南沈灶镇2022年度法治政府建设情况报告

（2023年1月）

市委、市政府：

2022年，南沈灶镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面学习贯彻落实党的二十大精神，落实全镇法治社会建设规划（2021-2025），细化法治政府工作措施，明确工作分工，稳步推动我镇法治政府建设工作迈上新台阶。现将具体工作情况回报如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习习近平法治思想，提高全社会法治意识。2022年，我镇持续深入学习习近平法治思想，通过机关晨会班子成员带头学，机关人员个人学、群众远程学等方式结合发放资料，张贴宣传标语、以会代训等举措，发动全社会广泛学习。组织集中学习习近平法治思想六次，镇机关工作人员及村两委成员自学人次超过150人次，镇“美丽New沈灶”公众号以“沈学赶超”，“学习新思想，奋进新征程”“学习二十大，建功新时代”等专栏常态化的宣传报导，提高党员干部政治意识，筑牢法治思想防线。同时，我镇持续探索将以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，以及与经济社会发展和人民群众利益密切相关的法律法规，有机结合，持续宣传科学立法、严格执法、公正司法、全民守法新十六字方针，使人民群众形成知法，用法，守法的法律意识。我镇发动全镇党员干部及社会群众积极参与“江苏省第五届百万党员学宪法学党章考法律”活动，参与人次取得3656人新突破。充分利用镇村两级法治阵地，发放宣传画，及时更新法治宣传专栏。组织村居法律顾问，结合党员活动日到村进企业进行普法宣传，其中《中华人民共和国民法典》宣传14次，接受群众法律咨询85人次，取得了满意的普法效果。组织开展“齐参与民法典”、网上每日答题活动参加人次超1500人。组织“法律明白人”专题培训一次，法律明白人在解决基层矛盾维护基层稳定发挥了积极的作用。组织开展国家机关人员法律考试，通过率达100%，组织机关人员旁听行政执法庭审一次。这些活动的开展提高了群众爱党爱国、学法守法的激情，提高了全社会法治意识。

（二）加强新时代公民道德建设，推动诚信社会建设新进程。重视德治和法治相结合，宣扬社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，倡导助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲等美德善行，提高公民道德意识，增强法治的道德底蕴。民主法治示范村天鹅村探索创新治理方式、完善治理机制、健全治理体系，推出“文明乡风、治理暖风、善治新风、志愿春风”的基层社会治理模式，形成了独具特色的乡村治理天鹅品牌。我镇充分发挥基层红白理事会、道德评议会、人民调解委员会等基层组织的作用，沈心善治，开展“星级文明户”“文明家庭”等评选，形成良好的道德约束激励机制。我镇在安全生产、便民服务、财务监督、扶贫助困、教育文化、劳动就业、民政、医疗、政务及拥军优属等领域执行了公开承诺制度，并按照要求进行公示。2021年起，我镇将法治政府和诚信社会建设纳入了经济和社会目标综合考评体系进行整体考核评价，组织开展“诚信建设万里行进机关”活动，通过学习《公职人员承诺书》签署政务诚信承诺书，增强公职人员诚信意识，引导形成正确的诚信观，构建崇德尚善的氛围。

（三）严格落实依法行政制度，完善公共法律服务体系。我镇加大整合法律服务资源力度，选择政治可靠、业务过硬、作风扎实的顾问组建法律服务志愿团,结合本镇实际法律服务需求,提供多种形式的法治体检服务，充分发挥政府法律顾问、村居法律顾问、法律工作者在重大决策中的积极作用，为依法行政落实好法律保障。积极落实综合执法“十张清单”制度，通过建立行政执法权力清单、行政执法人员清单、行政执法责任清单、行政执法制度清单、行政执法文书清单、行政执法规范用语清单、行政执法行为规范负面清单、行政执法“双随机、一公开”检查事项清单、行政处罚自由裁量基准清单、重大执法决定法制审核事项清单，实现行政执法全方位、全过程管理，健全长效工作机制，推动由被动接受监管向主动管理改变，全面提升综合执法规范化水平。我镇还结合《安全生产法》宣传周组织行政执法人员参加安全生产法律知识学习培训，共为15名执法人员更换全国统一执法证，同时结合行政执法证件管理要求，认真抓好全镇执法人员证件的换发，报名培训考试等工作，强化了依法管理行政执法证件的意识，维护了行政执法证件的严肃性，提升了执法队伍整体依法行政能力与水平。全镇14个法律顾问，他们走村串乡，深入村居、深入群众，为群众解难答疑，为困难群众提供法律援助，为纠纷当事人提供调解或诉讼服务，通过法润民生微信群，推送普法链接，全年累计进行各类法律服务活动达95次。

（四）拓展法治思维应用领域，提升社会治理法治化水平。我镇进一步围绕乡村善治品牌创建目标，完善乡村治理体系，推动社会治理下移，深化“民主法治村（居）建设，推动法治乡村和基层群众性自治组织规范化建设，健全村级议事协商制度，推进村务公开，加强村务管理有效监督。强化企业依法治理思维，协助企业完善经营管理人员学法用法制度，深化“诚信守法”建设，建立运用法治方式解决问题的平台和机制，加强社会应急状态下的依法治理能力，通过法治宣传，提高公共卫生安全，突发事件的应急管理水平。我镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强矛盾排查和风险研判，完善人民调解、行政调解、司法调解、仲裁、诉讼、信访等社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，将矛盾纠纷全面融入网格化社会治理体系，人民调解有效成为第一道防线，2022年至今，全镇有效化解各类邻里、赡养、婚姻家庭、土地承包、界址、排水、路道通行等各类矛盾650多件，真正做到了小事不出村，大事不出镇。

二、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）重视自身学习，不断提高素质能力。一是积极参加党委中心组的学习。系统学习和把握习近平新时代中国特色社会主义思想核心要义，深入学习习近平法治思想。运用理论知识观察、分析和处理实际问题，始终保持清醒头脑。二是注重在职自学，在学中干。通过报刊、电视、网络等媒体，及时学习掌握时政信息，积极开展帮扶低收入农户等活动。三是在实践中不断提升，在干中学。提高统筹思维的能力、解决问题的能力、联系群众的能力。加强与班子成员、机关村居干部的沟通，广呐意见，凝聚工作合力，促进政府班子良性运转。

（二）深化“放管服”，优化法治营商环境。一是坚持法治引领，全力推进实体经济高质量发展。我镇以落实“谁执法谁普法”普法责任制为抓手，紧紧围绕法治政府建设工作部署，坚持构建全方位的法治建设体系，通过形式多样的法治宣传，牢固树立服务意识，提升服务能力，努力优质法治化营商环境。二是重抓招商引资，用法治思维把住项目准入关。镇招商团队做好项目谋划、信息收集、项目洽谈等工作，主要负责同志带头抓招商引资，同时注重和项目落地存处的沟通联系，做好前期项目用地、安全生产、环保准入等方面调研，确保项目招得来、留得住、发展得好。三是推进企业服务，助企纾困法治护航。我镇认真贯彻落实“六项措施”相关政策，提高企业的法律意识和风险防范能力，为企业健康平稳发展提供有力的法律保障。进一步增强全体企业员工的法律意识和法治观念，形成崇尚学法、守法、用法理念，营造浓厚的学法守法良好氛围。

（三）发挥示范作用，法治力量助推民生福祉改善。一是力促社会和谐稳定。健全完善网格化管理体制机制，及时交办群众来信来访，促进人民调解、行政调解、司法调解衔接联动，努力预防和化解社会矛盾，维护社会和谐稳定。二是坚持知法而谋。持续在抓基层、补短板、促提升上下功夫，扎实推进依法行政理念向纵深发展、向基层延伸。三是始终坚持循法而行。有针对性和实效性地开展法治教育，以创新手段落实普法责任制，力求让法治信仰浸润人心，为法治沈灶建设营造良好氛围。

三、推进法治政府建设存在的不足和进一步主要计划

虽然我镇的法治政府建设工作得到了提升，但仍存在不足之处，主要表现为：

（一）人员力量需要进一步加强。我镇将统筹规划，加强机制建设，落实专人专项工作制度，压紧压实工作责任，在依法行政各个工作环节，加强督查和指导，逐步完善重大行政决策公开制度。

（二）行政执法队伍专业化水平有待提高。我镇将抓住更换全国统一执法证的机遇，对执法人员开展专题培训，提升综合执法队伍素质能力。坚持标准化执法与人性化服务相结合，以服务发展、服务民生、服务稳定为目的，推动柔性执法工作规范化、法治化、常态化。