网友朋友，欢迎参加《在线访谈》节目，今天应邀来到我们直播室的嘉宾是东台市发展和改革委员会副主任、物价局局长唐友斌同志。唐主任，您好，欢迎您来到《在线访谈》直播室。 [01-18 14:33]

过去的2018年，发改委上下深入贯彻新发展理念，聚焦“六个高质量”，大力践行“两海两绿”新路径，扎实推进“五个新实践”，围绕招商引资、项目推进、沿海开发、服务业发展、区域合作以及价格改革、监管等方面，创新实干、克难求进，圆满完成年度各项工作任务，获得市委、市政府领导的充分肯定。

网友朋友如果对我市的发展和改革工作有什么意见建议、有什么需要咨询的问题，都可以拨打我们的热线电话参与我们的节目。我们的热线电话是：85254666。欢迎您的参与。 [01-18 14:35]

唐主任，现在经常在报纸、电视中看到或听到“两海两绿”新路径，但是我想还有很多网友朋友可能对这“两海两绿”到底是哪两海，哪两绿还不是很清楚。我们发改委作为全市经济综合部门，能否先请唐主任给我们广大网友朋友介绍一下“两海两绿”。 [01-18 14:36]

“两海两绿”发展路径是盐城第七届市委六次全会上首次提出的。“两海”是指“开放沿海、接轨上海”，“两绿”是指“绿色转型，绿色跨越”。

所谓“开放沿海”，是指发展的最大空间和潜力在沿海。以开放元素激活沿海动能，将“空间大”的资源禀赋变成“发展强”的现实优势，努力把沿海建设成为聚集高端要素、参与高端竞争的开放引领区，打造东部沿海发展质量高、活力强的蓝色经济增长极。 
“接轨上海”，是指我们与上海地缘相近，经济相融，人文相亲。上海是长三角城市群的龙头，我们要通过以更加积极主动的姿态和更高的工作标准学习上海，服务上海，联通上海，在对标找差中抓紧补齐短板、扎实加固底板，加快融入长三角一体化，进而融入全球产业链，提升城市能级，努力把东台建设成为北上海“飞地经济”示范区和上海科创成果转化基地、上海生态旅游康养基地、上海优质农产品供应基地。

对于“绿色转型、绿色跨越”，就是指以结构调整为主线，加快传统行业转型升级，加快园区循环化改造，积极推动传统产业“添绿、调绿、变绿”，不断提升发展含绿量；把绿色发展作为产业选择、路径抉择的根本遵循，从根本上摆脱粗放式投入、跟随式发展的传统模式，充分依托独特的资源禀赋优势，着力发展绿色生产力，打通绿水青山转化为金山银山的通道，努力让良好的生态资源转化为生态资产进而创造出显著的生态效益，让群众共享更多改革发展的红利。 [01-18 14:40]

唐主任，刚才听您介绍了“两海两绿”，我想网友朋友们都有了一定了解，借今天这个机会我还想替广大网友问下这个“接轨上海”后对我们东台老百姓来说能带来哪些好处呢？ [01-18 14:41]

好的，接轨上海工作是深入贯彻落实省委十三届四次全会、盐城市委七届六次全会和我市市委十四届五次全会精神的重要实践，是深度融入长三角更高质量一体化发展的重要举措，我市以“两基地一公园”为建设中心，即上海先进制造业协作基地、“菜篮子”基地、生态大公园，分别在产业发展、科技研发、基础设施、要素市场、公共服务、社会事业等各个领域，与政府、部门、园区、企业等各个层面深化与上海的融接合作。

随着接轨上海工作的深入推进，我们市民会逐渐感受到接轨带来的红利。比如，盐通高铁、沪通高铁开通后，我们市民可以乘坐高铁去上海，只需要一个小时，可以说只需要“一杯咖啡的时间”，我们就能到达上海，大大节省了我们的出行时间。再比如我们的医疗方面，我市人民医院、中医院开展医疗科研项目合作，定期邀请上海专家来东台坐诊或参加疑难病例会诊，让我们在东台就可以见识上海的医疗技术、享受上海的医疗服务。今后我们还将积极推进东台和上海医保结算一体化，逐步将上海市三级医院纳入东台医保定点，实现社保卡异地刷卡结算医疗费用，方便我们东台人民在上海就能享受医疗保障。这些只是我举的两个例子，接轨上海还推动着我市工业、农业、现代服务业等各方面的发展。我们也将持续加大群众关心的教育、医疗、文化、交通等方面的接轨力度，让我们市民感受到切实的益处。 [01-18 14:44]

去年一年，全市围绕高质量发展要求，以“两海两绿”为新路径，深入开展 “重大产业项目突破年”活动，新产业提质升级、新经济加快成长。我们请唐主任给网友朋友简单介绍一下2018年我市在招引新兴产业项目方面有哪些亮点？ [01-18 14:45]

好的。去年一年，我们紧紧围绕市委、市政府统一部署，坚持产业定位，突出“高轻新智绿”，加快构建新特产业群。电子信息产业裂变扩张，新开工电子信息产业项目占比29%，投资额占比达51%，重大项目支撑明显。龙头企业及配套企业达120家，开票销售连续三年增幅保持在30%以上。半导体产业形成突破，富乐德石英新材料、广谦电子等6个半导体项目相继落地。智慧产业蓬勃兴起，华东智能成套装备、宝控智能装备等一批智能制造项目推进迅速，美之好机器人、赶海人海底机器人等20多家人工智能企业入驻智厦。新产业、新业态占新招项目比重达85%，被省政府表彰为全省制造业创新转型成效明显地区。 [01-18 14:50]

唐主任，刚刚您介绍了2018年我市招引新兴产业项目方面的亮点，成绩喜人，这些成绩的取得听说与我市在组织推进招商引资工作方面采取的一系列有效举措有关，能给我们介绍一下吗？ [01-18 14:55]

好的，去年我们在组织推进招商引资工作的过程中，建立了8项推进机制，招商效能不断提升。
一是“五个一”工作推进制度，实行“每月一汇报、双月一点评、每季一奖惩、半年一观摩、全年一考评”，切实形成持续推进态势。
二是项目评审制度，进一步完善审批制度，搭建招商引资项目服务的绿色通道，提升项目品质。
三是重点信息领导洽谈制度，镇区采取轮流方式每月筛排重点跟踪项目信息，提请市领导拜访对接，通过协调重要事项，提高项目洽谈成功率。
四是会办交办制度，每月收集项目落户过程中存在的矛盾和问题，及时提请会办，交相关职能部门限时办理。
五是重大项目集中开工制度，每两个月组织一次项目集中开工活动，全面检验招商成果，以项目开工促项目招引。
六是驻点招商巡查制度，市分管领导每两个月对各驻点招商机构进行定点巡查，切实提高驻点招商工作实效。
七是外出招商管理制度，完善“东台招商云”系统，实时掌握镇区外出招商情况，实施招商过程动态管理。
八是项目效益评价制度，对近年来招商引资新开工项目投产达效情况进行跟踪评估，主要考评销售收入、税收等指标，评价项目投入产出效益情况。 [01-18 14:58]

唐主任，大家都知道服务业对经济增长的贡献率逐年提高，目前我市在服务业方面有哪些优惠政策？ [01-18 15:00]

多年来，我市对服务业发展高度重视，扶持文件也一直在更新，2018年12月初，我委吸纳融合国家、省、盐城市相关政策精髓，认真借鉴服务业先进地区和周边县市经验做法，结合我市服务业高质量发展的实际和需要，紧密围绕“1+4”现代服务业发展布局，着力发展高端商贸、现代物流、科创服务、文化创意、休闲康养等五大产业，评估考量以往相关政策在实际工作中的落实情况，制定出台了《关于促进服务业高质量发展的政策意见》。《意见》共有12条，主要包括载体品牌建设、重点产业发展和深化项目服务等三大部分内容。《意见》对以往的奖励补助政策全部作了提升，其中有7个方面奖励补助幅度实现翻番，同时，新增加省市重大项目、园区等级创建、星级企业培育等17个方面的奖励补助政策，在项目建设行政事业性收费、绿卡服务等方面均作了调整，在招商引资方面提出了更大力度的考核奖励补助标准。具体详细条款可以向我委服务业办公室咨询，电话为89560110。 [01-18 15:05]

唐主任，发改委连续多年被市委、市政府表彰为“优化经济发展环境”先进集体、人民满意基层服务单位。借此机会，请您给网友朋友介绍一下发改委在服务全市经济发展方面优质、高效、履行职责的情况。 [01-18 15:08]

好的，在优化全市经济发展环境方面，发改委作为全市综合部门，拥有一支精干、高效的机关队伍，担负着促进全市经济持续发展和社会全面进步的重要职能。我委在服务经济上，制定和实施了政务公开、服务承诺、首问负责、预约服务、限时办结、责任追究等管理制度，确保服务全程、主动、高效。我们的服务承诺是：急事急办、特事特办，程序简化、一站式服务，我们的目标是建一流的队伍、创一流的服务、争一流的业绩。在改进机关工作作风、提高机关效能上，我们一是有完善的部门内部规章制度，规范日常行为；二是部门有完整的内部考核细则，激发工作热情；三是细化禁令规定，规范行政执法；四是公开服务热线和监督电话，接受社会监督。所有这些都有效的保证了发改委部门履职工作的优质和高效。

当然，作风建设永远在路上，我们会一直坚持对内严格要求，对外寻求监督，通过各方共同努力把服务工作做的更好。我们的服务热线是：85275231。监督电话：89560113。欢迎大家监督指导。 [01-18 15:10]

唐主任、主持人，你们好！我是开发区用气企业，每年冬季是天然气需求高峰期，请问今年冬季东台非居民用气和居民用气价格政策是什么？ [01-18 15:12]

这位网友，你好，今年冬季天然气供需形势依然严峻，我市也不例外。中石油天然气销售东部分公司与各天然气公司签订的《2018年天然气购销合同》和《天然气购销合同》补充协议（2018-2019年冬季天然气购销合同）。根据上述文件内容，我委严格按照国家发改委《政府制定价格行为规则》的要求，经过成本调查测算、集体审议等程序，我市冬季用气期间（2018年11月1日至2019年3月31日），合同量内的非居民用气销售价格适当上浮，其最高销售价格由现行每立方米3.55元调整为3.95元。调整后，我市冬季非居民用气价格同周边地区相比，处于较低水平。同时，这位网友也提到居民用气价格，按国家要求，居民用气实行保量保价。此次冬季天然气价格上浮只针对非居民用气价格，居民用气价格不上浮。国家把保障民生用气放在首位，只要是民生用气，都无条件予以保障。 [01-18 15:15]

这位网友你好，关于进口设备退税的政策，主要是分为两种，第一种内资项目，主要是要符合《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》中鼓励类内资项目，需要进行政策咨询等方面的问题，请与我委综合科联系，电话为89560162；第二种是外资项目，需要符合《外商投资产业指导目录（2017年修订）》中鼓励类外商投资项目，具体的政策咨询请与我委服务业办联系，电话为89560110。 [01-18 15:18]

这位网友您好，首先非常感谢您对我市接轨上海工作的关心与支持。明年我市将在今年的基础上，继续在5个方面深入推进接轨上海工作。

1、强抓先进制造业，明年我市将上海作为“双招双引”的“主战场”，以项目落户为支撑点，增加驻沪招商力量，主动承接上海先进制造业的“溢出效应”。发挥我市优势，积极招引移动终端、电子信息、新能源装备、机械制造等高新项目。

2、做优特色农业，加强与青浦、金山等地区农业合作，在农业科技成果转化、农业园区共建、农产品产销对接等方面深化合作。重点打造三仓、许河两个蔬菜外延生产基地，提升我市农副产品供给能力。

3、构建康养旅游业，以“绿色、康养、生态”为主题，加大我市在上海的旅游宣传力度，提高东台旅游知名度提升黄海国家森林公园、西溪景区、安丰古街、甘港老家的景区品质，以 “一林一城一街一村”旅游品牌为依托，重点招引上海资金合作共建康养项目。

4、开展“招才引智”。 主动对接上海高校院所，引进院士、国家“千人计划”专家、“长江学者”特聘教授等高端人才，出台对创新人才、专利应用等方面的优惠政策，激励我市企业与上海重点高校合作，形成校企联合研发合力。

5、推动科教文卫互动，借鉴上海先进的教育思路和办学模式，开展联合办学或校际合作。与上海三甲医院对接，开展医疗科研项目合作，定期邀请上海专家来东台坐诊或参加疑难病例会诊。与上海艺术团体建立长期稳定的合作关系，定期在东台演出。赴上海开展文化推介活动，推动我市发绣、书画、少儿二胡等“文化名片”在上海形成更大影响。

这些是我市接轨上海工作的一部分，因为时间关系我就不一一赘述，如果您对这方面工作比较关心，可以关注我市政务官网，或联系我市接轨上海办公室，电话0515-89560112。最后，再次感谢您对我市接轨上海工作的支持，谢谢！ [01-18 15:23]

这位网友，当发现自己的价格权益受到侵犯时，可以通过12358全国价格投诉举报电话、信件、互联网、传真、走访等形式向价格主管部门提出投诉或举报，在提出举报时需要提供明确的被举报单位（人）的名称（姓名）、地址、价格违法行为的具体事实，因生活消费需要购买商品或接受服务的消费者，可以对涉及自身价格权益的民事争议提出投诉，提出投诉的需提供本人身份证明、民事请求事项以及相关证据。消费者在提出投诉或举报请求时，我们价格主管部门会在7个工作日内告知是否受理或转办，涉及价格投诉的我们会在受理之日起的60日内办结，并告知消费者。另外消费者也可以通过民事诉讼、仲裁等方式维护自身合法权益。 [01-18 15:25]

这位网友，你好，根据《关于规范分布式光伏发电应用实施管理补充意见》，该屋顶分布式光伏项目需提供以下材料即可备案：

1、《企业信息登记单》；

2、屋顶产权证明（土地证或国土部门出具的土地使用权属证明；房产证或不动产权主管部门出具的房屋产权证明）；

3、有资质设计单位出具的房屋荷载证明、主要技术参数及方案效果图，必须附设计单位的资质证明，方案效果图需由当地建设主管部门出具建议意见；

目前的发电补贴政策根据2018年10月9日《国家发展改革委 财政部 国家能源局关于2018年光伏发电有关事项说明的通知》（发改能源〔2018〕1459号），明确“今年5月31日（含）之前已备案、开工建设，且在今年6月30日（含）之前并网投运的合法合规的户用自然人分布式光伏发电项目，纳入国家认可规模管理范围，标杆上网电价和度电补贴标准保持不变”，所以如果现在安装分布式光伏项目，不再享受国家财政补贴。

具体有什么事情可咨询我委行政服务中心窗口，电话：0515-85275231 [01-18 15:28]

这位网友，你好，这三年以来，我市积极落实《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》淘汰“用于地条钢、普碳钢、不锈钢冶炼的工频和中频感应炉”落后冶炼设备要求，以中频炉冶炼设备为突破口，以取缔“地条钢”、打出非法冶炼为重点，对涉钢企业进行了多轮排查和整治，到目前共淘汰42家企业100多台中频炉。但并不是说中频炉就是一刀切，2017年中钢协对中频炉的使用做了规范性界定，规定可以在符合相关条件的情况下应用于铸造行业、特殊合金生产、不锈钢及高合金钢生产。具体的文件条款可以向我委工业科咨询，电话：68830110。 [01-18 15:33]

非常感谢《在线访谈》提供了这样一个与网友朋友交流的机会，同时也感谢广大网友朋友热情的参与今天的《在线访谈》节目。在此，我谨代表发改委全体同志表示衷心的感谢，我们也热忱欢迎社会各界朋友继续关注、支持、参与全市的经济发展，欢迎对我们的工作进行监督，多提宝贵的意见和建议。

谢谢大家！ [01-18 15:40]