高新区2023年度法治政府建设情况报告

市委、市政府：

2023年高新区法治政府建设工作在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，依法全面履行政府职能，切实抓好法治政府建设各项工作。现将本区2023年度法治政府建设工作的主要情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化领导，扎实推进基层法治建设

高新区坚持贯彻习近平法治思想，全力推动各单位、各部门和辖区各社区村依法治理工作，落实区各部门、各社区村主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，带头抓好推进基层法治建设各项工作。以“谁执法谁普法”普法责任制为总抓手，制定“谁执法谁普法”工作责任清单，从时间、内容、人员上做实普法责任制。根据盐城和市委关于全面加强和改进基层法治建设的工作精神和任务要求，结合本区实际，对基层法治建设过程中加强组织领导、依法全面履职等方面制定具体工作任务，明确责任单位，有力推进高新区法治建设工作。

（二）优化服务网格，全面提升网格治理效能

一是突出网格巡查走访与排查化解。今年以来全区61个网格累计服务走访易肇事肇祸严重精神障碍患者、社区服刑人员、刑满释放人员等特殊人群1050次，走访空巢老人4321次，走访学校、卫生室、出租房等重点场所173次，收集社情民意9623条，上报联动处置流转事件12564条，排查社会矛盾风险隐患625件，处置化解率100%;二是积极参与各类宣传活动。全区网格员积极参与协助居民办理电动车登记、反邪教、禁种铲毒等活动，加强巡查走访，提升群众交通、住房、食品等安全意识，借助各类活动同时增加群众对网格员的印象分，大力提升了我区网格化工作的知晓率、满意率；三是加强网格队伍争先创优。我区根据实际现状，优化调整“微网格”架构，扩充“微网格”联络员和“微网格”志愿者队伍。红烈社区率先建成“精网微格”工作示范站并投入运行，促进了“微网精治”能效的提升。今年6月份市委政法委举办的“东台市网格员业务技能比武”大赛中和10月份举办的“东台市专兼职网格员技能测试”中，我区代表队分别获得团体一、二等奖的好成绩。

（三）坚持底线思维，全力维护社会大局稳定

区主要领导亲自带头分析研判信访形势，接待信访重点人员，包案化解信访积案，自全市“百日攻坚”行动开展以来，我区积极排查各类矛盾隐患，区主要领导牵头召开信访工作推进会，班子成员、部门和村（社区）负责人参加，明确“五位一体”包保体系，并排出化解时间表，区纪工委通过月度大会通报各部门和村（社区）化解工作情况。所有巡视组交办件信访人都在第一时间通过电话告之其信访诉求已交办我区受理，相关处理意见我们也及时与当事人沟通。目前这些人情绪稳定，整体可控。全区2023年共排查化解矛盾纠纷70件，接受12345工单2871条，已办结2852条，按时回复率100%。截至目前全区无越级进京访，确保社会大局安全稳定。

（四）践行法治为民，全面推进法治建设工作

一是严格做好管控工作。目前我区现在册矫正对象26人，安置帮教人员84人，后续照管人员2人，易肇事肇祸精神障碍患者11人，目前均在管在控；各村（社区）调委会共调解矛盾纠纷41起，调解成功率达100%；二是充分发挥职能作用，与6家律所签约对接10个村（社区）法律顾问服务，成立社区法律宣讲团，对全区开展普法宣传讲座活动。三是拓展法治宣传形式，通过悬挂横幅、发放宣传册、将法律知识推送到微信群等多种方式，重点宣传党的二十大精神、习近平法治思想、宪法、民法典、劳动法等法律法规，营造良好的法治氛围。四是做好法律援助工作，积极与市法律援助中心对接，为困难群众提供法治保障。2023年，累计完成法治讲座三十余次，悬挂横幅80余条，发放宣传手册16300余份，法律援助4人，切实的增强高新区群众法治获得感、幸福感和安全感。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年，本区在依法行政工作上取得了一些成绩，但是也存在一些问题和不足。一是党员干部优先运用法治思维和法治方式开展工作的能力有待提升，法治观念法治意识仍需增强；二是法治建设工作创新力度还不够，打造的创新亮点还不多；三是行政执法部门在加强普法形式创新、提升普法质效上办法还不够多。

三、区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

2023年以来，高新区主要领导坚持以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实《党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定》，按照上级部门部署的重点任务，严格依法依规决策，坚持重大任务亲自督导、重点环节亲自协调、重大问题亲自过问，有效提升了我区法治建设工作水平，为高新区高质量发展提供了坚强法治保障。

（一）科学谋划，切实推进法治工作

一是认真谋划部署，细化法治工作任务、制定法治工作落实计划，有针对、有重点地推进法治建设工作。坚持定期召开法治专题会议，及时研究解决法治建设中遇到的各类问题，重大问题随时研究解决。二是加强组织保障，不断强化党工委的主角定位，始终将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上，落实到行动上。三是加强重大行政决策、规范性文件合法性审查，充分发挥区管委会法律顾问的作用，提高决策科学化、民主化、法治化水平。坚持重大事项报告制度，自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督，在决策前慎密认证，广泛征求各方意见，让权力在阳光下运行。   

（二）示范引领，落实普法学法工作

认真学习领会习近平总书记关于法治建设重要内容和指示精神，理论联系实际，按照“学懂、弄通、做实”的要求，带头学法、模范用法。积极采取集中授课、以会代训、以案代训等形式和载体，定期组织全区干部开展法律知识学习，教育引导全体工作人员知法、学法、守法、用法，进一步强化法治意识，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，提高依法行政的能力和水平。对各村社区干部进行了法律培训，举办了《中华人民共和国宪法》、《社区矫正法》和《中华人民共和国民法典》等法律法规为内容的培训班，进一步完善了民主自治章程和村规民约。同时抓好法治教育宣传工作。结合“315”消费者权益保护日、“124”宪法日等重要法治宣传节日，开展普法宣传进校园、进广场活动，针对性地讲解与老百姓生产生活密切相关的一些法律法规，不断提升群众法治素养。

（三）持续推进，建设民主法治示范村（社区）

高新区始终在习近平法治思想的正确引领下扎实推进“民主法治示范村（社区）”建设，健全完善自治法治德治“三治融合”城乡基层治理体系，高标准创建省级“民主法治示范村（社区）”，目前全区十个村（社区）已全部创建成功。高新区通过为村（居）民提供优质公共法律服务、村规民约规范化建设、矛盾纠纷多元化解体系、深入开展法治宣传等方式，不断增强村（居）民法治获得感、幸福感、安全感。下一步，高新区将以创建全国“民主法治示范村（社区）”为目标，坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，注重发挥村（居）民在“民主法治示范村（社区）”建设中的主体作用，调动民众参与基层治理的积极性、主动性、创造性，为全面建设法治高新区、平安高新区提供坚实基础，为实施乡村振兴战略提供良好法治环境。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

2024年，我区将深入以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，认真贯彻执行中央关于全面依法治国的战略决策部署，在市委、市政府的正确领导下，扎实推进法治政府建设。

1、按需问诊，提升法治宣传教育质效。结合基层党员政法干警进社区活动，针对性地为各类人群提供个性化普法菜单，以案释法、讲授法律常识，有效提高普法的针对性和实效性，让群众自觉做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。

2、固本培元，推进信访攻坚化解。重视初信初访源头化解，强化诉源治理、诉调对接、人民调解，推动实现矛盾纠纷、群众诉求“一揽子调处、一站式受理”，实现群众需求和诉求“最多跑一地、服务零距离”。

3、多方联动，拓宽社会治理新思维。推行“网格+信访”“网格长+楼栋长”，加强网格联动，促进功能整合、力量融合和资源共享，构建联动共治新格局，提升基层治理效能和水平。

4、进一步推进全面落实行政执法“三项制度”。积极学习先进经验，细化行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式，强化执法队伍建设，提升队伍法治思维、法治能力。