主持人：听众朋友们，大家好！今天走进《政风行风热线》直播节目的嘉宾是东台市城市管理局党委书记、局长张先锋同志。您好，张局长，欢迎做客政风行风热线。

张先锋：主持人好！听众朋友们，大家好！很高兴通过电波与听众朋友们交流。借此机会，我代表城管系统全体干部职工向广大市民朋友问好!向一直关心、支持城管工作的社会各界人士表示衷心感谢！

主持人：近年来，市城管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻十九大以及十九届历次全会精神，坚决落实市委、市政府战略部署，围绕高质量发展走在全省前列目标，以深入开展全国文明城市创建为主线，以打造“十没有”“二十有”城市建管示范市为重点，以持续提升城管执法效能为抓手，深入践行“党建为先、治理为要、服务为本”核心理念，攻坚克难补短板、全力以赴惠民生、用心用智提品质，致力打造“全民城管、法治城管、智慧城管、精细城管、文明城管”。他们的辛勤付出，让我们的城市更有温度，也更具品质。

张先锋：我们每年都通过《政风行风热线》栏目和社会各界朋友沟通交流，既拉近了我们与听众朋友的距离，也进一步促进了城管工作的深入开展。

2022年，我们局将深入践行习近平总书记关于城市管理的重要指示精神，坚决贯彻落实省、市关于城市管理的决策部署，牢固树立“以人民为中心”的发展思想，以“争一流、创唯一”的理念，聚焦“品质兴城”，聚力“实干惠民”，勇担文明创建主角，勇当品质兴城主演，精雕细琢城市，努力为东台勇当沿海地区高质量发展排头兵贡献城管力量，以实实在在的行动迎接党的二十大胜利召开。重点突出以下三个方面：

（一）文明创建当主角，以更强的力度补齐创文短板；

（二）品质兴城建新功，以更大的亮点彰显城市品质；

（三）党建引领强保障，以更实的举措展树队伍形象。

主持人：请问今年市城管局针对品质城市建设，争当沿海地区高质量发展排头兵这方面有什么计划和措施呢？

张先锋：围绕品质兴城，争当沿海地区高质量发展排头兵这一主题，我们局将坚决按照市委市政府的决策部署，以激情燃烧的状态推进各项重点工程、为民办实事工程建设，确保早开工、早建设、早达效，以更大的亮点彰显城市品质

一是完善功能配套，全力服务民生。在市区重要交通路口新建20座遮阳挡雨棚，配以公益广告宣传，服务民生、传播文明。充分挖掘主城区停车资源，规划建设10座公共停车场，同步建设智能停车系统，实现停车“智能、共享”。新建一类公厕2座，改造提升二类公厕8座，配全服务设施，擦亮城市文明窗口。

二是打造特色街区，激发城市活力。高起点、高标准规划设计明清街、范公路两条特色街区，突出“一街一特色”“一街一景观”，将文化元素与街区建设有机融合，通过优化空间布局、提升店招店牌、植入景观小品、整治建筑风貌等举措，优化人居环境，提升幸福指数。

三是着力示范引领，重推样板工程。选取城市副中心主战场弶港镇打造样板镇，选取基础较好、特色鲜明的梁垛镇临塔村、明清街打造样板村和样板巷，在人流较大的范公路、西溪景区西郊社区打造样板街和样板社区，依托新建的八佰伴商业综合体打造样板场，最大程度展现城管高质量发展成果。

1、听众：我是鼓楼路步行街的一个商户，目前实体店生意与往年相比，较为难做，我想周末的时候在门口摆个拱门吸引人气可以吗？需不需要审批？

张先锋：依据《城市市容和环境卫生管理条例》第十一条第二款规定“大型户外广告的设置必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。”《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》第十八条规定“在户外利用条幅、旗帜、充气装置、实物造型等载体设置标语、宣传品的，应当在规定的地点设置，并保持整洁、美观。发生损毁、污染的，应当及时更换；到期应当及时撤除。”你所在的位置是商业街，在不影响其他业主经营的情况下周末可以在店前设置拱门。拱门是临时性户外广告设施，需要进行审批。你可以带上营业执照和身份证复印件到市政务服务中心二楼城管局窗口现场申请，也可以利用江苏政务服务网网上申报，不见面审批。

2、听众：我是居住在本市的市民，在网上看到许多城市都允许在广场上摆摊，就进了一些玩具准备到广场上卖，但是你们的管理人员不让我在文化广场摆摊，我听说国家对路边摊有优惠政策，想了解一下相关的政策？

张先锋：发展地摊经济、支持特色小店“外摆摊”，并不意味着无序设摊。近年来，我局积极响应中央关于搞活“地摊经济”“小店经济”，刺激商业消费，助力经济发展的指示精神，按照做好“六稳”、落实“六保”工作部署，结合省、盐城市和我市的具体要求，根据市区实际情况，选择合理区域，在不影响市容、不影响交通、不影响市民正常生活的前提下，设置了10多个临时便民摊点群，实施规范管理。做到占道物品有要求，占道时间有管控，占道大小有限制。同时，坚持柔性执法，展现执法者温度，在城市管理中人性化启用容缺办理机制，用更好的理念、更好的服务，助力城市品质容貌和社会消费活力双提升。如果你想摆摊经营，可以携带身份证复印件到市政务服务中心二楼城管局窗口现场申请临时占道许可。

3、听众：我是在市区开电瓶车店的，我能不能把我家电瓶车放在门口电瓶车停车线内，另外去年城管大队通知我不允许在店面门口修电瓶车，还按照出店经营对我进行处罚，请问这个合理吗？

张先锋：你所反映的两个问题其实都属于出店经营问题。按照《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》第十五条第二款的规定“沿街和广场周边的商业、饮食业以及制作、加工、车辆清洗、维修等行业的经营者不得超出门、窗进行店外占道经营、作业或者展示商品。”你自用的电瓶车停放在停车线内是可以的，但你用于销售的电瓶车是商品，放在店外就属于出店经营。该条还明确规定不得店外占道修车，你在店外维修电瓶车的行为同样属于违规行为，多次劝阻不改正的，理应受到处罚。这位听众，“东台是我家，治理靠大家！”我们呼吁广大经营业主自觉遵守城市管理相关法律法规和规章，做到守法经营、规范经营、文明经营，积极配合支持我们的管理工作，共创全国文明城市，共享美丽幸福的美好家园。

4、听众：下班路上，我经常看到有不少流动摊点，不仅影响市容，还影响出行，请问流动摊点你们是如何管理的？

张先锋：近年来我局积极探索疏堵结合的管理方式。一是宣传引导。印制《关于规范流通摊点经营行为的通告》发放给流动摊贩，城管队员面对面向流动摊贩深入宣传违规设摊的危害性，为流动摊点设置临时疏导点，确保摊贩能够到定点的市场经营。二是加强巡查。上班期间，我们中队队员正常巡查管理，早晨、中午、晚间值班队员错时巡查管控，执法大队不定时进行突击巡查整治，紧盯重点区域不放松，突出对红兰路、金海路、北关路等易反复路段管理，硬执法、强管控，坚决做到发现一起、查处一起。三是规划疏导点。对市区范围内主次干道两侧的水果摊点、早餐点、五小修理点进行全面的调查摸底，制作更新陈旧的水果摊点货架以及五小修理专柜。同时，我们还按照不影响交通、不影响市容、方便市民生活的原则，设置季节性瓜果蔬菜临时摊点，方便瓜农果农销售。

5、听众：近年来我市推行“厕所革命”工程，成效是市民群众有目共睹的，公厕外观和如厕条件都有了显著提升，能不能详细介绍下公厕“开放联盟”是怎么一回事？

张先锋：2018年以来，我局将“厕所革命”纳入每年市政府为民办实事工程，按照“生态、科学、智慧、便民”建设理念，推动“厕所革命”不断走向深入。特别是近年来，省美丽宜居城市试点项目的推进，逐步形成数量充足、干净卫生、布局合理、设施完善、环境协调、功能多样、管理规范的厕所服务体系。你所提及的厕所“开放联盟”就是充分激活社会厕所资源，有效补充城市公厕服务能力，解决市民群众如厕难问题，对社会厕所的共管、共治、共享。在省住建厅与省文明办发出的社会公厕对外开放倡议书后，我局第一时间响应公厕联盟，通过上门宣传、签订协议、统筹推进，倡导沿街企事业单位对外开放内部厕所，目前已有汽车站、中石化加油站、东台国际大酒店等五十多家沿街企事业单位加入，每天按照规定时间将内部公厕对外开放。

6、听众：我家最近准备搞装修，开工前，我想请问装修产生的装潢垃圾该运送到哪里？

张先锋：按照2017年出台的《东台市建筑垃圾处理专项规划》，大力推进建筑装潢垃圾收集、运输、处理体系建设，将建筑装潢垃圾收集点纳入小区和城区公共区域功能性设施进行规划建设，像中瑞华府、兴城国际、润洋壹品等新建住宅小区都已经选址新建了装潢垃圾收集点，从源头上规范投放建筑装潢垃圾，你家装修产生的装潢垃圾可以就近送往专门的垃圾收集点，如果你所在的是老旧小区，没有建筑装潢垃圾收集点，可按环卫部门规定的收集点投放，再由环卫处收集转运至专门地点消纳处置，通过建筑装修垃圾收运处链条式闭环管理，最终实施建筑垃圾处置资源化利用。

7、听众：我是金地盛大花园小区里的居民，环卫处的垃圾车每天早上5点多钟收垃圾，影响小区学生睡眠和居民休息，垃圾收运时间能不能作些调整？

张先锋：环卫处起早到各个区域垃圾收集点收运垃圾是由环卫工作的特点要求所决定的，道路清扫、垃圾收集清运、厕所保洁等环卫作业为避开早晨上班人流车流高峰，同时，也给市民一个清洁卫生的清晨出行环境，6点30分左右作业必须结束，环卫行业情况基本一致。目前，只能要求垃圾收集车驾驶员先收集城市主干道区域，将住宅小区内的生活垃圾收集时间尽量向后延迟，同时，环卫部门与小区物业加强协调，收集点相对集中，或将垃圾桶送到小区外，避免收集车辆在小区内滞留运转太久，努力降低作业噪音。

8、听众：我是台城的一位居民，经常在马路上看到有车辆向空中喷水，这是为什么呢？车辆用的什么水？

张先锋：环卫处洒水作业时间为早晨5:00-8:30，中午12:00-14:30，每日洒水3-4次，用以降尘抑尘。你反映的喷雾型抑尘车，作用是将漂浮在空气中的污染颗粒物逼降地面，净化空气，可以有效控减城市扬尘污染，抑尘车使用的是自来水，通过机器雾化后向高空喷洒，落在行人身上的喷雾数量甚微。同时，我们要求驾驶员文明规范作业，调整好洒水时间和控制出水量的大小及洒水区域，作业时注意周边环境，遇到行人多的时候，尽量避让。

9、听众：我是安丰镇的一个货车司机，经常性在东台各地跑，今年我看见政府将352省道东段的路灯进行了改造，352省道西段也新装了路灯，给我们夜间出行带来了极大的便利，但旁边的610省道建成也好几年了，请问领导什么时候能够安排安装路灯，以方便我们出行。

张先锋：2021年，市委市政府将352省道沿线太阳能路灯改造项目列为年度城建重点工程，我们重新铺设了管道和电缆，改造原有基础和灯杆，加装单灯控制器以进行远程控制，将太阳能路灯提升为智能化路灯并于当年国庆节全部放亮。同时，我们又从2021年11月开始，对352省道西延段改造新增300多套路灯，使352省道全线通上路灯。你反映的610省道路段，目前已被列入今年市委、市政府城建重点工程项目，我们将在一季度完成工程招投标，在确定施工单位后，督促施工方保质保量，抢抓进度，尽快完成该段路灯建设任务。

10、听众：我是一名高中学生家长，现在路灯亮化搞得很好，老百姓出行也很方便。但路灯的开关经常发生有时亮得早、有时亮得晚的情况，晚上接小孩下自习，早上送小孩上学，有时不怎么看得见，能否将开关灯的时间再调得更合理一些？

张先锋：目前我市除了较偏远地区的巷道路灯和部分老旧小区仍采用的是原始的时钟亮灯控制法，其余绝大部分路灯都已纳入路灯智能监控系统进行统一控制。同时，去年为落实国家能耗双控工作部署，路灯照明有时采取了晚12点之后关闭等节能措施。目前，为了照顾早晨上学的学生、深夜下班的工人以及早起的环卫工人等群体的需求，我们及时调整了亮灯和关灯时间。但在具体实施过程中，有时会遇到阴、雨、雪、雾等特殊天气状况，从而导致开关灯时间上有些不尽如人意。今年将对路灯控制中心智慧照明物联网运维平台系统进行升级重建，届时将巷道路灯、老旧小区路灯一起并入平台统一调控。新的平台能够和数字城管、市大数据中心平台互联互通，路灯监控中心人员根据数据共享，提前研判，对全市路灯及时调整优化开关灯时间，实行“一键”控制，彻底解决路灯控制“盲区”问题。

11、听众：听说城管局对数字化城管进行了升级，想知道升级后带来了哪些变化？

张先锋：在市委市政府的高度重视和大力支持下，东台市数字城管提档升级项目于2020年初正式启动，2021年11月顺利通过验收。数字城管系统提档升级后覆盖城区面积扩大至35平方公里，升级后的系统平台进一步细化了案件分类，新增了功能项目，完善了硬件软件等内部配套设施，充分整合了对接东台市本地已建的城市管理相关业务信息化系统，构建起感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”的智慧化城管新模式。同时，运用先进的人工智能视频分析技术，新建50路摄像头，开展全天候、自动化巡查，对各类城市问题进行智能识别、实时预警、智能取证，为探索“非接触式执法”做了有益的实践。

12、听众：像井盖破损的问题，数字化城管需要多久可以处理好？

张先锋：根据相关规定，一般情况下如果井盖破损超过25平方厘米，开裂且影响安全，缺失、移位的，我们发现后要求管理单位在4小时内处理；如果沉降超过3厘米，明显影响安全的，我们发现后则要求管理部门在7天内修复完成。

13、听众：我是东台街上的一个老居民，我发现有人在市区公共车位上设置地锁，请问你们是怎么处理的？

张先锋：2021年城管局与公安局联合发布了《关于加强城区车辆停放管理的通告》，同时开展拆除违规地锁地桩专项整治行动，将宣传引导和执法查纠同步推进。一是开展宣传教育活动，结合文明城市创建，通过发放《关于加强城区车辆停放管理的通告》、现场宣讲等方式，深入沿街商户、小区居民家中进行宣传，倡导居民提高文明素养，引导居民自行拆除违规地锁地桩；二是面对居民投诉反映私设地桩地锁现象开展细致摸排工作，梳理信息形成台账。对确认占用公共区域私设地锁地桩的行为，通知居民限期自行拆除。逾期未拆的，组织执法力量，现场拆除地锁。

拆除违规地锁地桩专项整治行动开展以来，我局共接到此类问题投诉166件，办结166件，拆除违规地锁地桩654个，取得了较好的社会反响。接下来，我们将不断巩固此次专项整治行动成效，坚持系统思维、综合施策，深化长效管控机制，进一步释放公共停车资源，提升城市文明形象。

14、听众：我常年在外工作，今年回来发现市区新增了好几个智能收费停车场，我想了解一下怎么收费？

张先锋：智能停车场是利用高清视频车牌识别技术和互联网支付方式,实现停车场快进快出，减少机动车在停车场出入口滞留，可以有效缓解路面交通压力。依据我市发改委出台的《关于完善市区机动车停车场停放收费政策的通知》（东发改〔2019〕86号），目前实行政府指导价30分钟内免费停放，后续计费标准为免费时间结束后2小时内5元，2小时后加收1元/小时，连续停放收费限额18元/24小时。