东台市交通运输局2022年度法治政府建设情况报告

2022年是加快建设交通强国和实施“十四五”规划的关键之年。东台市交通运输局坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入贯彻落实党的十九届五中、六中全会及党的二十大精神。全面贯彻落实习近平法治思想，坚持以全面依法治国新思想新战略为指引，以构建和谐交通、法治交通为目标，以服务群众出行、服务经济发展为重点，深化细化我市交通运输法治政府部门建设工作，推进交通运输行业治理体系和治理能力现代化。现将我局2022年度法治政府建设情况报告如下。

一、2022年法治政府建设工作开展情况

（一）认真落实上级关于法治政府部门建设工作部署

明确目标任务，印发了《2022年交通运输法治政府部门建设和行政执法工作要点》、《2022年东台市交通运输普法依法治理工作要点》等文件，细化、分解全年交通运输法治政府部门建设各项工作任务，落实责任单位，明确具体要求，统筹推进全省交通运输法治政府部门建设各项工作。聘请江苏文爵律师事务所杨小青律师为我局常年法律顾问，发挥法律顾问在重大行政决策、政府信息公开答复、行政复议承办、行政诉讼应诉和重要经济活动中的法律顾问作用。

（二）着力培育法治思维、法治意识

1.组织领导干部学法。坚持局党委中心组月度学法制度，同时要求所属各单位同步建立月度学法制度，做到领导干部带头学法、用法。今年已陆续组织学习《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国政府信息公开条例》等12个法律法规。

2.组织执法人员业务培训。为认真贯彻落实《交通运输综合执法能力提升三年行动方案（2021-2023年）》，6月28日，东台市交通运输局以中华人民共和国行政执法证换发和综合行政执法制式服装、标志配发为契机，举办2022年首次执法人员能力素质提升培训班，旨在提升执法人员政治理论水平、综合执法能力和体能素质。局党委书记、局长刘晔出席培训班，交通运输综合行政执法大队近130名执法人员及执法辅助人员参加培训。

3.开展普法宣传。印发《2022年东台市交通运输普法依法治理工作要点》、《2022年“信用交通宣传月”活动方案》。组织开展《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国民法典》、“12.4”宪法宣传周等系列法律法规宣传活动，组织在重点交通工程开展法治工地创建活动，其中东台市红兰桥、景苑桥项目及相关创建人员获得盐城市交通运输局表彰。

（三）深入推进“放管服”改革

1.动态调整权力清单。按照市委编办统一部署，按照《省市县政府部门行政权力清单》的调整，及时更新我局的权力清单。在政务服务网公示权力清单和责任清单，将权力类别、实施主体、行使层级、实施依据、办理流程、办理结果、监督方式、救济途径等行政执法信息，主动向社会公开。

2.深化行政审批制度改革。一一是进一步完善政务服务信息。对江苏政务网上的行政审批事项关于流程、时限、材料等内容进一步核查、补充、完善。二是强化市场监管信息平台日常应用。每天核查该平台推送的企业经营范围，对需要办理交通运输行政许可事项的及时认领并告知其及时到政务中心交通窗口办理许可手续。被市司法局《关于全市2021-2022年度行政执法案卷通报》表彰为优秀行政许可案卷担办单位。

（四）坚持严格规范公正文明执法

1、重点推进交通运输行业管理。一是多措并举，综合治理，道路运输市场秩序进一步规范。坚持源头监管与路面执法相结合，统筹执法力量，强化内外部协同配合，结合公路疫情防控查验，先后会同公安、城管、市场监管、文化旅游等部门开展道路客货运输市场联合整治。二是联合治超，清非除违，全市公路路域环境明显提升。严格落实24小时值班值守制度和“逢车必检、每超必罚”的工作要求，依托超限车辆检测系统、货物装载源头监管系统、公路路网监控系统等平台系统，加强路警联合执法，做到责任到位、监管到位、处罚到位，公路超限率得到有效压降，辖区内公路路域环境明显提升。三是突出重点，强化管控，水上交通安全形势持续稳定。紧紧围绕水上交通安全、污染防治、通航秩序、港口经营等重点领域，切实加大水上交通执法工作力度，严厉打击水上交通运输各类违法行为，全力营造安全、绿色、畅通、有序的内河交通秩序。四是严格把关，跟踪督查，交通建设市场安全有序。围绕公路水运工程质量、安全生产和拖欠农民工工资等重点领域，开展公路水运工程“蓝盾”专项行动，切实加强工程安全、建设市场、工程质量等重点领域的监管，严厉打击交通建设市场违法违规行为，防范公路水运工程质量和安全生产事故，为我市交通工程建设高质量发展提供有力保障。

2、贯彻落实行政执法“三项制度”。深入贯彻落实国家、省、市推行行政执法“三项制度”工作要求，建立科学规范、便捷高效的工作流程，紧密联系实际，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。

（五）进一步健全促进社会矛盾依法化解

认真做好信访投诉举报处理工作。2022年，我局共受理各类投诉举报3900件，办结3900件，按期办结率100%，受新冠肺炎疫情影响，投诉举报案件总量较2021年同期增长474% 。先后于7月份、10月份召开全市信访投诉分析会议，向相关重点责任人通报信访投诉情况，针对疫情防控、出租客运、城乡客运、驾培等行业投诉占比较大的问题，由大队领导或相关中队约谈相关责任人。同时完善、优化投诉处理工作流程，实现信访投诉案件通过办公自动化系统运行率100%。

二、党组主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况 

（一）健全领导机构。认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置。成立由局党委书记、局长任组长，党委委员、副局长任副组长，所属各单位和机关各科室负责人为成员的工作领导小组，组织和领导全系统的法治政府部门建设和依法行政工作。领导小组下设办公室，负责制定实施方案，指导、协调、督促所属各单位和机关各科室依法行政工作的实施，并开展调查研究，提出工作建议，进行监督考核。

（二）切实发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用。一年来，我局主要负责人严格履行依法治市重要组织者、推动者和实践者的职责，充分发挥了党组统揽全局、协调各方的作用，支持本级人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作，督促领导班子其他成员和下属部门主要负责人依法办事。2022年无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。 

（三）带头学法，模范用法，全局党员干部法治观念显著提升。深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，以身作则，严格落实《规定》要求，提高广大领导干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，依法执政、依法行政共同推进。把法治建设纳入了本单位发展总体规划和年度工作计划，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，真正把《规定》所列职责一条一条履行好、落实好，自觉为全局作表率。 

三、存在的问题和2023年工作计划

2022年我局法治政府建设工作中虽然取得了一定的成绩和进步，但也存在一些薄弱环节和不足之处，如由于执法业务知识培训不多，对外延法规知道的少，另外执法人员的文化程度和对法律法规的学习、理解的不同，抓管理、抓培训力度不够。针对以上问题，我们将认真加以改进。今后，我局将以习近平依法治国思想为指导，紧紧围绕中心工作，切实抓好以下几方面工作：

（一）加强领导，推进法治建设。深化落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，强化法治政府建设机构人员配备，确保有专人抓，有专业的人抓；加强法治能力建设，领导干部带头尊法学法守法用法，扎实开展党组领导班子集体学法，丰富学法内容，提高学法效果。 

（二）加强培训，提升执法素质。结合机构改革发展实际，加强执法人员上岗、在岗培训，组织开展行政执法和法律知识学习培训，并积极选派有关人员参加省、市举办的各种行政执法培训班，增强持续学习的能力，严格规范执法，保障执法人员能力素质不断适应执法实践需求，持续提升执法水平。 

（三）加强宣传，营造良好氛围。继续把法治政府建设工作列入我局宣传计划中来，认真抓好交通运输相关法律法规规章的宣传贯彻落实，充分利用安全生产日、国家宪法日、法治宣传月等活动，进一步提高全局职工和人民群众对法治建设工作的参与率、知晓率。并严格按照“谁执法，谁普法”的普法责任制，做好法治宣传工作，强化执法人员法治意识，着力形成全面推进依法治市的良好工作格局和社会氛围。

2022年12月31日