梁垛镇2023年度法治政府建设情况的报告

市委、市政府：

2023年，梁垛镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入学习领悟习近平法治思想，紧紧围绕中央、省、市关于法治政府建设的决策部署和工作要求，结合实际，精心谋划、高位推进、狠抓落实，法治政府建设不断取得新进展。现将具体情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）强化政治引领，把握正确行动方向

一是切实加强组织领导。领导干部带头学法用法，认真制定班子学法计划，坚持把法治政府建设工作同经济社会发展同部署、同推进、同督查、同考核，党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，自觉把法治政府建设纳入全镇工作的重要议事日程。二是认真学习贯彻习近平法治思想。我镇将习近平法治思想列为全镇各级党组织理论学习的重点内容。通过周六机关学习、每月的党员活动日等对全镇干部进行法律知识培训，不断把学习贯彻习近平法治思想引向深入，增强运用科学理论指导法治实践的行动自觉。三是提高诚信梁垛建设水平。对各类证明事项、政府工作部门的权责、公共服务事项实行清单管理，做到依法决策、依法执行、依法监督。强化政府信息公开，自觉接受群众监督。认真践行全过程人民民主，积极倡导机关工作人员加强诚信建设，争做守信践诺践行者，充分发挥政府和部门在社会信用体系建设中的表率作用，进一步提升政府公信力，提高诚信梁垛建设水平。

（二）坚持依法行政，全面履行政府职能

一是持续加强干部学法。今年以来，全镇各条线共组织法治宣传教育20余次，各村居法律顾问上法治宣传课124堂，提高群众的法律意识，广泛宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《安全生产法》《环境保护法》《农村土地承包法》等，通过以案释法、以考促学等形式，多样化开展学法活动，不断增强法治思维和依法办事能力。二是有力推进科学决策。严格执行国务院和省市政府关于重大行政决策的文件规定，积极完善政府重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等程序机制。建立律师顾问制度，村级顾问实现全覆盖，聘请律师处理政府法律事务，参与制定重大行政决策。三是严格规范文明执法。严格落实“三重一大”民主议事制度，凡涉及民生的重大事项均落实稳评和民意调查。规范行政执法行为，全面推行行政执法“三项制度”，依法实施行政检查219次、行政执法9次。加强出庭应诉工作，行政负责人出庭应诉率100%。

（三）坚持务实担当，优化政务服务体系

一是推行“全科政务”服务模式。以提升法治化营商环境为引领，持续升级“看好梁垛”营商品牌，打造“梁家事•贴心办”服务品牌，创新开设“企业服务专窗”“购房绿色通道”“政务+金融”等窗口，把“店小二”精神落实到政务服务全过程，积极推行“全科”服务，有效避免窗口工作人员忙闲不均、群众反复跑路等问题。二是健全政务服务标准化建设。强化全镇权力事项入库及指南管理工作，建立完善“小微权力”清单，完成全镇各部门行政执法权力事项标准化清单和指南信息动态管理。对所有事项进行标准化流程汇编，确定统一申办受理标准，逐事项、逐环节明确需提交材料的名称、依据、格式、内容、份数、签名签章等要求，杜绝模糊语言和兜底条款，明确受理条件及裁量标准。三是扎实推进政务服务便民化工作。通过“帮办”、“代办”等举措让群众少跑腿、零跑腿。凡与企业生产经营、群众生产生活密切相关以及办件量较大的审批服务事项做到第一时间办理。加大为民服务中心工作人员培训力度，全面提升业务能力水平，做到“咨询答复一口清、审核材料一次过、群众办事一趟头”，高标准推进15分钟省级医保服务圈建设和基层公共服务体系改革试点。

（四）夯实法治基础，维护社会和谐稳定

一是扎实开展信访工作。重视初信初访和12345政务办理工作，按法定程序处理160批次到镇初访、1800余件12345工单，成功推动5件重点信访积案化解。二是持续做好法律宣传工作。开展形式多样的普法宣传，以横幅、显示屏、宣传单、宣传画等方式大力宣传，共发放各类宣传单50000余份，张贴公告2000余份，在主要路口和重点位置悬挂、张贴标语600余条。三是多元化解社会矛盾纠纷。持续擦亮“全国乡村治理示范镇”金字招牌，打造活力迸发、和谐有序、善治乡村“新梁垛”。建好听证会、协调会、议事会“三会”自治载体，推动村规民约全覆盖，以“小村规”撬动“大治理”。放大“乡贤进网格、幸福平安里”品牌效应，引导老党员、老干部、老教师等乡贤参与网格化管理服务。开展“平安梁垛”创建，设立“百姓说事点”“民情诉求站”，引导群众依法诉求、依法表达。

二、存在不足

我镇2023年法治政府建设虽然取得了一些成绩，但也存在一些问题，主要表现在：一是部分执法人员依法执法的观念还不强，执法能力素质还有待提高，在执法中还易引发一些新的矛盾；二是法律宣传还要持续加强，未能充分引导群众做到依法办事，依法维权；三是行政执法人员总体上法律知识欠缺，缺乏处理复杂案例的能力。

三、党政主要领导履行推进法治建设第一责任人职责情况

镇党委、政府主要领导高度重视法治政府建设，始终将法治建设第一责任人责任扛在肩上、抓在手上、落在实处，以实际行动和成效捍卫“两个确立”、践行“两个维护”。完善组织架构，成立以书记任组长、镇长为副组长的镇法治工作领导小组，充分发挥带头学法、坚决守法的表率作用，实行领导主抓、分管负责、部门实施的工作模式，形成了层层递进、环环相扣的依法行政工作机制。依法履行职责，将法治建设纳入全镇发展总体规划，制定举措，明确责任、细化目标，狠抓任务落地落实。研究制定全镇推进依法行政方案、计划，拟定各项工作制度，规范、指导、检查、督促全镇依法行政工作，明确各职能部门的工作职责和任务。

四、2024年主要安排

一是加强党的全面领导。党的领导是法治政府建设的根本保证，将党的领导贯穿于依法行政全过程各环节，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设的全过程和各方面，为法治政府建设提供政治保障。强化跟踪问效和监督问责，确保各项工作任务落到实处。

二是巩固完善学法机制。全镇机关事业单位人员、村居干部在推进法治建设方面肩负着重要使命和责任，必须抓好机关事业单位人员、村居干部这个“关键少数”。健全完善学法机制，推动常态化学法。通过群众喜闻乐见的方式多样化开展学习活动，大力营造全员尊法学法守法用法的良好法治氛围。

三是着力提升执政水平。进一步加强和改进为民服务中心标准化、规范化建设，不断完善全科服务和“一站式”服务模式，让政务服务更有“温度”。常态化开展行政执法监督，加大对重点领域执法监督力度，促进严格规范公正文明执法。继续加大对行政执法人员法律法规及执法技能培训，提升执法队伍整体专业素养。

四是多措并举开展宣传。积极开展“法律进村居”“法律进校园”“法律进网格”等系列法治宣传活动，重点宣传《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》等法律法规。利用“幸福梁垛”微信公众号，开辟普法课堂、以案释法、新法速递等特色栏目，定时推送与群众生产生活息息相关的政策方针、法律法规，引导群众增强守法意识，营造良好法治氛围。

中共东台市梁垛镇委员会   东台市梁垛镇人民政府

2024年1月5日