东台镇人民政府2024年度法治政府建设情况报告

市委、市政府：

2024年，我镇在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，严格按照《东台市2024年法治政府建设重点工作计划》和其他依法行政推进工作部署，全面推进法治政府建设，取得了显著成效。现将我镇2024年推进法治政府建设工作情况总结如下：

一、基本情况

我镇地处城关，总人口22万人，面积346平方公里，下辖3个街道办事处，18个社区，21个村，辖区内5个派出所。今年以来，我镇以法治政府建设为目标，党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，始终突出法治引领、规范执法行为、拓宽法治宣传面、强化政府职能，积极推动法治政府建设工作深入向前发展，全镇依法行政工作取得了明显进展。

二、主要做法

（一）履行推进法治建设第一责任人职责。我镇明确党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入年度工作要点，定期听取法治建设工作情况汇报。一是健全和完善法治创建组织领导机构，成立由镇党委书记任组长，镇长、分管领导任副组长的依法治镇领导小组，明确社会治理办公室、司法所具体负责法治建设，做到层层明确责任，事事抓好落实，切实推进法治政府建设进程。二是党委书记为法治政府建设第一责任人，带头述法、学法，定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题。三是加强依法行政目标责任考核。将法治政府建设工作纳入综合目标考核体系，制定依法行政考核方案和标准，强化依法行政评议考核，坚持日常考核与年终考核相结合，有力地推动法治政府建设的新进展。四是加强纪检监察力度，确保法治政府建设各项任务落到实处。

（二）‌坚持法治引领，强化理论武装。一是深入学习贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组重要学习内容，组织全体党员干部认真学习《习近平法治思想学习纲要》；在微信公众号等开设“学习贯彻习近平法治思想”专栏，及时转发时政要闻，推动习近平法治思想深入人心。二是完善领导干部学法机制，组织国家宪法日活动，深入开展宪法、民法典、二十大精神等教育，通过学法考法，使领导干部熟悉掌握法律规定，普及法律知识，弘扬宪法精神，全镇上下形成浓厚的学法氛围。三是通过集中学习、专题研讨等方式，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，不断增强全体干部职工的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（三）坚持依法行政，提升政府治理效能。一是‌依法决策，完善制度体系。认真落实重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序。对于村镇规划建设，进行专家论证。重大事项经党委会和镇长办公会讨论决定。完善风险评估制度，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，未经合法性审查或经审查不合格的，不得提交讨论。聘请法律顾问为政府重大决策提供法律意见，提高决策的科学性和合法性。同时，加强规范性文件管理，完善制定、审查、备案程序，确保规范性文件合法合规。二是‌加强行政执法，规范执法行为。加强行政执法队伍建设，提高行政执法水平。开展行政执法人员业务知识培训，通过网上学习与线下交流等方式，要求符合条件的人员完成规定学时并通过考试才能获取执法资格。严格落实行政执法责任制和行政执法过错责任追究制，确保行政执法公正、文明、规范。同时，加强行政执法监督，定期开展行政执法案卷评查，提高行政执法质量。

（四）推进依法治理，加快法治社会建设。一是完善镇法律顾问制度。为每个村居、社区配备一名法律顾问，并通过建立法润民生微信群、到村居社区定期值班等方式答疑解惑，设立以法治机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。二是推进“法律明白人”建设，全镇共推选“法律明白人”478个，通过法律知识讲座、线上线下学法考法等活动，对骨干力量进行集中培育，实质性增强“法律明白人”对最新法律知识的掌握，提升运用法律维权的意识和能力。三是推进村（居）民自治，依法自我约束、自我管理。依法完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督机制，积极推进党务、政务公开，切实做到群众明白、干部清白，使群众充分享有知情权、参与权、监督权。发挥市民公约、村规民约在社会治理中的积极作用。四是推进信访法治化，切实加强信访条例宣传，引导信访人员依法信访、理性维权。落实机关干部下访日制度，每周二机关分工干部到分工社区、村（居），了解民意，做好民情记录，努力把矛盾化解在基层，处理在萌芽阶段。

（五）加强法治宣传教育，提高全民法治素养。今年以来组织开展爱国主义教育、民法典有奖竞答、国家安全教育日专项答题、保密法专项答题、6.26国际禁毒日宣传教育活动等多项法治宣传活动，向群众发放便民服务卡、法律书籍、宣传单等资料5000多份。推进村居社区法治文化阵地建设，玉带桥社区、北灶社区融入法治元素进小区，吕港村、金墩社区打造法治广场，汤泊社区、新兴社区发展法治长廊文化等。金鹰御龙湾“法治小区”建设，坚持因地制宜、整体规划的原则，在小区内增添法治宣传展板、法治小道、法治文化亭等元素，积极建设“红色阵地”“援法议事工作站”“家事调解室”等固定场所。开展涉及群众安全感测评指标的政法队伍建设、平安建设、一站式平台建设、三零村社区建设等政法综治重点工作的宣传工作。各村居充分利用法治宣传栏、微信公众号、微信群等载体和群众活动室广泛开展法治宣传教育实践活动，提高了法治宣传的覆盖面。法治宣教阵地建设不断强化，氛围不断显现，有效地提升了全镇学法、用法的水平。

（六）完善矛盾纠纷化解机制，维护社会和谐稳定。进一步细化“精网微格”方案，将现有的258个网格再细分成1340个微网格，将社会稳定、安全环保、政策宣传、民情调查等重点工作全部纳入网格管理，整合社区干部、网格员、物管员，围绕社会面小场所、居民小区每15天一轮常态化开展排查整治，排查整改各类安全隐患近10万条，确保小事不出网格，大事不出村社。全镇39个村社全部达到有机构、有人员、有经费、有场所，形成一批调解骨干力量。法律顾问进社区村居工作，定期下村开展法治讲座、现场答疑等活动，参与调解基层社会矛盾，为政府决策“把脉问诊”，在对我镇信访、维稳等工作方面起到了非常积极的作用。“法律明白人”培养成为依法办事带头人、法治教育教导员、法律法规宣传员，参与村社区矛盾纠纷排查和化解，有效提升了基层群众的法律知晓率，满足了群众的法律服务获得感和幸福感。今年以来调处矛盾纠纷1302件，调处成功1288件，注重访调对接，成功调处章某与杨某油脂化学厂拆迁纠纷、陈某人身损害赔偿纠纷、殷某赡养纠纷等多起重大纠纷，1个案件被选送省参与评奖。 

三、存在不足

尽管我镇在法治政府建设方面取得了显著成效，但仍存在一些问题和不足。一是普法宣传形式和内容创新不够；二是行政执法监督力度还需加强；三是部分工作人员法律专业知识较为薄弱。针对这些问题，我镇将采取以下措施加以改进：一是进一步加强学习培训，提高工作人员的依法行政意识和能力；二是创新普法宣传形式和内容，提高普法宣传的针对性和实效性；三是加大行政执法监督力度，确保行政执法公正、文明、规范。

四、下一步工作设想 

（一）强化纠纷排查，提升调处水平。一是健全镇、村、组、户网格化排查预警队伍，做到全覆盖无遗漏；二是坚持一周一排查、半月一分析、一月一小结、一季一考核的矛盾纠纷排查分析制度；三是努力做到所有村居、社区民调主任都能利用“调解小助手”对已调解纠纷进行手机和电脑录入，有计划地组织民调队伍业务技能培训，努力提高矛盾纠纷的防范能力、实战调处能力、突发事件和群体性事件预警、处置能力。

（二）强化法治宣传，提升宣教水平。对照新一轮普法要求，深入开展一系列学法普法活动，全镇举办法治讲座4次以上，开展广场法宣活动4次以上。每个村居、每个社区都配备法律顾问，为村居、社区提供合法性审查、法治宣传、矛盾化解、答疑解惑等免费法律服务。每个村居、每个社区都配备一名普法员，都有村规民约、市民公约，都有法治宣传栏，都有法治文化阵地。大力推进民主法治建设，在全力服务中心重点工作过程中，有效、深入推进法治宣传。对公务员、事业单位人员着力宣传行政许可法、处罚法，强势推进依法行政、依法治镇。

（三）强化重点人群、重点对象的稳控，确保社会稳定。认真排查出可能影响社会稳定的人员，做到矛盾见底，问题到人，按条、块分层逐级进行交办，做到全部交办到位，确保社会大局和谐稳定。严格社区矫正、安置帮教措施，规范工作流程，加强监督管理和教育帮扶，完善监控平台，社区矫正对象监督管理教育到位，刑满释放人员重新犯罪控减在2%之内。

（四）强化法律援助，提升援助水平。按要求公示法律援助范围、经济困难标准等事项，切实掌握基层群众对法律援助的需求。做到咨询必答、服务热情、应援尽援，积极开展网上信息登录，完成全年信息录入任务。

（五）强化队伍建设，提升服务水平。对工作人员进行业务知识培训，努力提高工作的本领和司法行政工作的水平。组织执法人员进行法庭庭审旁听，定期对《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》等法律知识进行培训，提升依法行政能力。

2024年12月31日