东台市自然资源和规划局2025年度法治政府建设情况报告

市委、市政府：

2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神， 全面贯彻落实市委、市政府关于法治政府建设的决策部署，紧扣自然资源和规划管理主责主业，聚焦体系建设、决策机制、行政执法、争议化解、制约监督工作体系，扎实推进法治政府建设。现将有关情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织实施体系，夯实法治建设基础

一是完善队伍建设。对新加入自然资源队伍的同志进行法治和业务培训，申领发放行政执法证件；同时，通过干部轮岗、竞争上岗等方式激发队伍活力。二是丰富学习内容。制定《2025年干部教育培训计划》，围绕土地、海域、林业、规划等核心业务开展专题培训；组织系统人员参加新《行政复议法》《宪法》等法律法规学习，并开展依法行政能力测试。三是保障资源投入。年初预算足额安排普法宣传与法治建设专项经费，征订法律书籍、政策汇编发放至基层所（分局），确保法治工作有支撑、有保障。

（二）完善民主决策机制，提高依法决策质量

一是严格执行重大事项集体审议制度。凡涉及经营性土地出让、地价评估确认、重要信访事项及违法案件处罚等，均提交局务会议集体讨论决定。二是深化全过程人民民主实践。高质量办理人大代表建议、政协提案。三是落实合法性审查全覆盖。重大行政决策、规范性文件等均由法规科室联合法律顾问进行合法性审核，有效防范违法风险。

（三）规范公正文明执法，提升行政执法效能

一是全面落实行政执法“三项制度”，执法人员持证上岗率达100%；严格规范执法行为，确保合法合规。二是强化重点领域执法监管，完成各项核查整改任务。三是加强日常执法巡查，严控非法围填海行为，开展野生动物保护“清风行动”，积极查处各类违法案件。

（四）多元高效化解争议，维护群众合法权益

一是依法履行行政应诉职责。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，全年行政诉讼案件均由分管领导出庭参与应诉。二是推动信访法治化改革。推行“分类处理+源头化解”机制，领导干部带头接访下访。三是健全行刑衔接机制。与公安、检察、法院建立常态化协作机制，在土地违法、生态破坏等领域实现线索移送、联合执法、结果互认。

（五）完善权力制约监督，提升政务公开透明度

一是主动接受人大、政协和社会监督。通过门户网站、《自然资源报》、“12345”平台、《东台日报》国土专版等渠道，及时公开土地征收、出让、规划许可等信息。二是畅通投诉举报渠道。持续公开政风行风热线及网络信箱；开通“‘码’上登记 自然为民”二维码，实现即登即享。三是自觉接受司法纪检监察监督。重大行政处罚按要求报备，确保权力在阳光下运行。

二、2025年度履行党政主要负责人第一责任人职责

局主要负责同志切实履行法治建设第一责任人职责，做到“四个亲自”：重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。具体体现为：

（一）强化政治引领，筑牢思想根基

始终把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，带头尊法学法守法用法。局党委会议认真落实“第一议题”制度，及时跟进学习党内法规条例、国家法律法规，制定专题学习方案，明确学习内容、时间安排和责任分工。通过集中学习、专题研讨等形式，组织局领导班子成员带头领学，做到先学一步、深学一层。同时，将法治教育融入“三会一课”、党员统一活动日和干部教育培训全过程，推动法治理念入脑入心。

（二）狠抓作风建设，夯实廉洁防线

坚持把纪律和规矩挺在前面，结合党纪学习教育常态化长效化要求，深入开展《中国共产党纪律处分条例》专题学习，通过集中授课、案例剖析等方式，引导全体干部知敬畏、存戒惧、守底线。通过健全内控机制、强化日常监督、严肃执纪问责，推动作风建设走深走实，打造一支忠诚干净担当的自然资源干部队伍。

（三）推动普法融合，营造守法氛围

严格落实“谁执法谁普法”责任制，将法治宣传与业务工作同部署、同推进。局主要负责同志带头参加“12·4”国家宪法日集中宣誓活动，以上率下增强宪法意识、弘扬宪法精神。结合“世界地球日”“全国土地日”“测绘法宣传日”“防灾减灾日”等重要节点，组织开展形式多样、内容丰富的普法专项行动。通过构建多层次、立体化、常态化普法格局，不断增强全社会对耕地保护、生态修复、空间规划等自然资源工作的理解与支持，为依法高效履职营造良好法治环境。

三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2025年我局在法治政府建设上虽然取得了一定成效，但对照高质量发展要求和群众期盼，仍存在部分短板。一是历史存量问题处置效率仍需提高。部分历史遗留用地、用海项目因时间跨度长、资料缺失、规划不符等原因，难以在现行法规框架下快速化解，影响整体整改进度。二是协同机制有待强化。新一轮机构改革后，自然资源执法职能与乡镇、其他部门存在交叉重叠，需进一步理顺。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

2026年，我局将锚定“走在前、做示范”目标，持续深化法治政府建设，重点抓好以下工作：

一是强化政治统领，筑牢法治根基。持续巩固党纪学习教育成果，把习近平法治思想贯穿自然资源管理全过程。加强基层党支部法治建设督导，开展“以案促改、以案促治”警示教育，坚决纠治群众身边不正之风和腐败问题。

二是优化服务供给，提升行政效能。深化“一件事一次办”改革，全面推进不动产登记、林权、海域使用权等业务流程优化；实现工程建设项目“多测合一、三证齐发、一次办结”，助力营商环境再优化。

三是普法执法融合，打造法治品牌。落实宪法宣誓制度，常态化开展各类主题普法活动；推行“以案释法”“执法+普法”模式，增强行政相对人守法意识；构建“报、台、网、微”全媒体普法矩阵，扩大自然资源法治文化影响力。

东台市自然资源和规划局

2026年3月6日