关于2025年度法治政府建设情况报告

2025年，东台市始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入践行习近平法治思想，坚持把法治政府建设贯穿于政府工作全过程，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》确定的各项任务，深入推进依法行政，为全市高质量发展提供有力法治保障。

一、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是加强法治建设统筹谋划。市委主要负责人主持召开市委全面依法治市委员会会议，听取上一年度法治建设工作报告，研究部署年度工作重点任务，全力抓好年度法治建设工作任务的部署和推进。市政府主要负责人亲自督促推进规范涉企行政执法专项行动及行政执法质量“巩固年”行动，多次听取规范涉企行政执法专项行动、行政复议和应诉工作情况汇报，对进一步规范行政行为，推进法治政府建设作出全面部署。二是锚定目标压实主体责任。推动党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入全市高质量发展考核体系。创新开展镇区、部门党政主要负责人“点单式”述法访谈活动，13个镇区、部门（单位）党政主要负责人参加述法，并在今东台手机APP“党政主要负责人述法访谈进行时”专栏进行对外展播。三是推动学法常态化制度化。制定出台《2025年度市政府常务会议集中学法计划》，市政府常务会议集中学习《突发事件应对法》《农村集体经济组织法》等12部法律法规。邀请华东政法大学、盐城师范学院教授讲授习近平法治思想之执法理念和依法行政与廉洁从政的理论与实践。持续抓好科级干部任职前法律法规考试，组织行政机关领导干部观摩行政案件庭审活动，不断推动领导干部尊法学法守法用法。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）持续优化营商环境，全面提升依法行政效能

一是“高效办成一件事”深入推进。“高效办成一件事”线上专区、线下专窗累计办件54.98万件。推广使用基层“高频事项一平台”办理1.29万件。建设“线上+线下”帮办代办服务体系，为企业群众提供涵盖市场准入、项目建设、民生服务等领域事项的帮代办工作。强化“中介超市”运行管理，做好网上中介超市宣传推广，鼓励中介服务机构和项目业主积极入驻。二是公共资源交易全程智能。入场交易项目528个，其中建设工程项目116个，采购项目247个，产权交易项目165个。应用AI大模型技术智能化检测招标文件71件。广泛推广手机端“移动CA”扫码登录，完成35个远程异地评标项目。三是12345热线“总客服”品牌彰显。推行“接诉即办”闭环管理，受理诉求7.5万件，办结率100%。新上架政务信息490条，点击量达5823次。

（二）完善依法决策体系，促进行政权力规范运行

一是严格执行重大行政决策程序。学习贯彻《重大行政决策程序暂行条例》和《江苏省重大行政决策程序实施办法》，树牢依法决策理念，提升依法决策能力，善于运用法治思维和法治方式谋划推进工作，确保重大行政决策科学、民主、合法。二是强化行政规范性文件全流程管理。严格落实行政规范性文件制发审核要求，出台东台市人民政府《关于在市区禁止燃放烟花爆竹的规定》，报备率、及时率和规范率均为100%。三是健全基层法治审核工作机制。出台东台市《关于进一步规范基层法治审核工作的意见》，明确各镇（区）党政办公室为法治审核机构，将重大行政决策、行政规范性文件、重大行政执法决定、重要政府合同等事项列为法治审核必审清单，压实基层法治审核责任，从源头上规范基层行政行为，为建设更高水平法治政府筑牢基层基础。

（三）持续规范执法行为，有效服务保障经济发展

一是深入开展规范涉企行政执法专项行动。市委、市政府高度重视规范涉企行政执法专项行动，市委主要领导专题听取涉企执法情况汇报，市政府常务会议先后2次传达学习国务院和省政府相关要求，市政府主要领导亲自部署规范涉企执法重点工作、重大事项，对规范涉企执法提出明确要求，确保各项工作落细落实。二是强化入企检查报备。推动“执法必报备、入企必扫码”要求落实到位，全市47家行政执法机关、1720名执法人员、784家规上工业企业、820家四上企业全部纳入平台监管服务范围。自平台上线以来，组织执法人员轮训4次。三是推行包容审慎监管。推行部门联合“双随机、一公开”监管，推动运用说服教育、警示告诫、指导约谈等非强制手段，充分释法析理，做到宽严相济、法理相融。

（四）强化行政执法监督，促进行政权力规范运行

一是建立健全执法监督工作体系。压实执法部门执法监督职责，健全司法行政部门与部门行政执法监督机构的协调联动机制，督促落实各项任务要求。建立司法所协助司法局开展行政执法监督工作机制，推动行政执法协调监督向镇（区）延伸。二是凝聚多元监督合力。建立纪检监察、法治督察、行政复议、执法监督贯通协调机制，加强问题线索移送与处置。三是强化执法监督举措。组织开展行政检查主体资格申报和梳理行政检查事项等工作，全市行政检查主体和重点领域行政检查事项、计划、标准等按要求向社会公布。强化行政执法人员监督管理，组织全市新申领执法证件人员培训考试，严把执法人员“准入关”，从源头上提升队伍专业素养和依法履职能力。抽查各执法部门2023年以来行政执法案卷81份，逐件反馈存在问题，推动问题整改，促进执法案卷标准化、规范化。

（五）优化社会治理方式，切实增进公众法治获得感

一是创新普法宣传方式。着力构建全市联动“大普法”工作格局，发挥法治东台、“四叶草”、企业法制服务研究会等力量，深入开展“浪漫节点巧普法”“渔法相约”“普法七进”等系列特色普法宣传活动。举办东台市首届民法典知识竞答活动、“12·4”宪法宣传周等各镇区部门广泛参与的大型普法宣传活动，让法治观念深入人心、落到实处。二是深化基层依法治理。持续推进乡村善治，重点打造安丰红安村等基层善治示范点，实现连续十年无一人到市级以上信访，无一起刑事案件，已进入第十批全国“民主法治示范村（社区）”省复核阶段。扎实开展矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解等工作，推动矛盾纠纷实质化解。三是发挥行政复议功能。进一步深化落实《关于进一步加强行政应诉和行政复议工作的意见》，推动形成纠纷源头治理合力，切实提升行政争议实质性化解质效，约三分之一的复议案件得以通过调解方式实现实质性化解。

三、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，东台市将深入贯彻落实习近平法治思想，树牢法治意识、强化法治实践、提升法治素养，推动法治政府建设再上新台阶。一是着力推进法治政府建设。将习近平法治思想作为全市各级党委（党组）中心组理论学习的一项政治任务与核心内容，切实把握习近平法治思想本质内涵与核心要义。进一步完善和落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的机制，推动述法常态化。加强基层法治审核能力建设，推动基层法治审核标准化、全覆盖。二是不断优化法治化营商环境。开展行政执法质量“提升年”行动，深化推进对违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题的集中整治。强化行政执法监督信息化平台应用，进一步加大线上合并检查、联合检查力度，推动“进一次门、查多项事”成为常态。继续施行包容审慎执法，打造既有力度又有温度的东台执法品牌。三是落实行政权力制约监督。常态化通过多渠道全方位收集各类执法问题线索，落实“谁主管谁整治，谁执法谁整治”原则，推动执法突出问题有力有效解决，稳步提升行政执法质量。继续抽取重点领域执法案卷开展交叉评查，反馈问题，推动整改，实现以查促改、以查促学、以查促提升。加大纪检监察、法治督察、行政复议监督与行政执法监督等协作力度，形成全方位、全流程大监督格局。