富安镇2024年度法治政府建设情况报告

市委、市政府：

2024年，富安镇在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想，扎实推进法治政府建设，着力提升法治政府建设工作质效。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，强化法治思维，规划法治建设“总蓝图”。一是加强组织领导。富安镇紧紧围绕上级部署的目标任务，召开研究法治建设相关工作专题会议2次，依照市全面依法治市委员会办公室的具体指导，细致谋划、统筹推进，抓实抓好法治政府建设各项工作。及时调整富安镇法治建设领导小组，明确各部门的主体责任，做到层层明确、层层落实，切实推进法治政府建设进程。二是强化思想引领。制定领导干部法律应知应会学习清单，明确学习内容、学习要求和学习计划，切实抓好领导干部这个“关键少数”。督促机关全体认真学法用法，持续强化习近平法治思想、宪法法律、党内法规和行业性、专业性法律法规学习。2024年我镇通过主题讲座、党委理论学习中心组学习、民主生活会、镇村干部能力提升会议等，线下组织领导干部职工集中学习6次，线上通过“富安堡垒”冬训微课堂学习14次。三是落实领导干部学法制度。严格落实国家工作人员宪法宣誓制度，组织2名人员积极参加2024年度全市工作人员法律知识考试，组织富安镇机关干部旁听法庭庭审，切实增强机关干部的法治思维、法治素养和依法行政能力。

（二）树立底线思维，严格行政监督，勾勒依法决策“线路图”。一是筑牢廉洁自律防线。认真贯彻落实中央和省、市委关于全面从严治党和党风廉政建设精神要求，不断加强镇机关事业单位作风建设，出台《关于加强干部队伍能力作风建设的实施意见》《富安镇重大事项报告制度》等文件，坚持重大事项集体研究、民主决策、依法决策。通过廉政风险防控讲座、典型案例剖析等形式，不断提升党员干部廉洁意识，念好党员干部思想“紧箍咒”。二是自觉主动接受行政监督。主动接受上级部门、人大、政协、社会群众等监督，认真落实民主生活会、述职述廉各项制度，增强监督实效。依法正确行使职权，畅通民主监督渠道，认真办理人大建议，全年办理人大建议23件，满意率达100%。严格履行行政负责人出庭应诉制度，依法参与行政诉讼活动，努力维护政府形象和司法权威。三是充分发挥专家“智库”作用。制定《富安镇法律顾问聘用考核管理办法》，保障法律顾问有效参与决策论证、提供法律意见。就重大行政执法决定、信息公开答复、履职申请答复等及时与法律顾问对接，提供相关资料，征求法律顾问专业意见，确保按法定程序回复，杜绝发生程序违法的行为。

（三）主动积极作为，把握重点需求，设计法治宣传“施工图”。一是突出妇儿权益保护。镇妇联通过携手东台市人民检察院、东台市人民法院、富安司法所等部门开展家庭教育宣传周、“双护课堂”等活动，宣传《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国家庭教育促进法》《中华人民共和国妇女权益保障法》5次，切实让法治成为妇女儿童全面发展、幸福健康的强有力护盾，让尊重妇女、关爱儿童在全社会蔚然成风。二是开展专项普法宣传活动。组织“民法典宣传月”“12.4国家宪法日”等专题宣传活动9次，开展专题讲座60余场，网络推送法律知识200余条，发放宣传单1500余份，解答咨询40余人次。组织文明集市“示范日”活动、“夜文化”文明集市摆摊，通过法治摊子，推动法治精神更“接地气”。三是完善法治文化阵地建设。利用现有阵地并结合群众需求，将“法”与“景”有机融合，用好用活“廊、亭、墙、栏、场、角”等景观阵地，让居民能够转角见“绿”学法，真正做到法治的有形覆盖。2024年我镇积极建设梁湾村“法治小院”。目前，全镇法治阵地建设达标率为90%以上。四是加大入企宣传力度。组织开展“百团进百万企业千万员工”安全环保专题宣讲，普及相关法律，有效提高企业安全环保意识。加大食品药品、生态环境、安全生产、城市管理等关系群众切身利益的重点领域执法力度，畅通违法行为投诉举报渠道，有效防范杜绝重大风险隐患和严重违法违规行为。

（四）坚持问题导向，强化执法约束，描摹依法行政“透视图”。一是规范行政执法行为。完成富安镇行政执法突出问题专项整改活动，对照上级交办的问题线索，形成短板清单、改进清单，并逐一推动整改。对全镇25名持证行政执法人员实行证件动态管理，对离岗、转岗人员及时注销证件，保证执法人员依法持证执法。向辖区内规上企业发放盐城市行政执法监督信息化平台二维码，规范涉企行政检查，着力解决涉企现场检查事项多、频次高、随意检等问题。二是健全政务公开制度。实行政府信息采集、梳理、编辑、审核、发布等工作常态化工作机制，坚持以公开为常态、不公开为例外，落实专人负责，进一步深化群众关切的重点政务信息公开，围绕群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点问题，全面提升政府信息公开申请办理工作质量，依法保障人民群众合理信息需求。三是打造优良营商环境。用好用足“工业强镇12条”“科创发展13条”惠企集成政策，进一步提高全方位、精细化、保姆式服务水平，不断创新服务方式，简化办事程序，持续优化和改善营商环境。出台企业服务专员制度，推行“一个项目、一套班子、一抓到底”全程服务机制，对辖区重点项目，明确一名班子成员牵头，实行“一对一”精准服务。建立网格化、全覆盖的企业服务体系，确保服务企业不掉队，全力营造高质量发展最优生态。

（五）全面筑牢防线，提升服务效能，绘制社会稳定“实景图”。一是全力以赴做好人民调解。抓实矛盾纠纷排查化解工作，每周组织各村居对辖区内重点领域、重点群体、重点问题、重点人员进行排查清仓见底，对发现的矛盾纠纷要求各村及时化解，保证小事不出村、大事不出镇，将矛盾纠纷化解在基层。全年调处矛盾纠纷182件，调解成功率100%。二是不遗余力化解信访矛盾。2024年以来，全镇办理12345平台工单2300件，按期办结率100%，未发生有严重负面影响事件。三是积极探索公共法律服务新模式。设置富安镇远程公证服务点、九九村法律援助联络点，降低困难群众维权成本，不断提升公共法律服务质量和效率。截至目前，村法律援助联络点提供法律援助咨询服务80余次、镇核查法律援助经济状况1人。

二、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）把牢根本点，绷紧法治建设“责任链”。把法治建设摆在全镇工作的突出位置，认真履行推进法治建设第一责任人职责，引领带动各方面扛牢责任、做细工作，形成上下贯通、左右联动、同频共振的工作格局。将法治建设与市十大重点工作三年行动计划紧密结合起来，纳入镇党委重要议程和年度工作计划，对法治建设重要工作亲自部署、亲自过问、亲自督办，全面履职尽责，层层压实责任。严格落实现场述法制度，要做实做优述法“后半篇”文章，更好提升法治建设水平。

（二）瞄准落脚点，学好法治惠民“方法论”。深入学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平总书记考察江苏、盐城重要讲话指示精神，全方位造浓法治宣传教育氛围，以习近平法治思想指导工作实践。将习近平法治思想纳入到党委理论中心组、“三会一课”及“主题党日”学习中，用好理论学习“关键抓手”，切实提高依法行政能力。结合镇村干部能力素质提升系列培训，常态化组织开展集中学法、法律知识答题等活动，抓实培训教育“关键环节”，持续提升干部职工法治素养和依法履职能力。围绕2024年度法治建设工作计划进行全方位法治宣传，推动法治宣传“八进”，筑牢宣传普法“关键阵地”，将实用的法律知识送到田间地头、百姓身边，促进法治融入百姓生活，内化为群众“心中的信仰”。

（三）聚焦着眼点，行好法治保障“护航船”。持续加大“放管服”改革力度，分级分类推动行政审批制度简化优化，严格落实行政执法“三项制度”，不断提高依法行政水平。切实抓好政务公开，完善镇村两级政务公开制度，制定《富安镇基层政务公开标准目录》，稳步推进政务公开工作。严格行政执法程序、规范行政执法行为，依法依规办理信访案件，及时消除重大隐患，有力促进经济社会和谐稳定发展。针对企业用工等方面的堵点难点问题，会商解决方案，持续优化营商环境，促进企业质态再上新台阶。

（四）紧盯淤堵点，筑牢法治建设“防火墙”。出台《富安镇重大事项报告制度》等文件，确保公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等成为必经法定程序。建立健全“部门+法律顾问”合法性审核机制，聚焦重大事项、合同协议、权责清单等重点工作提供合法性审查，进一步提升重大行政决策科学化、民主化、法治化水平。

三、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年以来，我镇法治建设工作取得了一定成绩，但仍存在一定困难和问题。一是学习习近平法治思想不够系统深入，把学习成果转化为工作措施和实践还有距离。二是执法监管需要加大力度，存在监管难、落实行政执法“三项制度”不严的情况，需进一步提升执法监管效能。三是普法与依法治理工作融汇贯通深度不足，法治宣传实效和影响力还需提升。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）持续学思践悟法治思想。把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，创新组织研讨学、开展宣讲学、深入现场学等方式，全面提升领导干部法治思维能力。全面深入践行习近平法治思想，更好发挥法治对全镇发展稳定的引领、规范、保障作用，提升法治支撑能力、创新法治服务供给，全面推进法治富安建设高质量发展。

（二）强化依法行政能力建设。结合行政执法突出问题专项整治行动，指导各级执行民政领域行政执法、行政处罚裁量权基准等执法制度规定，落实合法性审查制度。确定本镇重大行政执法决定法制审核工作机构和人员，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，让基层综合行政执法既有力度又有温度。

（三）积极打造普法特色亮点。打好“八五”普法“收官战”，充分发挥基层优势，调动社会组织、志愿者等多元主体参与，采取丰富多彩的方式，弘扬法治文化。精细保障落实，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，重点围绕乡村振兴、电信网络诈骗、防范非法集资、安全生产等与群众利益密切相关的内容将相应的普法责任分解到各责任单位，找准人民群众的普法需求，将普法与服务大局结合起来。

2024年12月30日