东台市人民政府办公室关于印发《东台市养老服务工作联席会议制度》的通知

各镇人民政府，市经济开发区、沿海经济区、高新区、西溪景区管委会，市各有关委办局，市各有关直属单位：

现将《东台市养老服务工作联席会议制度》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

东台市人民政府办公室

2019年12月9日

东台市养老服务工作联席会议制度

为贯彻落实国家、省和盐城市关于加快发展养老服务工作决策部署，进一步加强对养老服务工作的领导，强化统筹协调，形成工作合力，现制定《东台市养老服务工作联席会议制度》（以下简称联席会议）如下：

一、主要职能

在市委、市政府领导下，统筹协调全市养老服务工作，协调解决养老服务重大问题；研究审议拟出台的养老服务法规和重大政策，部署实施养老服务改革创新重大事项；督促检查养老服务有关政策措施的落实情况；加强各镇区、各部门信息沟通和相互协作；及时总结各镇区、各部门工作成效，推广先进做法和经验；完成市委、市政府交办的其他事项。

二、联席会议组成

联席会议由市政府分管领导担任总召集人，民政局主要负责同志担任召集人，市发改委、教育局、科技局、工信局、公安局、民政局、司法局、财政局、国资办、人社局、自然资源和规划局、生态环境局、住建局、农业农村局、商务局、文广旅局、卫健委、应急管理局、市场监管局、统计局、医保局、地方金融监管局、总工会、团市委、妇联、残联、红十字会、税务局、人行等部门为成员单位，各成员单位分管负责同志为联席会议成员。联席会议办公室设在市民政局，由市民政局分管负责同志担任办公室主任，负责日常工作。各成员单位有关业务科室的负责同志担任联席会议联络员。

三、职责分工

市发改委：将养老服务发展纳入全市经济社会发展中长期规划和年度工作，促进养老服务发展水平与经济社会发展相适应；研究经济社会发展中人口老龄化问题，制定养老服务业发展规划，统筹安排和协调落实基本养老设施建设；牵头负责全市养老服务产业发展。

市民政局：统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作，拟定全市养老服务体系建设规划、政策、标准并组织实施，承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作；指导养老服务、老年人福利、特困人员救助供养机构管理工作；对各类居家社区养老服务组织进行宏观管理、行业指导和监督检查，推动居家养老和社区养老服务发展；承担全市老年人福利工作，拟订老年人福利补贴制度；研究制定特困人员供养服务工作政策、措施；协调推进农村留守老年人关爱服务工作；推动为老服务的设施建设，促进老年福利事业发展。

市教育局：加强老年教育业务指导，推动各类学校和社区教育机构开展老年教育；指导职业学校积极创造条件设置养老服务相关专业或开设相关课程，推进养老服务学历和职业教育发展；提高养老服务相关专业教育教学质量，积极引导学生从事养老服务工作。

市科技局：指导科学研究、技术创新、产品研发和示范应用等科技创新成果用于养老服务；加大高新技术在养老服务领域的应用力度，促进养老服务高质量发展。

市工信局：协助推进全市智慧养老工作，指导全市为老服务信息化工作；推动物联网、互联网、大数据等技术与养老服务融合发展。

市公安局：指导各公安派出所及时受理侵害老年人合法权益的报警和求助，严厉打击针对老年人的伤害、诈骗、盗窃、抢夺等违法犯罪行为，依法保障老年人的人身、财产、生命安全。

市司法局：做好全市老年人的法治教育工作，不断提高老年人的法治观念和法律意识；做好老年人的法律服务工作，维护老年人的合法权益；做好老年人的法律援助工作，依法向需要法律服务的老年人提供法律援助。

市财政局：将发展养老服务资金纳入财政预算，并科学建立经费调整机制；加大养老服务投入，为全市养老服务发展提供必要的财力保障；加强对养老服务各项财政经费的管理和监督。

市国资办：按照部门职责做好养老服务发展相关工作。

市人社局：贯彻落实国家、省和盐城市基本养老保险的法律、法规及政策，负责养老保险经办服务工作；负责建立完善养老服务人才队伍职业技能等级认定制度，制定养老服务人才相应职业技能标准。

市自然资源和规划局：依法依规为养老服务设施提供用地保障，并对其开发利用情况进行监管。

市生态环境局：指导养老服务设施的环评审批和备案工作。

市住建局：指导各镇区在市政建设、住宅建设和公共福利设施建设的设计、施工中，按照相关标准开发、建设适合老年人生活和活动配套设施；推动无障碍设施建设工作；做好养老机构消防建筑工程设计审查的监督指导工作。

市农业农村局：协助做好农村养老服务发展，推进农业养老基地建设；配合有关部门做好农村留守老年人的关爱保护工作；协调各镇区做好符合条件的困难老年人的建档立卡工作，确保享受相关扶贫政策。

市商务局：支持全市养老服务企业参加江苏省老博会等专业性、规模化展会；鼓励引导企业根据老年群体需求，拓展商品流通渠道，丰富商品种类，增加服务内容，进一步提升为老服务水平。

市文广旅局：研究拟定全市老年文化事业发展规划并组织实施；协调并抓好带有导向性、示范性的老年文化活动，促进老年文化事业发展；协调指导全市各电台、电视台等广播影视单位，通过多种形式积极宣传反映养老服务业高质量发展的典型人和事，对各种侵犯老年人权益的现象进行舆论监督；市广播电视机构，应办好老年节目、栏目；研究促进全市老年旅游市场发展的政策，宣传和普及针对老年人旅游的知识，维护老年旅游者的合法权益。

市卫健委：积极支持和发展全市老年卫生保健服务，完善老年医疗保健服务网络，做好老年病预防、医疗、保健、康复工作；全面推进医养结合发展，促进医疗资源与养老服务的合理对接，支持和推动养老机构医疗服务能力建设，拓展医疗机构为老服务功能，推动开展“家庭病床”、家庭医生签约式服务等为居家老人送医上门的社区医疗和社区卫生服务工作。

市应急管理局：对养老机构行使安全生产综合监督管理职责，指导协调有关单位和部门开展消防、灾害避险等安全知识宣传，监督检查有关部门开展火灾、灾害避险等救援演练工作。

市市场监管局：依法对社会力量举办的营利性养老机构和养老服务组织开展工商登记，加强监督管理；组织对老年产品质量实施监督检查，承担打击生产和经销

市统计局：负责组织协调常住老年人口统计工作，收集、整理和提供全市老龄人口数量、结构和特征的调查统计数据；为研究、制定养老服务发展战略、规划和有关政策提供统计信息；协助相关部门做好养老服务统计工作。

市医保局：拟定医疗保险政策和具体办法并组织实施，保障老年人的基本医疗需求；推动建立长期护理保险制度，组织开展长期护理保险制度试点工作，为长期失能人员的基本生活照料和与基本生活照料密切相关的医疗护理提供保障。

市地方金融监管局：配合上级金融管理部门引导金融机构完善适合老年人的金融产品和服务体系；组织市有关部门共同做好针对老年人的防范非法集资宣传教育及事件处置工作；依照法律、法规支持符合条件的市场化、规范化程度高的养老服务企业上市融资。

市总工会：关心离退休职工的政治、文化、物质生活，积极向有关方面反映离退休职工的意见和要求，切实维护离退休职工的合法权益；积极协助有关部门推动离退休职工的社区化管理工作。

团市委：组织青年志愿者和少先队员开展多种形式的为老服务，促进青少年与老年人增加沟通，相互理解，共同参与社会发展。

市妇联：依法维护老年妇女合法权益，关心老年妇女思想、政治和文化、物质生活，参与和促进有关老年妇女权益的政策制定和落实；指导各妇女组织在老年妇女中开展健康有益的活动，充分发挥老年妇女在社会中的作用。

市残联：维护老年残疾人合法权益；扶助老年残疾人平等参与社会生活。

市红十字会：开展老年人应急救护知识和技能培训；积极组织符合红十字会宗旨、满足老年人日常需求的志愿服务活动。

市税务局：贯彻落实促进养老服务发展的各项优惠税收政策，不断优化吸引扶持社会力量投资养老服务的税收服务举措。

人行：引导金融机构加大对养老服务业的信贷投入；鼓励金融机构加快金融产品和服务方式创新，积极推广稳定安全、适合老年人群的金融产品。

四、工作规则

联席会议原则上每年召开一次会议，也可根据工作需要临时召开专题会议，由召集人或召集人委托的同志主持。在联席会议召开之前，由联席会议办公室召开联络员会议，研究讨论联席会议议题和需提交联席会议议定的事项及其他有关事项。联席会议以纪要形式明确会议议定事项，印发各成员单位及有关方面贯彻落实，重大事项按程序报批，落实情况定期报告联席会议。联席会议办公室可根据工作需要，组织成员单位开展联合督导调研，对成员单位和镇区养老服务工作进行督促检查。

五、工作要求

各成员单位要按照职责分工，积极研究养老服务发展过程中的有关问题，制定相关配套政策措施或提出政策建议；及时向联席会议办公室提出需联席会议讨论的议题，按要求参加联席会议，认真落实联席会议确定的工作任务和议定事项；互通信息，相互支持，密切配合，形成工作合力，充分发挥联席会议作用。联席会议办公室要及时向各成员单位通报相关情况，推动会议议定事项的落实。

附件：东台市养老服务工作联席会议成员名单

附件

东台市养老服务工作联席会议成员名单

总召集人：孙高明   副市长

召 集 人：郑英铭   市民政局局长

成    员：丁  曙   市国资办主任、财政局副局长

              李  明   市发改委副书记、副主任

              施晓彤   市教育局（体育局）副局长

              张建华   市科技局副局长

              王  健   市工信局副局长

              徐小进   市公安局副局长、政治处主任  

              王太林   市司法局副局长

              解  放   市预算审核中心副主任科员

              开志国   市人社局副书记、副局长

              徐根坚   市自然资源和规划局党委委员

              苏  贤   市生态环境局副局长

              梅  惠   市住建局副书记

              王  伟   市委农村工作领导小组办公室副主任

              周锦海   市商务局副局长

              韩惠琴   市文广旅局副局长

              周亚明   市卫健委副主任

              姜晓兵   市应急管理局副局长

              唐爱明   市市场监管局副局长

              汤荣杰   市统计局副局长

              吴  斌   市医保局党组成员、市医疗保险基金管理中心主任

              周月明   市地方金融监管局副局长

              顾小燕   市总工会党组副书记

              韦宇欣   团市委副书记

              周  青   市妇联副主席

              王亚娟   市残联副理事长

              王  犁   市红十字会常务副会长

              陈晓俭   国家税务总局东台市税务局副局长

              刘杨春   中国人民银行东台市支行副行长

              宣日平   市民政局党委委员

联席会议办公室设在市民政局，宣日平同志兼任办公室主任。联席会议设联络员，由各成员单位有关科室负责同志担任。