溱东镇人民政府关于2021年推进法治政府建设工作情况的报告

2021年以来，我镇在市依法治市办、市政法委等相关部门的关心指导下，创新工作思路，强化组织领导，夯实工作基础，健全规章制度，落实工作责任，法治观念和依法行政意识进一步增强，执法能力和执法水平进一步提高，全镇法治建设工作取得阶段性成效。

一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习习近平法治思想。组织开展2021年度学习贯彻习近平法治思想专题培训，深入学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神、省委全面依法治省工作会议精神以及习近平在中央全面依法治国工作会议上重要讲话精神，深刻领会习近平法治思想的核心要义、精神实质、深刻内涵、实践要求，学习《“十一个坚持”在全面依法治镇工作中的指导地位》《深学细照笃行 砥砺奋进担当——全面提升领导干部法治能力》和《学思践悟科学理论 提升政府工作水平》等文件，解放思想，务实创新，奋力拼搏， 全面推进我镇法治建设，着力打造“法治溱东”，为构建社会主义和谐社会创造良好的法治环境。

（二）全面落实法治建设领导责任。我镇高度重视全镇的法治建设工作，成立了专项领导小组，制定了全镇法治建设工作实施方案，将法治建设工作列入年度重点工作，详细制定年度计划、季度目标、月度任务，并要求全镇各部门形成相关台账，便于督促和检查；镇主要领导亲自抓，分管领导具体抓，领导小组成员协助抓，形成了法治建设上下齐心、步调一致的良好工作氛围；通过组织参加非人大任命领导干部法律知识考试、溱东镇应急管理普法知识竞赛、行政执法人员行政执法测试以及国家工作人员法律知识考试等，在全镇形成了领导干部带头学法、守法、用法的良好风气，提高了全镇依法行政意识和依法行政能力。

（三）坚持科学民主依法决策。加强法治政府建设，不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。坚持科学民主决策，履行重大行政决策法定程序。为保障人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权，实行依法决策、科学决策、民主决策，行政决策公众参与和政府决定相结合，重大决策事项涉及特定群体利益的，与群众代表进行沟通协商，充分听取相关群体的意见建议。通过政务公开网站、政务新媒体等途径进一步拓宽群众意见反馈渠道，便于向社会公开征求意见，再结合具体实际决定是否启动决策程序。启动决策程序后，广泛深入开展调查研究、全面准确掌握信息、充分协调沟通，遵循依法决策原则，严格遵守法定权限，依法履行法定程序，在确保决策内容符合相关法律、法规后拟订初步决策草案，再经过专家论证、风险评估等，根据实际情况及时做好调整。不断健全完善决策跟踪反馈和责任追究制度，对违法决策造成严重后果者追究责任。

（四）提高行政规范性文件质量。为确保行政规范性文件合法有效，从制定主体、法定职权、文件内容、制定依据、制定程序等方面进行严格审核，重点审查规范性文件制定主体是否合法，是否具有制定的必要性，是否与现有法律法规和政策规定相抵触，是否超越制定机关的法定职权，具体规定是否符合实际，是否违反制定程序以及协调处理分歧意见。及时纠正对审核中发现的问题，行政规范性文件未经合法性审核或者审核不合法的，一律不得提交集体审议、印发。溱东镇2021年度截至目前，行政规范性文件制定报备率、及时率、规范率达100%。

（五）深化行政执法“三项制度”。一是规范事前公示，强化事中公示，推动事后公示。编制了行政许可、行政处罚、行政执法事项清单和行政执法程序流程图，并多渠道进行公示。要求执法人员开展执法活动时，持证上岗、亮证执法；在为民服务中心窗口公示服务承诺制度、首问负责制度、一次性告知制度、限时办结制度及全程代办制度等。二是积极推进执法全过程记录制度。加强执法队伍建设和装备配备，购置新型高清执法记录仪，明确执法人员要通过文字、音像记录等方式对行政执法整个过程进行全程记录，确保文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。三是深入贯彻重大执法决定法制审核制度。在决定实施的重大行政执法案件之前，由相关机构对其合法性、适当性进行审核，提出书面处理意见，未经审核或者审核未通过不得作出决定。

（六）扎实推进社会治理。大力宣传《信访条例》，做好信访维稳工作。深化运用“大数据+网格化+铁脚板”工作机制，扎实做好庆祝中国共产党成立100周年维护安全稳定工作，充分发挥网格化管理优势，全面滚动排查、调处化解各类矛盾纠纷和风险隐患，确保底数清、情况明。深入推进信访矛盾攻坚化解，落实领导班子成员包案化解和轮值坐班接访制度。今年以来，共接待来访群众910余人次，办理12345热线700多件，阳光系统受理23件，所有信访件均按期办理。在全国两会、建党100周年大庆、党的十九届六中全会等重点时期，全镇未发生一例进京访。

二、2021年度推进法治政府建设存在的不足和来年的计划

2021年以来，我镇在“法治建设”方面虽然取得了一定的成绩，但离建设法治社会的要求还有很大的差距，存在许多有待解决的问题，主要表现在以下两个方面:一是全镇普法教育体系还不够健全。二是镇村两级调解机制还不够完善。

我镇将针对重点人群（包括社区矫正对象、安置帮教对象、后续照管人员以及精神病患等易肇事肇祸人群）继续长期开展普法教育，增强普法效能，优化教育成果，帮助重点人群顺利融入社会，作出自身贡献，实现自我价值；针对企业经营户将采取送法上门，逐一走访全镇规上企业，对企业主要负责人、安全管理人员和一线员工进行普法宣传，规范企业安全生产工作、提升全镇安全生产工作水平；针对青少年将组织法治进课堂，通过现场普法授课、发放法律读本和以案释法等方式宣讲法律法规，提升学生法治观念和安全意识，营造校园良好法治氛围,使得学生明辨是非，做好自我保护，助力学生健康成长。

同时，大力实施“网格+警格”联动融合工程，推进常态化扫黑除恶；积极推进警务室与村（社区）人民调解委员会“公调对接”，信访部门与村（社区）人民调解委员会“访调对接”；积极督促村居法律顾问提供精准服务，做好干部法律“参谋”，配合网格工作，参与化解矛盾；继续培养“看的懂法律、讲得出政策、用得通法规”的“法律明白人”、“纪法明白人”等学法用法典型代表，增强群众法治意识，加强基层社会治理创新，健全社会矛盾调处机制，逐步形成全民知法、学法、守法、用法的良好法治环境，弘扬廉政文化、倡导发展理念，助推清廉乡村、法治乡村建设。