主持人：网友朋友，今天我们邀请到的嘉宾是市住建局党委委员、副局长龚建华同志，就我市住房和城乡建设方面有关工作情况与广大网友一起互动交流。

龚建华：网友们，大家好！今天十分高兴能有机会与大家共同交流住建工作的热点问题，并听取大家对住建部门的意见和建议。

今年以来，市住建系统围绕加快实施城市更新与功能提升、建筑业突破发展三年行动计划2024年方案实干担当谋发展，突出抓好城建重点项目推进、民生工程建设和城乡居住环境改善等工作，进一步强化安全生产和行业监管，实现住房和城乡建设工作水平再上新台阶。

一是增进民生福祉，建设宜居城市。持续发力城市更新。重抓平急两用公共基础设施建设和城中村改造，新改造提升轧花厂宿舍等39个老旧小区，新开工泰和二期等4个安置区，加快泰山四期等3个安置区建设。推进泰东河路东连西延、长青路南延等，加快新民路南段、吉庆路连接等工程，提升市区道路通行能力。实施黄海西路、金海路等有机更新，对金山南巷等18条背街后巷实施微改造，提升老城区市民出行舒适度。高标准提升高铁沿线城市绿道和泰东河生态廊道，确保创成省级生态园林城市，让城市空间更加舒心宜人。持续推进城市能级提升。加快金融服务中心、百岁园邻里中心等重点工程建设，建成一批高品质产业社区、创意园区、潮流街区，让“街道级15分钟生活圈”“社区级5分钟便民圈”更加贴心，高水平建设全国青年发展型城市。支持保障性和改善性住房需求，全面提高住房开发品质，促进房地产业平稳健康发展。

二是突出生态优先，建设绿色城市。加强城市水环境治理。调查编制城市地下一张网，实施河道畅流活水、雨污分流一张图工程。新建城市污水管网15公里，乡镇污水管网5公里，整治直排口混接点47处，改造53个老旧小区雨污分流。推动城区河道全面消劣，城市污水收集率达70.7%，乡镇污水负荷率达45%。对东进路下穿等5处易涝区域和金都花苑等5个易淹小区实施专项整治，更新市政雨水管道信息系统，确保城市防洪安全。加快村庄建设之策。抓好绿色低碳乡村和现代宜居农房建设示范，规划沿海、中部、里下河三个特田示范区，重点推进352沿线为主题的四镇7村特田示范区，实现“串点连线成片”发展。创成3个省级特色田园乡村和1个国家级、2个省级传统村落。突出经济薄弱村产业与村庄融合发展，创成盐城市特田3个。大力创建绿色品牌。围绕创成全国无障碍建设示范城市，加大对医院、学校等公建设施无障碍提升改造力度，加快信息无障碍建设。围绕创成江苏省生态园林城市，实施高铁城市绿化、泰东河邹舍河绿廊等工程，增加乔木栽植，完善口袋公园。围绕住建领域双碳目标，开展低（零）碳建筑及绿色化施工实践，全年建成绿色建筑100万㎡、绿建率100%，其中二星级以上占比超过50%，装配式建筑比例达到42.9%。何垛河先导区等创成低（零）碳街区。

三是强化精细管理，建设韧性城市。提升建筑业高质量发展水平。围绕2024年总产值突破380亿元、招引一级施工总承包企业3家以上、新增入库建筑业企业40家以上目标。提升物业服务品质水平。制定《住宅小区物业服务质量标准及考核办法》，分等级对小区物业服务力量配备、收费等级、消防安全等方面进行巡查测评，及时张榜公布得分排名，将考核结果与物业收费、承接业务、信用征集等挂钩；鼓励国有企业组建高品质物业公司，引进先进标准和管理团队，全面提升物业服务水平。提升安全本质水平。完善属地危房动态处置机制。强化网格化动态管理制度和房屋安全隐患常态化巡查发现机制，落实房屋用地、规划、建设、使用、经营各环节监管责任，督促产权人和使用人落实房屋安全责任，推动部门联合实施闭环安全管理。提升燃气本质安全水平。督促燃气企业完成新一轮入户安检，对已“瓶改电”“瓶改管”餐饮等用户常态化巡查检查，确保不反弹。严格落实用户购气实名制，实现配送车辆定人定车定位、供气用气闭环管理，确保燃气安全运行。开展建筑施工安全专项整治。强化开工前、施工中、竣工阶段安全全过程管控，及时约谈、通报违反安全生产的项目，严格执法处罚；同时上报省厅和盐城市局，在建设信用平台中限制企业市场准入。

1、网友一：我想问一下，人民公园北边的东窑，里面巷道很窄，只有1米左右宽，救援车辆根本没办法进去。近期政府是否有计划对东窑进行改造，打通救援通道？

答：有序推进棚户区更新改造，是我市当前和今后一个时期的重要工作。10月7日召开的市委常委（扩大）会议指出，精准办好民生实事，用心解决“急难愁盼”，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。目前，我市已启动东窑片区城市更新方案设计，我局将联合规划、财政、东台镇等部门，坚持问题导向，梳理居民需求，充分考虑片区居民的承受能力，编制更新改造方案。方案提交市政府审议通过后，我局将扎实开展东窑片区更新改造工作，聚焦宜居、韧性、智慧城市建设，推进“平急两用”公共基础设施建设，畅通应急救援生命通道，改善居住条件和生态环境。

2、网友二：我想申请廉租住房，听说要低收入，想请问低收入的标准是多少？还有请问如何申请？

答：今年市政府新调整的低收入住房困难家庭收入标准为家庭人均可支配收入低于2593元/月。

申请廉租住房保障流程是这样的，申请人向户籍所在地社区申请，由社区受理、初审并公示，社区将初审公示合格的上报街道办事处复审，街道办事处复审合格的，报东台镇汇总统一报市住建局，市住建局将申请人家庭信息反馈至民政、市场监督、公安、人社局、不动产等部门联动审核，在汇总反馈信息后审核并入户进行调查、公示，最后合格的，经审批后实施保障。

3、网友三：我今年8月在城南买了套新房，想问下有没有购房补贴？怎么申请？

答：关于你所咨询的购房补贴，在2023年底，我市出台了《关于进一步促进东台市房地产市场健康有序发展的措施》。措施的第一条就是“实施购房契税补贴”，自2023年12月29日至2024年6月30日，对在全市购买新建商品房的个人或企业给予所缴纳契税50%的补贴。

今年8月，为进一步贯彻落实中央、省、市有关文件精神，我市将购房补贴的购房时间认定期限与盐城同步进行了延期。所以，最新的购房时间认定为：2023年12月29日至2024年10月31日期间，购买新建商品房的，符合条件的个人或企业购买新建商品房享受购房补贴的时间以《商品房买卖合同》首次网签备案日期为准。凡2023年12月29日前已签订网上备案《商品房买卖合同》，因故解除或变更合同重新签约的，该套商品房一律不享受购房补贴。在2023年12月29日至2024年10月31日期间，首次网签备案的新建商品房，因故解除或变更并重新签订合同的，未享受过购房补贴的，仍可享受购房补贴。

这位听众，如果你的购房时间符合以上要求，就可以在领取《不动产权证书》后，向所购住房属地住建部门提出申请。

4、网友四：近年来，我市很多老小区的硬件设施都进行了改造，小区环境有了明显改善，想请问下今年我市哪些小区进行改造？

答：近年来，我局认真贯彻落实党中央、国务院关于老旧小区改造的决策部署，按照市委、市政府高质量发展要求，本着“以人民为中心”的服务理念，以改善居民居住环境、建设美丽宜居城市为目标，精心组织、全面有序推进老旧小区综合整治工作。2024年我局计划对轧花厂宿舍、西冷冻厂宿舍、化轻公司宿舍、建筑公司宿舍等39个小区67栋楼进行改造，涉及居民1427户，改造面积14.5万㎡，项目总投资约3000万元。改造内容为雨污分流、管线序化、外立面出新、屋面翻新、增设停车位、修补破损道路及围墙、排水系统改造；增设或改建小区无障碍、便民等公共服务设施等。

5、网友五：我想问一下，国家对被征收房屋价值补偿原则、评估办法和评估争议解决机制是怎样规定的？

答：《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十九条规定，对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。

对评估确定的被征收房屋价值有异议的，可以向房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的，可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。

6、网友六：请问危险房屋应该由谁申请鉴定？鉴定结果如何分级？

答：发现房屋存在安全隐患，应当由产权人或者使用人委托在具备资质的房屋安全鉴定单位进行房屋安全鉴定。房屋危险等级分为：A、B、C、D四个等级，其中C级为局部危房，D级为整栋危房。

7、网友七：我们是住在朝阳路的居民，我们这里的巷子坑洼不平，平时出行很是不方便，想问一下近期有没有安排维修或者重建计划？

答：您反映的这个巷道已纳入我局2024年第三批背街后巷微更新工程项目中，近期会安排组织对雨水管道、污水管道、水泥路面以及原有井盖进行更换升级。今年我局一共组织实施18条巷道微更新工程，目前已对银海巷、顾家巷等巷道进行改造升级。在本次施工改造后将最大限度地满足居民出行需求。

8、网友八：请问东台这边施工许可证办理有没有什么地方性的特殊规定？

答：我们东台市施工许可证的申报，是严格按照《中华人民共和国建筑法》《建筑工程施工许可证管理办法》以及我们盐城市的相关规定来审批服务的。现在基本实现线上一站式审批。您可以用法人账号登录江苏省住建厅一体化平台申报。申报前需要在统一平台上完成合同归集、质监、安监的申报。施工许可证申报需要在平台上上传电子版《施工许可证申报表》、土地证、规划证、图审报告、施工合同、监理合同、发放农民工工资承诺、银行对账单、施工组织设计等。如果有其他疑问需要实时指导的，您也可以到我们住建局6楼0611办公室咨询。或者拨打0515-69988080电话了解相关情况。

9、网友九：前一段时间，我经常看到道路上、小区里有一群穿着工程衣服的“小黄人”和一些工程“小黄车”，打开路边的井盖，用一些设备在探测，请问这是在做什么项目？

答：感谢您对我们城市建设工作的关心。针对这个问题可能很多市民都有疑惑，我来给大家解释说明一下。

最近几年，我局一直致力于城市水环境治理工作，始终践行“绿水青山就是金山银山”思想，努力打造清水绿岸的人居环境，取得了一些成绩，但是也面临着一些问题。比如河道水质时有下降，甚至有返黑返臭的风险。问题在水里，根子在岸上，回头发现，市区管网的“病”得治。因此今年我们下决心对全市地下管网等污水设施进行“体检”，实施“建成区雨污水管网地下‘一张图’项目”。主要内容包括东台市建成区所有市政雨水和污水管线、污水处理厂、泵站，小区、单位、庭院、公建设施及小散乱排水户雨污管线的检测，检测包括坐标、标高、管径、材质、井大小等要素，约1200公里，完成地下雨污水管网“一张图”的绘制，形成管网隐患健康和混接溯源档案，出具相关报告。我们很多市民看到的“小黄人”和“小黄车”就是在疏通检测地下管道，使用的设备有潜望镜和管道机器人。用机器人到地下管道里面去拍摄，能看到清晰的管道情况，进而分析管道的状况。另外，我们还开发建设了东台市排水管网“一张图”信息化管理平台，对地下管网进行智能化管理。今年4月份“一张图”项目开始实施，工期总计6个月，计划今年10月份完成。

我们只有把管网的“病害”找准，对症下药，逐一解决，水环境将得到大幅改善，东台城将变得水清岸绿，我们的生活也将变得更美好。