溱东镇2024年度法治政府建设报告

市委、市政府：

2024年，在市委、市政府的坚强领导下，在市依法治市办、市政法委等相关部门的关心指导下，我镇继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，深入学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真执行上级各项决策部署，党政主要负责人严格履行推进法治政府建设职责，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定，在近年来的法治政府建设考核中均名列前茅。现将本年度法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想。一是强调领导干部“关键少数”发挥领导干部示范带头作用，深刻学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的意识和能力。二是研习党纪国法，严格落实全市专题教育要求，认真学习《中国共产党纪律处分条例》和市委依法治市办下发的《盐城市领导干部应知应会党内法规和国家法律重点条款汇编》，突出宪法、民法典以及行政处罚法、城乡规划法等法律法规学习宣传，不断增强法治意识，提升依法行政水平。三是积极开展法治实践，在推进全镇依法治理和法治化营商环境工作中，能够自觉运用法治思维和法治方式思考问题、解决问题、推进工作。2024年11月，盐城青山不锈钢深加工项目在溱东正式开工，总投资70亿元。

（二）健全矛盾纠纷多元化解体系。我镇深入践行新时代“枫桥经验”，不断完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，建立溱东镇矛盾纠纷多元化解一站式平台，大力推进“公调对接”“访调对接”“融和微法庭”等，形成上下联动、点面结合的科学有效的社会矛盾调处服务网络，提升社会治理法治化水平，打造出“和谐溱东”特色品牌。并持续深化运用“大数据+网格化+铁脚板”工作机制，扎实做好重要时间节点的安保维稳工作，充分发挥网格化管理优势，常态化排查风险隐患，及时进行处置化解，如绣花针绣花般精细化开展基层社会治理工作。本年度，全镇已开展矛盾隐患排查24轮次，排查出矛盾纠纷464起，化解掉矛盾纠纷464起，总涉及金额超800万元。

（三）立足政府职能扎实推进法治建设。我镇高度重视法治建设工作，始终要求党政主要负责人将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上、落在实处。根据市委全面依法治市委员会年度工作要点和全市年度法治政府重点工作计划、普法依法治理工作要点等部署要求，总结我镇2024年全面依法治镇工作要点，制定我镇法治政府建设年度工作计划，确保依法治镇有序有效开展。健全法律服务工作机制，创新提优基层公共法律服务体系，促进村居法律顾问重点围绕乡村振兴、民生保障、经济高质量发展、基层社会治理等方面提供法律服务，推动“法治护农”“法治惠民”“法治助企”“法治强基”。

（四）推进严格规范公正文明执法。我镇不断强化行政执法监督，规范镇区行政执法工作，构建科学有效的行政执法监督体系。严格贯彻落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。要求我镇执法部门更新完善行政许可、行政处罚、行政执法事项清单和行政执法程序流程图，并进行公示。高度重视行政执法突出问题整改行动，并完成提前销号，确保行政执法问题整改到位。制定行政执法学法用法计划，按时完成各项行政执法培训任务，组织行政执法人员参加全市国家机关工作人员法律知识考试，组织旁听网络庭审直播等，在全镇形成了领导干部带头尊法、学法、守法的良好风气，全镇整体依法行政意识和行政执法能力得到显著提升。

（五）抓实基层依法治理，推动法治乡村建设。一是广泛开展普法宣传活动。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强行政执法人员普法意识，2024年以来，累计开展宪法、民法典、残疾人权益保障、妇女儿童权益保障、农民工权益保障、国家安全教育、反邪教以及反间谍等各类法治宣传活动20多场次。二是深入实施法治“三会一课”。高度重视基层法治体系建设，深入开展“援法议事”活动，挖掘培育群众身边的“法律明白人”，切实增强群众事务自治的意识和能力，营造遇事找法、办事依法的良好氛围。三是促进法治宣传亲民化、实效化。充分挖掘小巷拐角、街道边角及广场周边等可利用区域，创新建设“法治微景观”，周黄村“青莲广场”、青二村“民法典法治广场”广受好评。我镇“省级民主法治示范村”覆盖率近85%，被表彰为“盐城市优秀调解组织”，被江苏省信访局表彰为“人民满意窗口建设提升工程先进单位”，获评“盐城市网格化工作优秀镇”。罗二村、青二村被命名为“盐城市平安民主法治示范村”。

二、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）带头学习领会习近平法治思想。带头学政治理论、学党纪国法，认真履行推进法治建设第一责任人职责，认真学习习近平法治思想、二十届三中全会精神和《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》等内容，深刻领悟习近平法治思想“十一个坚持”核心要义，树牢坚持党的领导和坚持以人民为中心的根本立场，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

（二）坚持党的领导贯穿法治政府建设全过程。坚持全面从严治党重要工作亲自部署，重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。督促班子成员履行好“一岗双责”，进一步要求我镇各部门建立健全全镇落实全面从严治党主体责任定期报告制度、约谈办法、谈心谈话机制等,建立起协调有序、运行有力、监督有效、适应发展的落实全面从严治党主体责任长效机制。

（三）全面落实法治建设领导责任。推进政府依法履行职能，把法治思维和法治方式贯穿到政府工作各领域全过程，严格执行“三重一大”民主决策机制，落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等制度，领导制定政府法律顾问的选定聘用和考核细则，促进政府法律顾问发挥作用，确保不发生履职不到位、流于形式等问题。

三、存在的不足以及下一步推进法治政府建设的打算

一是工作人员法治素养还需提高。持续完善行政机关工作人员应知应会法律法规清单，把法治教育纳入政府工作人员入职培训、晋职培训的必训内容，通过举办培训班、专题讲座等形式，提高干部的法律意识和应用能力。加强执法队伍新鲜血液输入，充分发挥以老带新、理论加实践等方式的作用，壮大综合执法队伍力量，保障乡镇执法工作有效推进。

二是综合执法队伍建设还需加强。要求镇执法部门持续优化完善综合执法“十张清单”，健全我镇执法人员培训体系，开展分类分级分层培训，明确在执法过程中的工作内容、职责边界和行为规范。合理配备行政执法力量，注重行政执法队伍梯队建设。注重法律顾问服务效能发挥，建立健全定期例会和不定期座谈制度，提高政府法律顾问对于综合执法的参与度。

三是新时代法治惠民渠道还需拓展。邀请村居法律顾问、老党员、老教师、老干警、党员干部和法律志愿者等参与定期举办的“微普法”活动，解答居民法律问题、开展普法教育，提高群众法治意识；加强公共法律服务平台建设，增设服务设施，配齐服务人手，促进公共法律服务提质增效，不断为我镇营商环境优化提供坚实的法治保障；加强法治文化阵地建设，做好原有法治宣传线上、线下各类载体的提档升级，充分利用我镇法治文化资源广泛开展重点突出、针对性强的群众性法治文化实践活动。

2024年12月30日