东台市审计局2024年度法治政府建设情况报告

市委、市政府：

2024年，我局在市委市政府的坚强领导和市全面依法治市委员会办公室的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，认真领会习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神，紧紧围绕全省审计机关深入实施“强研究、提质效”三年行动安排，认真落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025)》《江苏省审计机关法治建设实施方案（2021-2025年）》等规划部署，扎实推进审计法治建设工作。现将有关情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）全面履行审计监督职责

一是积极助力财政资金提质增效。开展本级预算执行审计以及部分一级预算单位部门预算执行审计。关注文化旅游发展、文物保护利用、农村生活污水治理等专项资金管理使用情况，把审计监督跟进到民生保障的“最后一公里”。二是积极助力实体经济高质量发展。关注国有企业发展，国有资产盘活利用。开展镇区公共投资项目建设管理情况专项审计调查，推动提升政府投资绩效。三是积极助力规范权力运行。组织开展部门、镇区领导干部经济责任审计，同步开展自然资源资产离任审计。探索构建“经济责任+政策跟踪+专项调查”的审计模式，努力实现“一审多果、一果多用”。

（二）坚持全流程审计质量控制

一是全面优化业务流程。出台《审计项目实施质量控制通用要点》，形成审前、审中、审后质量控制闭环。所有项目“随机抽查”、检查过程“全程记录”，档案交叉互审。严格执行审计质量分级负责制和重大事项请示报告制度，确保审计监督依法、依规行使。二是提升联动监督合力。持续完善审前谈话、审中巡查和审后回访“三审”闭环监督机制，派驻纪检组、局督查科、办公室随机开展审计现场联合执法检查，做到审计行为的全过程留痕和可回溯管理。与纪检、巡察、财政等部门联合建立了以“联通数据资源，联商关键事项，联查重点案件，联督整改成效”为主要内容的“四方四联”监管机制。三是扎实做好审计整改“下半篇文章”。加强对审计查出问题整改分类和结果认定的研究，首次组织实施审计查出问题整改情况专项审计调查项目。运用审计结果综合利用系统，开展审计整改“回头看”，落实审计整改长效机制。四是开展行政执法调查研究。实施审计执法质量提升行动，专题调研审计全覆盖高质量推进工作，推动提升依法审计、文明审计、廉洁审计、高效审计水平。

（三）持续提升审计执法能力

一是培养年轻审计人才。持续开展“青蓝结对”活动，加大审计人员跨科室实施项目频率，加快年轻审计人员成长。开设青年审计讲堂，组织业务骨干讲解法律规章、传授创优经验。二是强化学习实践锻炼。坚持每周五学习制，常态化学习《中国审计》优秀审计项目、典型案例和数据分析实务。持续任用年轻审计干部担任项目主审或大数据主审，及时开展审计项目后评价工作，积极引导撰写审计案例，全面总结项目得失。三是组织行政执法人员培训。采取请进来、走出去等方式多途径开展审计人员法制业务知识学习，确保每人每年不少于60学时。严格执行行政执法人员持证上岗制度，班子成员全部领取行政执法监督证，一线审计人员全部领取行政执法证。

（四）健全审计法治建设推进机制

一是深化政治属性，加强党的领导。坚决执行“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记的重要讲话和批示精神。扎实开展党纪学习教育，通过以案促学、以案说纪，引导党员干部遵守党规党纪。二是加强审计法治宣传。充分利用各类媒体发布重要政策法规和审计工作信息，增强审计工作的公信力和影响力。积极利用网络咨询、政风热线等渠道，加强与社会公众的互动交流，回应公众关切与期待，听取意见建议，提高满意度和认可度。三是坚持普法教育与依法审计融合。以“民法典宣传月”、“12·4”国家宪法日等为契机，先后组织庭审实境教育、上纪律专题党课和普法宣传活动，提高审计人员和社会公众法治思维。充分利用审计进点会、现场审计、审计报告征求意见、审计整改等时间节点，向被审计单位宣传和解读审计法，将普法教育与审计监督、问题整改有机结合。

二、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

2024年，我局主要负责同志始终坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会和习近平总书记关于审计工作的重要讲话重要指示批示精神，紧扣市委十大重点工作三年行动计划和全面依法治市决策部署要求，积极履行法治建设第一责任人职责，全面抓牢抓实依法治审工作。

一是当好政策法规宣讲员。充分发挥市委审计委员会办公室沟通协调作用，及时提请市委审计委员会学习上级审计委员会会议精神和省审计厅《审计查出问题整改分类和结果认定办法》等业务规范。提请市政府常务会学习《盐城市审计整改约谈办法（试行）》和《审计整改责任追究办法（试行）》。在全市财税审工作会议上，专题辅导依法理财、依法治税的风险点及对策。

二是当好法规学习带头人。始终将法律法规学习放在首要位置。坚持审计法规必读、上级文件必学。政治政策方面，充分利用班子会、党组中心组学习会、党员统一活动日、全体人员会议等平台载体，组织领学习近平法治思想、党的二十届三中全会精神、新修订的《中国共产党纪律处分条例》等内容；审计业务方面，自学研究《中国国家审计学》《国家审计准则》《审计机关工作人员应知应会法律法规清单》等重点。调研报告《关于基层大数据审计与专业审计深度融合的调查与思考》编入省厅《审计赋能高质量发展·调研行优秀成果汇编》。

三是当好依法治审示范者。进一步加强审计机关党建工作，围绕法治建设和党风廉政建设的总体目标，牵头建立“一级抓一级，层层抓落实”工作机制，健全完善审计现场管理办法，组织修订内部管理制度9项。严格依法依规决策，坚决做到凡“三重一大”事项必经局党组会议集体研究决策，派驻纪检组全程监督。自觉把履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，扎实推进审计机关述法工作。严格执行法治政府建设年度报告制度，按时向本级党委和政府、上级审计机关报告上一年度法治政府建设情况。

三、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年，我局按照市委市政府法治工作部署和省审计厅提出的“强研究、提质效”三年行动总体要求，持续强化审计法治建设。虽然取得了一定成绩，但在研究型审计的推进深度、力度和效果方面仍有提升空间。下一步，我局将按照守正创新、立破并举的推进思路，重点从理论探讨和审计实践两个方面，既强化“审什么”的认识高度，更提升“怎么审”的实践能力，全面提高基层审计机关的法治水平。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步加强政治理论引导

组织全体审计干部继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记对审计工作的重要指示批示精神。通过组织全体审计人员系统学习《中国国家审计学》等理论知识，进一步增强审计人员理性思维，持续提升审计干部政治敏感性和政治鉴别力，确保审计工作始终围绕党和国家的中心任务开展。

（二）进一步加强项目质量管控

按照高质量推进审计全覆盖要求，紧扣市委“一二三四”总体布局，深入开展研究型审计，积极构建审计与纪检监察、巡视巡察、检察、财政等多方参与的联合督查整改机制。立足经济监督定位，扎实有效开展审计监督，稳步推进审计项目计划、审计结果公开工作。把研究理念和质量管控贯穿审计项目始终，构建“以计划定方案，以方案控实施，以实施促成果，以成果检验计划”的工作闭环，确保审计项目的高效执行。

（三）进一步加强审计队伍建设

加强审计机关自身建设，把政治素养、专业能力建设摆在更加突出位置。持续开展常态化的业务学习培训，探索组建审计人员会计实务模拟实验室，深化“青蓝结对”工程，大力培养专业领军人才、业务骨干人才和复合型人才，全面锻造信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。

东台市审计局

2025年1月3日