西溪景区2023年度法治政府建设情况报告

市委、市政府：

2023年，在市委、市政府的坚强领导下，我区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想，统筹推进严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，我区法治政府建设迈上新的台阶。现将本年度法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

一是践行习近平法治思想，提升基层依法治理水平。深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实党的二十大关于全面依法治国的新部署新要求，坚决扛牢法治建设政治责任。严格履行法治建设第一责任人职责，定期研究部署法治建设重点任务，协调解决突出问题。扎实推进法治小区创建、“法律明白人”培养、农村学法用法示范户培育，全区培养“法律明白人”30名，组织举办“法律明白人”培训4次，基层治理力量不断充实。西郊村紫院公馆小区创成盐城市首批“法治小区”示范点，西郊村被选为全市“乡村善治评价指标体系”先行试点之一，营造了良好的乡村治理生态。健全完善景区公共法律服务站，受理、指派法律援助案件5件，解答法律咨询100余件，法律服务提质增效，有效维护了基层群众的合法权益。

二是深化法治宣传教育，营造依法治区浓厚氛围。建立和落实机关领导干部和工作人员学法制度，利用党工委中心组学习、月度例会开展宪法、民法典、行政处罚法、行政诉讼法等法律法规学习，形成领导干部带头学法的良好风气。积极开展景区机关工作人员旁听庭审活动，聚焦行政诉讼案件、重大案件增强机关工作人员依法行政理念。积极组织景区机关工作人员参加国家工作人员法律知识考试，针对性开展综合执法人员法律知识培训，通过集中学和个人学、线上和线下学相结合，进一步提升综合执法人员的执法水平。围绕“八五”普法规划要求，举办各类普法宣传活动，先后开展“民法典进万家”“安全生产法宣传周”“国家安全教育日”“习近平法治思想进机关”“宪法与我同行”等法治宣传活动，在全区营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。

三是规范公正文明执法，提高依法行政工作效能。将依法行政工作纳入年度工作计划，落实到责任部门和具体责任人，形成分工明确、责任到人、上下联动、层层抓落实的工作格区。全面推进行政执法“三项制度”，围绕全区发展中心工作，聚焦社会热点难点，细化执法流程，规范取证活动，坚持文明执法。强化景区执法人员管理，组织综合行政执法人员进行执法资格考试并严格执行亮证执法制度，本年度2名同志通过培训考试领取行政执法资格证，目前全区共5名同志考取了行政执法资格证。积极推进政务公开，通过政务公开栏及网站将重大项目、民生工程、结对帮困等事项及时向社会公开，接受群众的监督。各村居都建有村务公开栏，要求村级重大事项、村规民约正常化、规范化上墙。充分发挥管委会法律顾问、村居法律顾问的积极作用，组织法律顾问积极参与重大行政决策、规范性文件起草、招商引资协议文本签订等涉法事务，保障公民、法人和其他组织的合法权益，为依法行政落实好法律保障。

四是建立风险排查机制，积极防范化解社会矛盾。加强矛盾排查和风险研判，完善人民调解、行政调解、司法调解、信访等社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。在重要节点、重大时刻开展集中排查治理，村级调委会每周排查矛盾纠纷一次，镇调委会每月组织一次以上排查治理活动，对多发性矛盾纠纷适时组织专项排查专项治理，确保“小事不出组，大事不出村，重大纠纷不出镇”。强化信访工作和纠纷调解责任，重点信访和重大矛盾纠纷由三套班子成员牵头包案化解，对于影响重大、涉及面较广的征地拆迁等群体性矛盾纠纷，由区领导小组迅速介入处理，并及时向上级部门汇报。

二、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

我区党政负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，团结带领全区党组成员和党员干部，认真落实市委、市政府法治建设各项工作部署，推进法治建设各项工作有序开展。深入学习贯彻习近平法治思想，第一时间跟进学习习近平总书记重要指示批示以及党中央和省委重大决策部署，及时传达学习中央依法治国委会议和中央全面依法治国工作会议精神，召开专题会议研究部署全区依法行政各项任务，明确推进法治政府建设的各项措施。坚决落实法治建设责任，成立党工委书记为组长，管委会主任为副组长，所有班子成员为小组成员的法治建设工作领导小组，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入政绩考核指标体系、列入年终述职内容的情况，切实抓好法治建设工作。督促规范行政执法行为，严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，完善决策机制，选聘1名律师担任法律顾问参与行政事务处理。全面推行执法全过程记录制度和重大执法决定法治审核制度，凡涉及重大行政执法事项的一律经党工委集体研究审核决定。

三、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年我区法治政府建设取得了一定成效，但与上级的要求和人民群众的期待还有一定差距。一是普法教育形式单一。法治宣传教育大多以摆摊设点、开会讲课的形式开展，缺乏新意，吸引力不强。二是执法队伍力量不足。目前全区共5人申领了行政执法证，还需培育更多高水平的行政执法人员，充实队伍力量。三是应急处理能力不强。对于突发性矛盾纠纷和群体性信访等紧急事件，还需建立完善的应急处理机制，不断提升领导小组成员和执法人员的应急处置能力。

四、 2024年度推进法治政府建设的主要安排

一是加强执法队伍建设，提高依法行政能力。严格执法人员选拔关，常态化组织执法人员进行法律知识培训，提高依法行政水平和突发事件应急应变能力。

二是扎实推进政务公开，增强政府公信力。建立科学严密、公开规范的政务公开机制，并将行政管理职能、执法权限、执法依据、执法程序等向社会公示，认真做好政府信息公开工作。

三是深化矛盾纠纷化解，提高群众满意度。持续聚焦重大疑难复杂矛盾纠纷，充分发挥法律顾问等资源优势，加强内聚外联，提高矛盾化解率和群众满意度。