友小兰、早春红玉、特小凤；中果型西瓜有早佳8424、美都、全美4k、京嘉301、苏蜜518等品种，这些都是经过多年种植，综合评价好，受到市场欢迎的品种，你可以根据需求选择一种或多种试种。

栽培方式推荐采用大棚多层覆盖栽培技术，一般在12月到次年1月播种，2月上旬定植，定植后搭小棚架，覆盖小棚薄膜，密闭大棚，形成“双大棚+小棚+地膜”四膜覆盖。

我局农干校、农业技术推广中心经常举办各类瓜菜技术培训活动，可以多关注镇村通知，积极参加。

3、我是东台镇的村民，土地二轮承包马上就要到期了，到期之后的政策是什么样的，会不会打乱重分？

答：我非常理解你对土地二轮承包到期后政策的关切。我市土地二轮承包到期时间是在2028年，在接下来的这几年里，我们会积极探索适合我市的延包政策，大家放心，我们会充分考虑广大村民的利益和农村发展的长远需求。

关于土地会不会打乱重分这个问题，从目前国家的大方向和政策导向来看，是保持土地承包关系稳定并长久不变。稳定的土地承包关系对于农业的长期投资、农村的稳定发展以及农民的权益保障都有着至关重要的意义。土地打乱重分虽然在一定程度上可以满足部分村民对于土地资源重新分配的想法，但同时也会带来很多不确定性和潜在风险。在具体的延包政策制定过程中，我们也会充分考虑各村的实际情况。接下来，我们一方面会深入开展调研，了解咱们各个村的土地利用现状、人口变化情况、村民的实际需求等；另一方面，我们也会积极学习借鉴其他地区在土地延包方面的成功经验和做法，结合我市的实际情况，探索出最适合我们东台的延包政策。在这个过程中，我们会广泛征求大家的意见和建议，希望大家积极参与，为我们制定科学合理的延包政策贡献自己的智慧和力量。

4、我是农村户口，前些年一直在外地打工，现在打算回家发展，想申请一个宅基地用于建房，但不知道怎么申请，请问怎么才能申请，需要哪些手续？

答：返乡建房是一部分外出务工村民的梦想，在这里我就来和大家聊一聊如何才能申请宅基地。申请宅基地，首先你必须是本村村集体经济组织成员，其次是在本村未拥有宅基地，如果你已经拥有了一处宅基地，再想申请的话就违背了“一户一宅”的规定，是不符合申请条件的。上述条件均满足的情况下，如果你所在村庄在乡村建设规划范围内，就可以以户为单位向所在村民小组提出宅基地和建房书面申请；村民小组在收到申请后，会提交村民小组会议讨论，并将申请理由、位置、面积（不超过200m2）等情况在本小组范围内公示；公示无异议的情况下，由村级组织进行审查，审查通过后，报送乡镇政府；乡镇政府受理申请后，将组织镇农业农村、自然资源和房屋建设部门现场勘查，完成部门联合审核工作；不涉及农用地转用的，联审通过后，可申报《乡村建设规划许可证》，由市自然资源和规划局审批发放镇申报的《乡村建设规划许可证》；镇审批发放《农村宅基地批准书》；在你建房完工后，乡镇政府也会组织相关部门进行验收，实地检查，出具验收意见表，通过验收便可向不动产登记部门去申请办理不动产登记了。

5、我是一名从事蔬菜收购的农民经纪人，现在收购的蔬菜进入市场都要求提供农产品的合格证，我想咨询一下，农产品的合格证是什么？到哪里去开具？

答：你所称的农产品合格证，应该是食用农产品承诺达标合格证，《中华人民共和国农产品质量安全法》规定：农产品生产企业、农民专业合作社应当执行法律、法规的规定和国家有关强制性标准，保证其销售的农产品符合农产品质量安全标准，并根据质量安全控制、检测结果等开具承诺达标合格证，承诺不使用禁用的农药、兽药及其他化合物且使用的常规农药、兽药残留不超标等。鼓励和支持农户销售农产品时开具承诺达标合格证。从事农产品收购的单位或者个人应当按照规定收取、保存承诺达标合格证或者其他质量安全合格证明，对其收购的农产品进行混装或者分装后销售的，应当按照规定开具承诺达标合格证。

你可以通过江苏省农产品质量追溯管理平台追溯系统，或下载手机端APP登记注册，开具食用农产品承诺达标电子合格证。也可以到所在镇区的农产品质量安全监管站、村级服务站点、承诺达标合格证服务站免费开具农产品承诺达标电子合格证或打印纸质承诺达标合格证。

另外要特别提醒一下，你作为一名蔬菜经纪人如果不按照规定开具或保存承诺达标合格证，将会受到相应的处罚。《中华人民共和国农产品质量安全法》七十三条规定：违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门按照职责给予批评教育，责令限期改正；逾期不改正的，处一百元以上一千元以下罚款：（一）农产品生产企业、农民专业合作社、从事农产品收购的单位或者个人未按照规定开具承诺达标合格证；（二）从事农产品收购的单位或者个人未按照规定收取、保存承诺达标合格证或者其他合格证明。

6、我来自三仓，前几年已经参加过瓜菜方面的培训，能否参加今年的瓜菜方面的技术培训?

答：2025年，高素质农民培育重点向“新农创”“新农匠”“新农商”培育等方向倾斜。

“新农创”培育面向家庭农场经营者、农民合作社骨干、农业社会化服务主体、规模化种养大户、农村集体经济组织负责人等。“新农匠”培育面向有一定产业基础的规模户、家庭农场经营者、农民合作社骨干及其他有志进行农业创业的返乡下乡回乡人员等。“新农商”培育面向有一定农产品电商基础的农民或有志立足农业领域开展涉农电子商务的返乡下乡回乡人员等。

你可以提前与镇农村工作办公室联系，参加2025年“新农匠”瓜菜种植方面的培训。

7、听说报废老旧农机有补贴，请问有没有什么要求，能补多少？

答：农机报废更新补贴种类为拖拉机、播种机、联合收割机、水稻插秧机、机动喷雾（粉）机、饲料（草）粉碎机、铡草机和烘干机等。根据机型和分档不同，符合条件的报废农机可享受最低80元、最高20000元的补贴，报废同时购买新机的，最高可享30000元的补贴。

注册登记的拖拉机、联合收割机，机主需要提供我省农机安全监理机构核发的牌证。无牌证的拖拉机、联合收割机和未纳入牌证管理的农机，应当主要部件齐全，具有铭牌或出厂编号、车架号、发动机号等机具身份信息；来源清楚合法，机主就机具来源、归属等作出书面承诺，提供购买原始发票或企业销售存根。

对未达报废年限但安全隐患大、故障发生率高、损毁严重、维修成本高的农机，经机主书面申请可提前办理报废，并申请报废补贴。改装拼装，来历不明，无铭牌或无出厂编号、车架号、发动机号的农机，不予受理。

具体可以拨打68961110我局农机购置补贴热线电话进行咨询。

8、听说东台现在不准建设养殖场了，请问是不是真的？

答：这种说法不准确。我市是养殖大市，养殖总量大，环境承载压力大，特别是一些养殖密集区域这种现象更为明显，为此市里一直在推动守法养殖、规范养殖，要求各镇把畜禽养殖户和养殖量控制在合理范围，规范新增畜禽养殖用地备案，稳妥推进敏感区域养殖场退养，因此有些地区就理解成市里不肯搞养殖了，这种说法是不准确的。

关于建设养殖场这里要提醒你，一不要在养殖密集区建，二不要在家前屋后建，三更不能在禁养区建，比如饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区和缓冲区、城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域，以及其他法律、法规规定的其他禁止养殖区域。建设养殖场要做到“三同时”，即，养殖污染配套设施要和养殖场同时规划、同时建设、同时投入使用，切不可只重视建设养殖圈舍忽视治污配套设施，另外，新建养殖场事先还要进行动物防疫选址论证和环保论证，确保建成的养殖场生物安全、生态安全。

9、请问现在养殖场有没有补助啊？

答：养殖场有没有补助不好一概而论，就目前政策看，省里近几年对养殖场主动进行设施设备改造提升或主动进行养殖场粪污治理设施设备建设的有一定奖补资金，但这种资金是以项目的方式进行申请和补助的，它不是普惠制，也就是说不是你搞养殖就有补助。

关于上级资金的申请需要自己主动向镇里申请，镇里初审合格后向市里推荐，市里结合上面政策要求进行立项论证，符合要求的帮助企业进行申报，按项目要求进行建设，建设完工并通过验收的补助相关资金。

这里要特别提醒你，申请上级奖补资金的养殖场要是合法的养殖场，比如养殖场不能在禁养区，养殖场的土地不能违法，养殖场要主动进行备案取得畜禽养殖代码等等，具体事项你可以向所在镇详细了解。

10、请问2025年脱贫人口小额信贷政策还继续执行吗？2025年防贫基金政策还继续执行吗？

答：2025年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年，我们将持续抓好巩固拓展脱贫攻坚成果各项工作，2025年脱贫人口小额信贷按现有政策继续执行，我局将继续协调东台农商行做好政策落实。“十三五”时期原建档立卡低收入农户、民政部门认定的低收入人口可根据发展生产需要，凭贷款申请和村委会出具的小额信贷推荐书，向东台农商行镇（区）营业网点申请贷款。

防贫基金保障对象为民政部门认定的低收入人口，有因病、因学支出、因意外伤害和家庭生产经营遭受损失的低收入人口可向所在村（居）了解情况，符合条件的对象可向所在村（居）申请。

11、我是新东渔民，请问出现大风恶劣天气，所有渔船是否必须全部进港？

答：安全是渔业的生命线，渔业安全一直是我局工作的重心、重点，始终把安全作为头等大事来抓。海上出现大风时，会伴有流、涌等，具有极大的不确定性，给渔船安全带来很大风险，当风力达到一定的等级时，在海避风存在重大安全隐患，生命财产得不到保障。

为进一步规范海洋渔船防风工作措施，推动渔业安全管理模式向事前预防转型，保障渔民生命财产安全，目前我市严格按照《盐城市海洋渔船防风管理办法》具体落实相关措施，根据不同的风力、不同的船型，采取不同的措施。比如，风力8-9级，在东沙海域，海洋大中型渔船停止作业，根据实际情况进港或就地抛锚；其他海域，海洋中小型渔船就近进港，海洋大型渔船停止作业，根据实际情况进港、驶离大风海域或就地抛锚；但是一旦出现台风或风力10级以上，所有海洋渔船必须就近全部进港。

我局渔业安全应急管理平台工作人员，会及时关注大风等极端天气，及时将具体天气情况通过微信、北斗等平台发布到所有渔船，并根据大风等级提出具体要求，请所有渔船及时关注，并按要求执行。

12、我是时堰镇的一名家庭农场主，年前听同行讲他们近几年申报了粮食生产“无人化”农场，请问这个无人农场是什么标准？如何申报？

答：你所问的这个粮食生产“无人化”农场，从认定规格来说分为江苏省级和盐城市级。这是省农业农村厅在全省开展农业生产全程全面机械化推进行动下的一块重要内容，目的是在全省范围内打造高标准的农业生产示范基地，发挥示范引领、辐射带动作用，从而全面提升我省的农业生产全程全面机械化水平。对农场的建设标准要求比较高，我说几个硬指标：首先连片规模，农田应符合高标准农田建设要求，省级要求不得少于500亩，盐城市级要求不得少于300亩；然后智能农机的保有量，必须覆盖耕种管收这四个环节，省级要求不少于7台套，盐城市级要求不少于4台套；还要搭建1个信息化管理平台对所有农机进行统一调度。目前我们东台已在近几年申报成功了2家江苏省级粮食生产无人化农场和11家盐城市级粮食生产无人化农场。你如果有意向申报的话，可以与镇里的农村工作办公室负责农机的同志联系，报名申请，具体的申报流程和要求，各镇都有一套材料，到时领取就可以。