东台市新街镇人民政府关于2021年推进法治政府建设工作情况的报告

市委、市政府：

2021年，新街镇在市委、市人民政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届五中、六中全会精神为指引，贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全方位提高依法行政工作水平，切实抓好法治政府建设各项工作。现将法治政府建设工作情况报告如下：

一、指导思想

2021年我镇法治建设工作总的要求是认真落实市委法治精神，强调推进全面依法治国要全面贯彻落实党的十九大五中、六中全会精神，从把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的实际出发，围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，继续围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作要求，以科学发展观统揽全局，紧紧围绕“保增长、促转型、维稳定”的工作目标，积极探索、创新思路、务求实效、着力推进依法行政，为构建和谐社会，全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。

二、工作目标和任务

以维护人民利益为根本，以维护社会和谐为目标、以维护社会公平正义为核心，以更高起点、更高标准、更实措施依法做好民政工作，全力化解社会矛盾纠纷，为弱势群体提供最有力的保障，最大限度的减少不和谐因素，努力在促进和谐稳定、维护公平正义、提高队伍整体素质、提升工作整体水平等方面取得新发展。

三、具体工作措施

（一）加强领导，建立健全组织机构。

充分发挥法治建设领导小组的职能作用，及时调整充实工作班子，严格制定工作计划，进一步加强组织、协调、指导工作，做到法治建设工作有计划、有措施、有检查、有总结，切实把法治建设纳入工作总体布局，积极探索法治建设的有效途径，推进法治建设计划的深入实施。新街镇镇三套班子定期召开会议，研究政法工作6次，党委中心组每季开展法治学习。政法条线每月召开会议，研究部署政法重点工作，督查工作落实情况。建强政法工作机构，政法委员具体负责全镇政治安全、社会稳定、社会治理、法治建设等工作；成立社会治理局，在聘在岗工作人员3人，网格化专职工作人员2人；司法所完成体制上划工作。加强政法工作考核，年初制定政法工作考核措施，分值占10分，年终，根据考核得分与村干部报酬挂钩；每季将信访稳定、平安建设、网格化社会治理列为考核重点工作内容之一，作为季度考核评优的重要依据。建立重点工作报告制度，要求每旬报告扫黑除恶线索摸排情况，每季报告社会稳定情况。建立健全法治建设工作领导小组，进一步完善法治建设工作例会制度，强化经费保障。严格按照创建法治的工作要求，落实法治建设各项工作经费，并逐步增加投入，确保法治创建活动、法治宣传教育等各项工作的顺利开展。

（二）深化普法教育、提高队伍整体素质。

法制宣传教育工作是社会主义精神文明建设和民主法制建设的重要组成部分，要积极开展普法教育，进一步丰富法制宣传教育内容，认真组织实施、健全法制宣传教育工作机制、激励监督机制，切实加强对法制宣传教育工作的领导检查和督促，在提高学习实效上下功夫，确保我镇法制宣传教育计划落到实处，使法制宣传教育逐步走向深入化、规范化、科学化，提高队伍整体素质。新街镇开启法治护航“全国乡村旅游示范点”“长三角康养基地智慧先导区”“江苏特色苗木基地”“盐城海工装备产业园”，将法治融入到“海洋蓝”“生态绿”建设全过程。提升镇法治文化园，争创省法治文化示范点。

（三）围绕依法行政，提高政府工作人员法治意识。

按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的要求，做好依法行政的各项基础性工作。结合“关于改进工作作风、密切联系群众的规定”和“加强领导干部管理监督”工作，做好各项行政职权的分类整理工作，进一步加强实行首问负责制，健全公开办事制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、绩效考核制，逐步形成操作性强、内容完善的行政效能制度体系。通过规范化的内部审核，进一步强化过程管理，提高考核的实效性，增强政府工作人员的法治意识。深入学习贯彻《中国共产党政法工作条例》，推进思想政治建设“五项制度”，铸就绝对忠诚的政治品格、培育和践行政法职业精神。每年评选10名“优秀网格员”，开展“当好网格员，理好网格事”演讲比赛，激励网格员争作贡献，取得较好促进效果。开展“正风肃纪”活动，针对作风建设突出问题，提醒谈话各政法单位负责人，坚决整治“吃喝”“交往”“车轮”上的不正之风，锻造风清气正的政法干部队伍。

（四）强基础实施法治建设。

研究制订《新街镇加强法治乡村治理建设任务清单》，明确35项目标建设任务。完善村级法律顾问机制，签订法律顾问合同12份，组织法律顾问法治宣讲6次。加强法治宣传，开展“以案释法”村村行、“反间谍”宣传周和扫黑除恶宣传月活动，广泛开展了国家安全、反邪教、防电信诈骗和防范非法集资等宣传活动70余场次，建立63个网格微信群，推送防诈骗、抵制非法集资、反邪教等典型案例30多例2000余次。深入法治学习，坚持党委中心组法治学习4次，党员活动日法治学习12次，开展法官宣讲《中华人民共和国民法典》活动，组织专职调解员业务培训3次。强化矛盾调处，全镇建立13个人民调解委员会，配备51名调解员，深入排查各类纠纷，主动化解矛盾，调处各类矛盾348件。切实帮教转化，建立两类人员“6+1”帮教小组，对工作和生活有困惑的人员实施暖心走访帮扶403次，有效地预防和减少了重新违法犯罪。

（五）依法行政、阳光司法，促进社会公平正义和环境优化。

加强法治乡村建设。坚持“三治”融合，推进乡村治理法治化进程，为实施乡村振兴战略营造良好法治环境。推进35项法治乡村建设任务，开展“省民主法治示范镇（村）”创建。严格规范依法行政。开展“依法行政提升年”活动，落实党员干部学法用法制度，加强村、单位主要负责人法制培训，完善村法律顾问机制，提高行政执法人员依法行政水平。不断提升行政效能。健全镇、村综治中心服务功能，提升社会治理能力，建立司法“零距离”为民服务工作机制。建设镇信访“人民满意窗口”和九总、方塘两村综治中心。大力推进阳光政务。深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，对群众关心的热点焦点问题、重要决策事项、公共资源配置、财务收支情况定期通过各种形式依法公开公示。

（六）维护社会公共安全和信访稳定。

一是排重点深挖黑恶线索。刑事案件立案48起，破案32起，破案率67%，抓获犯罪嫌疑人30人，移送审查起诉14人。行政打处吸毒案件4起4人，赌博案件5起20人，收缴赌资1.5万元，寻衅滋事案件1起1人。全镇在管吸毒人员20人，在册矫正对象8名，刑释人员109人。严重精神病人7人，其中易肇事肇祸严重精神障碍患者4人，“四帮一”管控措施全部落实到位，无重新犯罪和脱管漏管现象。二是高度重视初信初访。实施“无访无讼村”创建、信访“周周清”竞赛等活动取得实效，通过“12345”等举报平台研判分析，确定下访服务主题，党员干部积极主动到村、到户、到现场处理矛盾纠纷，将矛盾化解在萌芽，党政主要领导亲自召集信访联席会议妥善化解信访积案。今年以来共排查化解各类矛盾纠纷789件，接收12345工单398件，已办结381件，在办17件，按时回复率达100%；阳光信访平台接收信访件43件，办结41件，在办2件；接收政风热线平台工单1件，已办结。三是集中开展重复信访专项治理。第一批交办12件全部化解完毕，第二批交办5件，现已化解3件，化解率60%。圆满完成七一、两会等安保任务，确保了“四个不发生”目标。新街镇人民来访接待中心被盐城市信访工作联席会议办公室表彰为镇级信访“人民满意窗口”。

（七）全方位推进平安建设。

健全和完善镇村网格中心，推进网格信息化建设，网格员记录工作日志22995条，上报联动事件11303条、社情民意9577条，走访空巢老人3306次、特殊人群3311次、暖心对象171次，巡查出租房3016次、卫生室439次、学校91次。警网融合推进质效列全市第一。持续推进“雪亮工程”，实施技防入户工程，新安装技防监控摄像头500个，安插技防警示提示牌48个，扩大技防“村村通”覆盖范围；在主要交通要道口及人员密集区域安装结构化人脸识别监控21个。提高消防救援保障能力，新建镇级消防站。加强消防安全管理，深入排查整治火灾安全防患。持续开展社会风险隐患大排查大整治行动，确保不发生重大公共安全事件。