东台市发展和改革委员会2024年度法治政府建设情况报告

市委、市政府：

我委认真贯彻落实市委、市政府关于法治建设的各项决策部署，加强党对法治政府建设的集中统一领导，不断强化法治思维，提高依法行政能力，落实法治政府建设任务，推动各项工作稳步前进，现将本年度工作开展情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习研究，领悟习近平法治思想精髓要义。坚持把习近平法治思想列为重要学习内容，持续推进《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》《习近平法治思想概论》的学习研究，认真贯彻落实《法治中国建设规划（2020-2025）》。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持依宪施政、依法行政，坚持问题导向、逐层传导、强化问责，统筹推动我委的法治政府建设工作。

（二）开展普法宣传，提高全员法律意识。深入开展“法律进机关”活动，强化领导干部学法用法意识，提高领导干部依法管理和服务社会水平。利用“学习强国”、微信公众号、微信工作群等载体开展学习和研讨，不断培养法治思维，提高依法行政能力，做到执法先学法、懂法，坚持学法、用法、执法常态化和一体化。

（三）强化组织领导，规范行政决策程序。对政策措施文件公平竞争审查、行政执法突出问题专项整治及信访稳定等重要任务、重点环节、重大问题，委主要领导亲自督导、亲自协调、亲自过问。全面贯彻《重大行政决策程序暂行条例》《江苏省重大行政决策程序实施办法》《市发改委“三重一大”议事决策管理办法》，扎实推进依法决策、科学决策、民主决策，确保重大行政决策程序规范，在阳光下运行。

（四）抓好信访维稳，完善执法监督体系。常态化开展信访接待工作，调查了解群众诉求，着力化解矛盾纠纷，本年度共接访30余人次，信访答复11件，依申请公开信息答复7件，信息公开、信访交办件等依法依规答复率达100%。组织开展行政执法突出问题“整治年”活动，推进严格规范公正文明执法，严格执行“双随机、一公开”制度，深化柔性执法、包容审慎执法。全面提升行政执法质量，开展执法人员培训，新增执法人员4名，33名执法人员均通过培训考试并申领执法证件。

（五）推进“放管服”改革，构建法治化营商环境。以经营主体满意度为导向，推进“高效办成一件事”改革，加快优化市场准入环境，促进市场公平竞争，提高涉企法律服务质效。高位推动营商环境发展，制定《东台市2024年优化营商环境工作要点》，定期点调营商环境指标，秉持“尊商、亲商、安商、富商”理念，以“优无止境”的奋斗姿态，持续擦亮“东台最懂你”营商品牌，打造安商惠企的法治化营商环境。

（六）加强信用体系监管，营造良好法治氛围。认真落实“省28条”“民营经济发展20条”“服务业21条”等一揽子政策，做好基础信用信息归集、省级创新信用管理与服务试点创建、严重失信主体专项治理等重点工作，全力倡导“信用有价”导向，确保创建试点“有亮点、显特色”。联合市法院、市税务局、市交通局、市市场监管局开展严重失信主体、高频失信行为主体治理工作，促使其纠正失信行为、履行相关义务，营造全社会知信、重信、守信、用信的良好氛围。

二、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）落实上级部署，加强法治机关建设。深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实党中央国务院、省委省政府、盐城和东台市委市政府重大决策部署。牢固树立抓法治就是抓稳定、抓环境、抓发展的理念，切实开展法治政府建设工作，把依法治理贯穿发展改革工作始终。强化组织领导，创新工作思路，增强依法行政意识，把法治思想转化为推动发展改革工作的强大动力和生动实践。

（二）梳理权责清单，压实主体责任。一是规范部门职权范围。根据《江苏省行政权力清单管理办法》规定，督促相关科室严格按照清单行使职权，确保新增权力事项全部认领，其他事项调整到位。二是推动责任落地落实。将法治建设工作与全委重点工作同谋划、同部署、同推进，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、科室各司其职，全员参与、齐抓共促的工作格局，有力推动法治建设各项责任落地落实。

（三）完善制度体系，提高依法行政水平。进一步完善各项规章制度，构筑起牢固的制度防线，实现以制度管权管事管人，不断提升队伍整体法治素养和依法行政水平。发挥法律顾问“智库”作用，在合同拟定、政府信息公开、信访答复等方面，从合法性论证、风险分析、文书修改等角度征求法律顾问的意见和建议，有效提高依法行政能力和专业化水平。

三、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）学法、懂法、用法的主观能动性不强。部分人员对法治观念理解不够深入，应用行政处罚自由裁量权的主动性不强，法治教育与依法行政的有机融合有待进一步提升。

（二）普法宣传方式较为单一。活动以集中学习、座谈交流等基本形式为主，吸引力和凝聚力不够，法治学习培训的深度、广度有待进一步提高。

（三）依法行政能力有待提升。部分人员对法治工作薄弱环节与瓶颈问题研究不够深入，运用法治思维和法治方式指导实践、深化改革、化解矛盾、防范风险的能力还需加强。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）深化学习，加强党的全面领导。学思践悟习近平法治思想，围绕建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家总目标，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实履行推进法治建设第一责任人职责，把党的领导贯彻到法治化建设的全过程和各方面。

（二）创新方式，提升普法工作实效性。贯彻落实“谁执法谁普法”的责任要求，坚持在执法中推动普法，以普法促进严格执法，使执法与普法有机融合，以“粮食检查+普法”“人防检查+普法”“信用修复+普法”等方式，提高普法工作质效，拓宽普法宣传覆盖面，将普法任务走深走实，在全社会营造浓厚的法治氛围。

（三）加强管理，提高涉企监管质效。开展行政执法人员全员轮训，对已领取行政执法证的人员开展公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训，切实提高行政执法人员政治能力、业务能力、职业素养，促进严格规范公正文明执法。按照市统一部署，开展行政执法突出问题排查整治，着力解决市场主体反映强烈的重复检查、任性执法等问题。

东台市发展和改革委员会

2025年1月7日