时堰镇关于2025年推进法治政府建设工作情况的报告

市委、市政府：

2025年，时堰镇在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想、党的二十大和二十届四中全会精神、党中央关于全面依法治国的决策部署，严格落实法治政府建设各项任务，聚焦“五项工作体系”建设，推动全镇法治政府建设工作提质增效，为经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

全年紧紧围绕建强组织实施、决策制规、行政执法、争议化解、制约监督“五项工作体系”，系统推进法治政府建设各项工作，取得阶段性成效。

（一）建强组织体系，夯实法治建设根基。一是坚持统筹推进。将法治政府建设纳入年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核，定期召开专题会议听取工作汇报，研究解决推进过程中的难点问题。二是健全责任架构。成立镇法治政府建设工作领导小组，领导小组下设办公室，由政法委员兼任办公室主任，统筹协调日常事务，及时调整人员分工，明确职责，形成了主要领导统筹抓、分管领导重点抓、责任部门具体抓的工作格局。三是强化队伍保障。根据法治政府建设实际需要，充实了执法工作者、司法工作者以及法律服务工作者等力量，同时加大培训力度，提升基层法治队伍专业素养。组建纵向覆盖镇村两级、横向延伸至城管、环保、交通、物业等行业的平安法治志愿者队伍，筑牢基层法治工作防线。

（二）完善决策制规体系，提升决策科学水平。一是严格权责清单管理。建立健全镇政府权责清单制度，明确行政权力边界，实现“清单之外无职权”，确保行政行为于法有据。二是规范决策程序。严格遵循重大行政决策程序，健全完善法律顾问制度，将合法性审查贯穿决策全过程，保障决策的科学性、民主性、合法性。三是强化文件管理。加强规范性文件制定、备案、清理全流程管理，定期开展规范性文件梳理排查，及时修订或废止与上位法冲突、不适应发展需求的文件，保障法制统一、政令统一。

（三）规范行政执法体系，增强执法公信力。一是聚焦重点领域执法。加强对安全生产、违法用地、违章建筑等重点领域和关键环节的执法监管，加大监督检查力度，及时纠正执法不规范、程序不合法等问题，推动严格规范公正文明执法。二是落实规范执法制度。严格执行行政执法公示、执法全过程记录等制度，规范执法行为流程，提升执法透明度。三是强化执法能力建设。将法治培训纳入干部教育重点内容，通过专题讲座、案例研讨等方式，提升执法人员法律素养和业务能力，确保执法权依法规范行使。

（四）健全争议化解体系，维护社会和谐稳定。一是深化矛盾纠纷调处。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，发挥基层网格员“一员多用、多员合一”作用，常态化开展社情民意走访和矛盾风险隐患排查，实现矛盾纠纷早发现、早化解。建强矛盾纠纷多元化解“一站式”平台，整合司法、综治等部门力量，形成调处合力，全年共调处矛盾纠纷657件，其中重大矛盾纠纷4件、一般矛盾纠纷125件、简易矛盾纠纷528件。二是规范特殊人群管理。完善“以业管人、以房管人、以证管人”制度，开展出租房屋安全隐患排查整治，实现出租屋及承租流动人口登记全覆盖。构建政府、社会、家庭三位一体关怀帮扶网络，全力解决特殊人群就业、就学、就医等困难。三是筑牢信访维稳防线。推行班子成员、分工干部包村包企包案制度，层层压实信访责任。每月梳理重点信访情况，形成月度风险研判报告。加大信访积案化解力度，落实副科级干部信访接待制度，累计接待来访群众668人次。

（五）构建制约监督体系，确保权力阳光运行。一是强化政务公开。严格落实政务公开工作机制，推动政务公开标准化、规范化，督促各村（居）落实党务、村务、财务“三公开”，加强农村“三资”管理，保障群众知情权、监督权。二是健全监督机制。自觉接受人大、纪检监察、巡察、审计等部门监督，畅通群众监督渠道，形成多层次、全方位的监督格局。三是落实应诉责任。认真执行行政机关出庭应诉制度，积极配合司法机关开展工作，依法维护人民群众合法权益和政府公信力。

（六）深化法治宣传教育，营造浓厚法治氛围。一是推动干部学法常态化。将法治教育纳入“第一议题”学习内容，举办普法工作会议4次、机关干部学法讲座12次，所有在职在编人员均通过年度学法考试。二是提升普法精准度。落实“谁执法谁普法”责任制，开展“菜单式”法治教育，结合“民法典宣传月”“宪法宣传周”等活动，举办未成年人安全法治教育大讲堂等专题活动，形成“分领域、分对象、分层次”的精准普法模式。三是拓宽普法覆盖面。培养普法骨干223人，印发普法材料45000余份，开展进村入企普法活动25场次，覆盖群众超30000人次。举办法治宣传栏板报12期、普法广播讲座4期，受教育群众约40000人次，群众法治意识显著提升。

二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

2025年时堰镇党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设贯穿政府工作全过程各方面，切实发挥牵头抓总、示范引领作用。一是强化统筹部署。坚持把法治政府建设摆在全镇工作重要位置，亲自研究制定年度工作计划和重点任务，定期主持召开专题会议，听取法治建设工作汇报，分析研判形势，解决重大问题，确保法治建设方向不偏、力度不减。二是狠抓责任落实。带头落实法治建设各项制度，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，推动班子成员履行“一岗双责”，将法治建设责任层层传导至各村（居）、各部门。三是发挥示范引领。带头学法用法，主动参加法治培训和专题讲座，提升自身法治思维和依法履职能力。在重大决策、重点工作推进中，坚持以法治为准绳，带头遵守法律法规，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。四是强化督导考核。将法治政府建设成效纳入年度考核重要内容，加大对各村（居）、各部门法治建设工作的督导检查力度，对工作推进不力、问题突出的及时约谈提醒，确保各项任务落到实处。

三、2025年度推进法治政府建设存在的不足

2025年，我镇推进法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但仍存在一些不足，主要体现在：执法队伍法治专业水平有待进一步增强，存在凭经验、凭习惯办事的现象；法治宣传效果有待进一步提升，宣传形式、内容有待丰富；基层法治力量相对薄弱。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

2026年，时堰镇将以提升法治治理能力为核心，聚焦重点领域和薄弱环节，采取更实举措推进法治政府建设，具体安排如下：

（一）深化法治教育体系建设，提升依法履职能力。一是强化领导干部学法用法。将法治培训纳入干部教育培训核心内容，通过举办专题研讨、案例分析、法治实践等活动，提升领导干部法治思维和依法决策能力。二是优化全民普法工作。深入落实“谁执法谁普法”责任制，加强对不同群体的需求调研，开展“定制化”精准普法。创新普法方式，丰富线上普法载体，拓展线下普法场景，推动法治宣传教育从“关键少数”向“广大群众”延伸。三是加强执法队伍建设。常态化开展执法人员业务培训和技能比武，引进和培养复合型法治人才，提升执法队伍专业素养和实操能力。

（二）完善执法监督体系建设，规范行政权力运行。一是构建智慧法治监管平台。运用现代信息技术手段，建立执法全过程记录信息化管理系统，实现对行政执法行为的动态监控和精准监管，提升法治政府建设智能化、信息化水平。二是强化执法全过程监督。健全执法监督机制，加大对重点领域执法行为的监督检查力度，严格落实执法过错责任追究制度，确保执法权依法规范行使。三是推进政务公开提质增效。进一步规范政务公开内容和流程，推动各村（居）“三公开”常态化、规范化，加强农村“三资”管理公开，保障群众的知情权、参与权和监督权。

（三）优化基层法治服务体系，提升治理效能。一是加大基层法治投入。促进法律服务资源向农村地区倾斜，建立健全镇村两级法律服务站点，畅通群众获取法律服务的渠道，实现法治服务均等化。二是深化矛盾纠纷多元化解。完善“一站式”矛盾纠纷化解平台功能，健全部门协同联动机制，加强网格员队伍建设和培训，提升矛盾纠纷源头排查和化解能力。三是强化特殊人群服务管理。完善特殊人群关怀帮扶机制，健全动态管控体系，加强社会心理服务指导，防范极端事件发生，维护社会和谐稳定。

（四）健全保障机制建设，夯实法治建设根基。一是压实法治建设责任。进一步完善法治政府建设工作责任制，细化责任清单，加强对各村（居）、各部门法治建设工作的督导考核，将考核结果与评优评先、干部任用挂钩，推动责任落实。二是加强部门协同联动。健全法治政府建设领导小组工作机制，强化各部门之间的信息共享、资源整合和协同配合，形成上下联动、左右协同的法治建设工作格局。三是强化经费保障。加大法治政府建设经费投入，保障普法宣传、队伍培训、平台建设等工作顺利开展，为法治政府建设提供坚实保障。

东台市时堰镇人民政府

2026年3月10日