盐城市政府

我市住户调查工作介绍

访谈嘉宾：
访谈时间：2018年05月30日 16:00
访谈地点：盐城市人民政府网站在线访谈室
访谈摘要：住户调查是一项反映城乡居民收入消费和其他生活状况，客观监测居民收入分配格局和不同收入层次居民生活质量的重大统计调查。为了更好地让广大网友了解我市住户调查工作，国家统计局盐城调查队党组成员、纪检组长徐正洪将于2018年5月30日（星期三）下午4：00，做客《中国盐城》网站“在线访谈”栏目，与广大网友在线交流，听取网友意见，回答网友提问，欢迎广大市民积极参与。

文字实录

[主持人]：各位网友，下午好！欢迎进入“中国盐城”（www.yancheng.gov.cn）网站参加我们的在线访谈活动。今天访谈的主题是“我市住户调查工作介绍”。今天我们邀请到国家统计局盐城调查队党组成员、纪检组长徐正洪与大家在线交流。首先，欢迎徐书记的到来，请徐书记先跟网友们打个招呼。 [2018-5-30 16:10:01]

[徐正洪]：各位网友，大家好！非常感谢中国盐城网站的在线访谈栏目为我们提供这次机会，使我们能够就我市住户调查工作的开展情况与广大网友朋友直接进行沟通和交流。借此机会，我也向长期以来关心和支持盐城市住户调查工作的网友们表示衷心的感谢！欢迎大家对盐城住户调查工作多提宝贵意见，我们将根据大家的意见和建议，进一步改进工作，为盐城的经济、社会发展，为政府高质量决策提供准确的调查数据。 [2018-5-30 16:12:12]

[主持人]：住户调查是统计领域的术语，普通市民很想知道它是什么一回事，首先请您给各位网友介绍一下什么是住户调查吧。

[徐正洪]：住户调查是国家法定统计调查项目，采用国际通用的抽样调查方法，在全国随机抽取部分住户，通过入户调查的方式，了解居民家庭的收支与生活状况。国家开展住户调查的目的，一是科学、准确地反映居民及家庭基本情况、收支水平和收入来源、消费结构；二是客观监测居民收入分配格局和不同收入层次居民的生活质量，更好的满足研究制定城乡统筹政策和民生政策的需要。 [2018-5-30
16:14:20]

[主持人]：住户调查具体是采集和发布哪些数据呢？

[徐正洪]：住户调查主要采集和发布居民可支配收入、消费性支出、恩格尔系数、基尼系数等重要民生数据，为监测全面建成小康社会、城乡居民收入翻番、精准扶贫精准脱贫等重大民生战略实施提供统计基础，为农村贫困标准、最低工资标准、城乡低保标准、个人所得税起征点等政策制定提供数据支持，也为解决低收入困难家庭申请专项救助、调整民事赔偿标准等民生问题服务。 [2018-5-30
16:16:02]

[主持人]：原来这么多重要的民生数据都来源于住户调查。请问我市住户调查数据是如何得到的呢？

[徐正洪]：我市住户调查数据来源于对全市1700户居民家庭的直接调查。全市各国家调查队和非国家县统计局根据统一方案和工作流程，组织调查户记账和调查人员入户访问来采集调查数据。调查户要将每天发生的现金和实物收支情况，比如工资、奖金、福利、津贴、出售农产品、购买商品、自产自用等信息，逐项登记在账册上。记账时，调查户要一项一项分开记清所有收支项目的数量、单位、金额。对于实物收入和消费，要按规定方法折算成现金收入和支出。住户成员及劳动力从业情况、住房和耐用消费品拥有情况、家庭经营和生产投资情况、社区基本情况及其他民生状况等资料由调查人员入户访问，使用问卷调查方式采集。 [2018-5-30
16:17:36]

[徐正洪]：每季度末，调查人员对调查户的样本信息、记账数据和问卷调查数据进行编码、录入、审核，并通过国家统计局住户调查平台直接上报国家统计局，由国家统计局直接汇总计算出我市居民的主要收支数据。 [2018-5-30 16:19:08]

[主持人]：听了徐书记的介绍，我们对我市住户调查工作及其重要性有了基本的了解。现在，许多网友已经在参与提问了，让我们先来看一下网友的提问。 [2018-5-30 16:20:10]

[网友潇洒红尘]问：徐书记您好，看了您的介绍，我知道了住户调查的数据是调查户一笔笔记出来的，请问目前我市有多少调查户？为什么没有抽到我家呢？
[NO.1]

[徐正洪]：感谢这个网友的提问。住户调查需要定期更换全部或部分样本，也就是平常所说的“样本轮换”，2017年是住户调查每五年一次的大样本轮换年，国家统计局在全国范围内重新抽选出所有调查小区和所有调查户，并在此基础上开展新一轮住户调查。本轮样本国家在盐城市抽中了170个小区，摸底调查约20000户，最终抽取了1700个记账家庭。每一个记账家庭的数据大约代表了全市类似的1600个家庭。每一个家庭都有被抽中为调查户的可能，但是比例很低，因此没有抽到您家是正常的。感谢您继续关心和支持住户调查工作。 [2018-5-30
16:21:25]

[网友落叶随风]问：徐书记您好，您刚才提到住户调查样本每五年要轮换一次，请问为什么要进行样本轮换？
[NO.2]

[徐正洪]：住户调查采取的是抽样调查，要通过样本来推算总体，所以必须保证样本对总体的代表性。一是可以反映城乡范围变化带来的影响。随着城镇化进程的不断加快，不少农村地域变为城镇，新抽中调查小区的城乡地域结构可以更好地反映地域城镇化的影响。二是可以反映人口流动的影响。大量进城农民工及随迁家属从农村流动到城镇，成为城镇常住人口，这需要及时调整调查户，否则会导致调查对象覆盖不全。三是可以使样本结构更接近总体结构。定期重新抽样，可以保障调查样本中有处于生命周期各个阶段的家庭，使得样本更切合当前人口总体的年龄、性别结构，也更切合劳动力就业、经营结构。 [2018-5-30
16:23:25]

[网友沧海轻舟]问：如此大规模的样本轮换，请问你们是如何保证工作的顺利实施的？
[NO.3]

[徐正洪]：一是宣传发动，营造氛围。我们通过电视、报纸、横幅、微博、微信公众号“盐城调查”等多种形式和媒介开展丰富多彩的宣传活动，进一步扩大社会各界对住户调查的知晓度和认同感，调动提高调查对象的积极性和配合度。在抽中村级单位悬挂宣传横幅，在宣传栏张贴宣传材料，发放《致全国住户调查户的一封信》。同时，还主动加强与政府和相关部门的沟通，积极争取各方的支持和配合。 [2018-5-30
16:25:02]

[徐正洪]：二是经费到位，保障有力。为提高调查员和记账户的积极性，盐城调查队积极争取资金，从办公用品、人员经费、入户纪念品三个方面做好物资保障。给每个村级单位和辅调员发放一个调查用品包，配备笔记本、笔、画图夹、手电筒、鞋套等用品。同时，给每个调查户准备一份纪念品。此外，为绘图人员和入户调查员发放调查补贴。适时提高新一轮记账户记账补贴标准，每年还组织慰问记账户中的困难家庭，召开记账工作表彰会议。 [2018-5-30 16:26:07]

[徐正洪]：三是加班加点，入户摸底。面临时间紧、任务重，工作量大且调查户大多只有周末及晚上才在家中的实际情况，全市各级统计调查机构、各抽中社区（村）的统计调查人员牺牲周末及晚上休息时间，加班加点，高效率、高质量地完成了全市约20000户的“地毯式”入户摸底调查工作，为最终抽选1700户记账家庭奠定了坚实基础。 [2018-5-30 16:26:58]

[徐正洪]：四是排除万难，成功落户。在与被抽中调查户的首次接触中，明确拒访并表示不记账的调查户数量大大超过了国家方案规定的10%换户率。面对拒访户，盐城调查队积极发动社区工作人员、小区保安等一同上门进行沟通，还通过联系户主所在单位等方式争取调查户的理解和支持。对少数仍然拒访的，班子成员亲自带队，多次上门做思想工作，有效地提高了开户成功率，最大限度地将换户比例控制在了国家规定范围内。 [2018-5-30 16:28:02]

[网友回忆那么伤]问：徐书记您好，现在手机记账软件那么多，你们的调查方式还是用账本记账，对年轻人来说是不是不太方便？
[NO.4]

[徐正洪]：我们现在有三种记账方式。一是手工记帐。记帐户通过填写纸质帐本的方式填写收支数据。调查员按月入户发放新帐本，并收回记帐户记好的帐本。二是电脑记帐。记帐户通过专属的用户名和密码登录网上记帐系统，可以坐在家里或办公室实现“实时记帐”。三是手机记帐。记帐户还可以通过专属的APP来实现随时随地的记帐，将日常收支装进口袋里。在网上记账系统的登陆界面的正下方，点击APP下载，安装后输入用户名和密码就可以开始记帐了。即使不是我们的调查户，也可以通过手机号注册新账号，体验记账功能。 [2018-5-30
16:29:45]

[网友星月神话]问：您好，徐书记，我是市区的一名记账户。家里账是我记的，但是最近老公不太支持，他有点担心我们家的收入水平会不会被泄露？
[NO.5]

[徐正洪]：您的问题反映了很多记账户的顾虑。《统计法》相关条文中有明确规定，如第九条规定：统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。第二十五条规定：统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料，任何单位和个人不得对外提供、泄露，不得用于统计以外的目的。因此，一旦对调查户填报的家庭和个人资料有所泄露，面临的就是法律责任追究。我们会定期向社会公布汇总数据，不会单独公布某一户的单个数据，所以请您和您的老公放心，提供真实可信的数据。 [2018-5-30
16:31:45]

[网友情书]问：徐书记您好，我想了解一下2017年我市居民收入增长态势怎么样，在全省是什么水平？
[NO.6]

[徐正洪]：2017年，我市积极落实“富民十条”政策，着力保障和改善民生，采取多种措施提高城乡居民收入，增收措施成效显著，居民收入平稳增长。2017年盐城全体居民人均可支配收入26740元，总量位居苏北第一，全省第九，同比增长9.3%，增幅位居全省第八。其中城镇常住居民人均可支配收入33115元，总量位居苏北第一，全省第九，同比增长8.6%，增幅位居全省第八；农村常住居民人均可支配收入18711元，总量位居苏北第一，全省第九，同比增长9.0%，增幅位居全省第八。 [2018-5-30
16:35:41]

[网友梦回兰若]问：我注意到国家统计局发布的数据显示，2017年我国居民人均可支配收入实际增长7.3%，跑赢国内生产总值6.9%的增速，请问我们盐城跑赢了吗？
[NO.7]

[徐正洪]：看的出来您是一位关心统计的有心人。2017年盐城居民人均可支配收入为26740元，名义增长9.3%。扣除价格因素实际增长7.5%，比上年提高0.6个百分点，比2017年盐城市GDP增速快0.7个百分点。2011-2017年，盐城居民人均可支配收入实际增速分别为10.6%、11.6%、7.7%、7.5%、7.4%、6.9%和7.5%，GDP增速分别为12.8%、12.7%、12.3%、10.9%、10.5%、8.9%和6.8%。2017年是“十二五”以来盐城居民收入实际增速首次跑赢GDP增速，表明我市市委市政府出台的“富民十条”等一系列增收的政策措施起到了积极的推动作用。 [2018-5-30
16:37:56]

[网友清凉冰块]问：我是公司白领。为什么政府公布的城镇居民收入都比我们感觉要高呢？难道我们每次都拖后腿了吗？
[NO.8]

[徐正洪]：2017年盐城城镇常住居民人均可支配收入33115元，您可以计算一下您的全年总收入，做个对比。城镇居民人均可支配收入包括了工资性收入、经营净收入、财产净收入和转移净收入四大类，不仅是到手的工资、做买卖个人赚的钱、利息红利、领取的政府救济，还包括工资中个人缴纳的公积金、社会保险等部分，政府、企业、儿女等给的米粮油等各类实物收入等等。如果把收入简单地理解为工资，这样的话差距就会很大。此外，城镇居民人均可支配收入是一个平均数，不能反映不同地区，不同阶层人群之间的收入水平差异。比如说普通的公司白领和企业高管之间的收入差距就很大，高收入群体会在一定程度上拉高平均收入水平。 [2018-5-30
16:41:44]

[网友铁甲依然在]问：徐书记，去年我市居民人均可支配收入26740元，划每月2228多，我爸妈都只能领农保，我们家一算还达不到这个收入呢，我们的收入有没有“被增长”啊？
[NO.9]

[徐正洪]：感谢您说出了自己的真实想法，这个网友的问题跟上个问题差不多，看来大家都比较关心自己的收入有没有“被增长”。的确，每次居民收入数据发布后，网上都会看到“我的工资又“被增长”了！”，“不好意思，又拖了国家后腿。”这些调侃。调侃背后，是对居民人均可支配收入数据的不信任。总的来说还是大多数网友对人均可支配收入的指标含义还缺乏了解。居民人均可支配收入包括了工资性收入、经营净收入、财产净收入和转移净收入四大类，不仅公司发的工资、做买卖个人赚的钱、土地流转费、领取的政府救济等等，还包括政府、企业、儿女等给的米粮油等各类实物收入。而一部分人会简单的把收入理解为工资，这样理解的话差距就会很大。 [2018-5-30
16:45:12]

[徐正洪]：此外，居民人均可支配收入是一个平均数，不能反映不同地区，不同阶层人群之间的收入水平差异。比如说一个失业的贫困青年和一个千万富翁，他们在看居民人均可支配收入数据时，估计都不会很认可，因为平均数据不能反映这类收入极高或极低人群的收入水平。因此，一般要有分组数据进行补充才会有足够的说服力。比如说同时公布居民家庭失业人员人均可支配收入，高收入组家庭人均可支配收入等数据，供不同的人群参考。 [2018-5-30 16:47:11]

[网友西门也静]问：徐书记您好，我也是一名记账户，听了您的话，我感到我们的记账还是很有价值和意义的。我今年刚开始记账，虽然有调查员的帮助，但是暂时记的还不是很规范，能不能请您对我们的记账提些指导意见？
[NO.10]

[徐正洪]：感谢您支持和配合我们的住户调查工作。住户调查是真实反映百姓生活和期盼的一项民生调查，源自百姓，服务民生，需要社会公众的参与、支持和配合。对被抽中的记账户来说，在日常记账时，应该注意几条原则：一是选好记账人，要选定一名对家中收支情况熟悉、有记账能力和记账时间的人记账；二是记流水账，按每天实际发生的生活收支逐笔记录，做到日清日结、不重不漏；三是做到六有，有日期、有摘要、有单位、有数量、有金额、收入项目有姓名；四是做到六无，无重记、无漏记、无混合账、无假账、无字迹不清、无错栏串格；五是保管好账本，防止丢失、损毁或外传。 [2018-5-30
16:49:52]

[徐正洪]：辅助调查员每过一段时间，会拜访一次记账户，以便了解记账疑问，查看记账情况，并收发专用账本。此外，每个季度辅调员会通过问卷形式了解并更新记账户家庭基本情况，以便将记账项目准确分类。国家统计局和江苏调查总队会不定期进行电话回访，了解核实一些情况，验证调查数据的真实性和准确性。 [2018-5-30 16:52:00]

[网友兔裹煎蛋卷]问：听了您刚才的话，我感觉对记账户的记账要求还蛮高的，要是我的话可能坚持不下去。这项工作除了对政府、对社会有价值以外，对我们个人有好处吗？
[NO.11]

[徐正洪]：住户记账对每一个记账家庭同样有很多好处。“你不理财，财不理你”，为国记账就是为己理财。记好家庭收支账，能帮助家庭养成良好消费习惯，告别月光族；能理清生活开支，减少经济纠纷，促进家庭成员和睦相处；能记录社会经济变化轨迹；能方便小本经营或创业人员及时了解经营动态。此外，对所有正在调查的记账户，我们还给予每户每月不低于70元的记账补贴。 [2018-5-30
16:56:08]

[网友满堂花醉]问：徐书记您好，我是一名高校教师，我最近的研究课题需要盐城的住户调查数据，请问在哪里可以查阅到相关资料呢？
[NO.12]

[徐正洪]：如果您主要需要查阅数据资料，您可以查阅近年来的《盐城统计年鉴》，年鉴的第四大部分“人民生活”，从4-1市区城市居民分年度人口、就业与住房情况到4-19分地区全体居民家庭收入支出情况全部是住户调查数据。如果您需要对数据的分析和解读，您可以登录中国盐城网（网址为：http://www.yancheng.gov.cn/），在“信息公开”目录下的“统计信息”目录中，有我们定期发布的住户调查数据的进度性分析。欢迎您对我们如何进一步做好数据发布多提宝贵意见。 [2018-5-30
17:00:17]

[主持人]：各位网友，由于时间关系，我们今天的在线访谈就到这里。希望大家继续关注中国盐城网站，关注我市住户调查工作。感谢大家的积极参与，谢谢徐书记的解答。
[2018-5-30 17:01:01]

[徐正洪]：各位网友如果想进一步关心和了解住户调查工作和居民收入数据，可以关注国家统计局盐城调查队官方微信“盐城调查”。谢谢大家，再见！ [2018-5-30 17:01:48]

[主持人]：本次访谈到此结束，下期节目再见！ [2018-5-30 17:02:10]

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图为国家统计局盐城调查队党组成员、纪检组长徐正洪做客在线访谈栏目
图为国家统计局盐城调查队党组成员、纪检组长徐正洪与网友在线交流
图为访谈工作场景