唐洋镇关于2024年推进法治政府建设工作情况报告

东台市人民政府：

2024年以来，唐洋镇党委、政府认真组织学习贯彻党的二十大报告和习近平法治思想，积极履行党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责，扎实推进法治政府建设工作，在市委、市政府的正确领导下，从维护改革、发展、稳定的大局出发，以增强政府依法行政为先导，以提高广大群众的法律意识为重任，以促进经济发展、社会稳定、依法治镇为目标，加强组织领导，强化工作举措，狠抓工作落实，法治政府建设有序有效开展，各项工作步入法治化轨道。现将我镇2024年以来推进法治政府建设工作情况汇报如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

1、高度重视，做到“四个到位”

（1）责任明确到位

为切实加强法治政府建设工作的组织领导，镇党委、政府成立了由镇党委书记任组长，党委副书记、镇长任副组长的法治政府建设工作领导小组，下设办公室（设在司法所）具体负责法治政府建设日常工作，各村（社区）成立了相应的领导班子和工作机构。镇政府聘请法律专业人员为顾问，具体指导全镇的法治政府建设和法治宣传教育工作。全镇呈现出“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、层层落实责任、层层保障有力的良好局面。

（2）安排部署到位

为全面开展好法治政府建设工作，切实抓好领导干部学法用法，带动全镇开展普法教育活动，树立依法办事的观念。一是年度镇党委、政府专题研究法治政府建设工作4次以上（每季度一次），召开了各村（社区）、机关干部职工参加的法治政府建设工作专题会议4次；二是结合唐洋实际，制定了《东台市唐洋镇依法治镇实施意见》；三是镇党委、政府将法治政府建设工作开展情况纳入绩效目标责任管理考核。

（3）“八五”普法阵地建设到位

积极实施“八五普法”规划，进一步加强对农村普法教育工作，镇、村（社区）及镇辖各单位对普法阵地都进行了更新、充实和完善，阵地建设基本上达到了“五有”。即有牌子、有办公设施、有领导机构、有制度、有法治宣传栏。

（4）普法宣传教育重点对象到位

唐洋镇首先在科级领导干部中开展法律法规知识的学习，镇党委组织班子成员召开中心组法律知识学习会12次，贯彻学习了党的二十大会议精神以及相关法律法规；镇、村（社区）干部带头学法、懂法、守法，成为学法用法懂法的模范，提高了镇、村（社区）干部用法治思维和法治方式解决处理问题的能力；其次在各村（社区）和镇各部门的党员干部中实施普法教育，培养中坚力量（培植法律中心户、法纪明白人）。通过宣传栏、专题讲座、普法宣讲、法律知识考试等形式，向全镇广大党员干部、群众、青少年、企业管理人员宣传法律法规和政策。

2、把握全局，突出“五重点”

（1）深入贯彻二十大精神和宣讲《宪法》、《民法典》为重点，发挥法治宣传教育引导功能，围绕镇党委、政府的中心工作，充分发挥法治政府建设工作在化解社会矛盾、创新社会管理、促进公正廉洁执法中预防性、基础性及先导性的作用，发挥好法治宣传教育的“防火墙”作用。

（2）以全面落实规划为重点，紧紧抓住民主法治示范村（社区）建设这个关键，确保各项工作落到实处

对照国家“八五普法”具体要求，研究落实《唐洋镇“八五普法”工作规划》和制定《唐洋镇2024依法治镇和法治宣传工作实施方案》，明确了具体责任人，拟定了各项工作完成时限，确保各项目标任务顺利实现。

根据《唐洋镇依法治镇实施方案》，先后在21个村中开展了维护巩固发展好以王环村和许腰村、红花等12个已创建省级民主法治示范村建设，安排张灶、十里两村新增创建省级民主法治示范村。这些重点村(社区)，由镇主要领导亲自抓，分工领导具体督查，树立典型，分类指导，取得了良好效果。

（3）以开展“法律进乡村”、“一村一法律顾问”活动为重点，推进基层民主法治政府建设

扎实开展了“法律进乡村”的“法律七进活动”，推进法治政府建设工作。深入村（社区）、企事业单位、学校开展法律、法规及政策宣传，特别是党的二十大召开后，镇党委、政府组织普法宣讲工作组，到村（社区）、企业、学校宣讲《宪法》《民法典》和党的二十大精神，对全镇21个村居、4所中小学校、15家定报企业均开展了法治讲座44场，参培人数达5000多人次，提高了全镇党员和广大干部群众企业职工的“习近平法治思想”、《宪法》、《民法典》法律意识，真正把法治宣传与法治实践相结合，促进了社会管理创新，提高了全社会法治化管理水平。

创树和巩固“一村一法律顾问”活动，以江苏东亭律师事务所、江苏月朗律师事务所和唐洋法律服务所为依托，村村聘请了法律顾问，做到镇政府和全镇21个村居法律顾问全覆盖；各法律顾问到村开展法律知识宣讲、接受基层群众法律咨询、协助村居化解疑难矛盾纠纷、对弱势群体的法律诉求积极开展法律援助诉讼维权、参与村委会的重大行政决策法律审查，提供法律建议，健全了乡村治理的法律支撑。

法律顾问共先后入户服务240户次，共计服务对象1800人次，律师为居民、村（社区）提供服务28件，发放各类法律宣传小册子等约10000份，到辖区内21个村（社区）开展法律顾问讲座32次，律师参与解决矛盾纠纷48件，修订村规民约21份，起草协议44份。

（4）以解决重点区域矛盾纠纷为重点，完善乡村矛盾调处机制，维护社会和谐稳定

依法建立矛盾纠纷化解机制，建立了网格化服务管理，并运用法治思维和法治方式，解决群众反映强烈的突出问题及矛盾纠纷，不断完善矛盾纠纷受理、交办等工作机制，并在联合接访、排查和化解上下功夫，全年共接待群众来信来访313人次，调处、化解信访和各类矛盾纠纷520件，调处率99%，调成率达98.5%以上，基本做到了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，全年无一件重大影响的群体性事件发生。加强了镇村、学校等重点场所、重点区段的治安巡逻，社会治安秩序井然。全面加强安全生产工作，认真落实“两个主体责任”，实行安全生产目标责任管理，确定专人负责安全生产工作，以“安全生产年”活动为主线，坚持定期排查和集中排查相结合，及时掌握情况，提前预警。每年开展4次以上对重点企业、消防安全、烟花爆竹、道路交通、食品等安全执法检查和隐患大排查、大整治活动，全年无安全生产事故，无一例非正常死亡。

（5）以开拓创新宣传形式为重点，增强法治宣传教育实效性

利用法治宣传栏、宣传标语、黑板报、宣传展板等形式大力宣传法治政府建设工作，动员全社会广泛参与；辖区各单位及各村（社区）；借助手机、村社现代远程教育网等新型宣传平台，扩大法治宣传的受众面和渗透力；各村（社区）确定一名法治辅导员，开展法治宣传员培训4场次，培育“学法律中心户”105户、“法律明白人”210余人，各村社区逐渐形成法治指导员业务指导、法治宣传员衔接协调、“法律明白人”具体运用法治思维和方式推动法治的良好发展格局。

3、着眼长远，抓好“三个关键”

（1）紧紧抓住领导干部学法这个关键

镇党政领导班子成员每月坚持集中学习一次，并深入各村（社区）指导法律法规宣讲。

（2）紧紧抓住青少年法治教育及社区矫正人员监管、刑释解教人员帮教这个关键

镇工会、宣传办、妇联、司法所等职能部门工作人员深入学校、村（社区）进行法治教育辅导，深入开展“法律进校园、小手拉大手”活动。举办法律知识讲座、报告会，发放《中小学法律教育手册》1200余册，举办法治讲座4场(次)，受教育师生2000人(次)。对社区矫正人员、刑释解教人员，采取司法、公安部门、村（居）委会密切配合，做到底子清、责任明，方法多样、措施得力，并动之以情，晓之以理，循循善诱地实施监管、帮教。

（3）继续推进民主法治示范村（社区）建设工作

根据《唐洋镇依法治镇实施方案》，在全镇12个村已通过省级民主法治示范村验收的基础上，做好常态化的完善和巩固提高；继续推进其余9个村的省级民主法治示范村创建，通过比、学、赶、超行动，力争创出特色。由镇主要领导亲自抓，分工领导督查，树立典型，分类指导，取得了良好效果。

二、2024年度镇党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

1、是统筹推进法治政府建设与政府其他各项工作部署相结合。将法治政府建设纳入唐洋镇发展总体规划和年度工作计划，及时研究解决与法治政府建设有关重大问题。细化各责任部门任务要求，依程序把法治政府建设工作纳入镇村两级考核，明确依法行政的价值导向和结果运用。在全镇的普法动员大会上，镇党委、政府与各行政村、单位签订了依法治理和普法目标责任书，实行阶段性目标管理，督促村企“一把手”亲自抓总，严格落实。

2、是有序推动民主法治村创建与各项中心工作相结合。以创建“民主法治村”为载体，积极创新基层普法理念、工作机制和方式方法，持续深化美丽乡村建设、平安建设等中心工作，进一步健全自治、法治、德治、智治“四治合一”的乡村治理体系。 

3、是努力达成为民服务与依法办事相结合。利用“线上村务”平台，将村级工程、集体资金、小微权力、农村建房、村务动态等事项在网上进行全面公开，彻底破除时间、空间、人为因素等限制，让权力运行在阳光的轨道上。建设唐洋镇综治工作平台，有效推进公共法律服务资源向农村弱势群体倾斜，逐步形成“网格全覆盖、工作无缝隙、服务零距离、管理无漏洞”的基层社会治理新格局。

4、是全面践行普法宣传与法治实践相结合。镇党委学习中心组定期组织学法，做到学以致用，将法治宣传教育融入到日常的法治实践工作中去，统筹利用一切普法资源，推动法治宣传“到边到角”。重点围绕热点难点问题，开展主题法治教育和依法治理活动，切实增强普法宣传工作的针对性和有效性，提高乡镇群众的法律认知水平和维权意识。

三、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（1）单位沟通少、培训少，业务不精

依法治镇各责任单位开展法治政府建设工作经验交流太少，资源不能共享，总结不了更多的做法；从事工作人员没经过培训，法律水平和业务不专业，队伍难建立。

（2）普法力量薄弱、镇财政投入专项普法经费严重不足

镇法治政府建设工作虽然重视，确定了专门负责部门，但人员不足，每一个工作人员都兼多职，法律水平和业务不专业，面对繁重的工作任务力不从心；开展普法宣传教育工作必要经费严重不足。

（3）法治宣传教育开展不平衡

农村大多数青壮年外出务工，留守在家的主要是缺乏知识的老人、妇女、儿童，法律知识难灌输，效果不理想；一些行政村偏远，交通不便，居住分散，法治宣传教育“进村入户”困难，主导农村社会的主要人群游离在“法眼”之外。

（4）信息报送不畅

部分村、单位对上报信息工作不重视，缺乏有效的工作交流和典型经验推广。

一年来，唐洋镇在依法治市领导小组办公室的指导下，我镇法治政府建设工作取得了较好的成绩，镇全体干部群众的法律素质和法治观念得到了进一步增强，社会更加和谐稳定，经济稳步增长，为唐洋镇的发展奠定了法治基础。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，唐洋镇坚持以党的二十大和《宪法》法治精神为指引，认真贯彻落实《东台市依法治市实施意见》，紧紧把握一个主题（即维护社会和谐稳定，促进经济社会转型跨越），找准两个基本点（即提高全民法律素质和加快依法治镇进程），结合三项重点工作（社会矛盾化解，社会管理创新，公正廉洁执法）,努力实现四个突破（在法律宣传方式方法上有新突破，在法治宣传阵地建设上有新突破，在依法解决问题方面有新突破，在创新社会管理服务上有新突破）。围绕中心，服务大局，深入推进“八五”普法规划实施工作，提升全民学法、用法的自觉性，弘扬社会主义法治精神，为促进全镇经济社会科学发展、维护社会和谐稳定、推进依法治镇进程营造良好的法治环境。

1、继续深入开展“法律七进”工作。贯彻落实党的二十大会议和《宪法》精神，认真组织全镇党员干部、群众学习二十大关于“依法治国”精神和《宪法》《民法典》知识，全面加强普法宣传工作，提高全民法律意识，重点针对企业、学生和返镇农民工及弱势群体进行宣讲。

2、巩固宣传阵地，增强教育实效。加强在原有阵地的基础上，加大投入，充分利用手机普法微信群、中国普法、东台法治等平台，多搞一些形式多样的活动，利用一些群众接待日、国家宪法日等重大日子开展法治宣传教育，增强全民法治意识。

3、推进基层民主法治政府建设，促进村民依法自治。进一步推动以“四民主两公开”为基本内容的基层民主政治建设，推进村民依法自治工作。对村“两委”进行法治培训，切实提高法治意识。进一步以法治为载体，深入推进基层民主法治政府建设，确保基层社会稳定，为唐洋镇基层组织的健康发展夯实基础。

4、深化基层法治服务，配全配齐村级法律顾问，健全法律服务全要素全覆盖机制。

5、以关注民生为重点促进社会和谐。不断健全矛盾纠纷排查预警机制，提高预防和化解矛盾纠纷的能力，进一步畅通信访渠道，完善信访工作制度，进一步落实责任制，依法妥善调处好群众合理诉求问题，切实维护社会稳定。

6、完善工作机制，确保法治政府建设工作健康发展。坚持党委领导、人大监督、政府实施、社会参与的工作机制，镇党委政府是法治政府建设的领导者和组织者，把法治政府建设工作纳入日常工作的议事日程，定期和不定期开展中心组学习，定期研究部署全镇法治政府建设工作，及时解决法治政府建设工作中的问题，进一步推进法治政府建设工作。

2025年1月22日