富安镇2025年度法治政府建设情况报告

市委、市政府：

2025年，富安镇在市委、市政府的坚强领导下，深学笃行习近平法治思想，锚定法治政府建设“十四五”规划收官目标，统筹推进依法治镇、依法执政、依法行政，以务实举措筑牢法治根基，为谋划“十五五”法治政府建设蓝图奠定了坚实基础。

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

聚焦统筹协调，夯实法治建设“压舱石”。始终将法治政府建设纳入全镇发展全局统筹谋划，确保各项任务落地见效。一是强化组织引领。专题召开班子（扩大）会议精准部署，推动法治建设与中心工作同频共振、协同推进。镇法治建设领导小组牵头抓总，定期研判形势、分解任务、督导推进，有效凝聚起各部门、各村居协同发力的法治建设合力。二是建强骨干队伍。持续深化镇村两级干部法治素养提升工程，突出领导干部“关键少数”示范作用，将学法用法成效纳入履职能力评价核心指标，常态化开展精准化培训。三是厚植法治氛围。围绕年度普法重点，成功举办“4·15”国家安全法宣传、“民法典宣传月”、“宪法宣传周”等系列活动10余次；各村法律顾问常态化开展法治宣讲100余场，激活基层治理内生动力。针对“一老一小”重点群体，打造“法伴护苗，安全‘童’行”“法伴成长，暑护平安”“法援扶老，情暖夕阳”等特色品牌，让法治宣传走进群众、融入生活。

聚焦科学民主，拧紧行政决策“安全阀”。严格遵循法治原则，持续完善决策规范体系，提升行政决策法治化水平。一是规范制度管理。明确党政和人大办公室为法治审核机构，编制审核事项目录，对必审事项开展必要性、合法性、合理性全维度审查，确保制度建设规范有序。二是严守决策程序。全面落实《重大行政决策程序暂行条例》，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的闭环机制，确保重大决策于法有据、程序正当。三是强化法治护航。深化专家顾问全程参与机制，法律顾问深度介入重大合同审核、复杂矛盾调处、行政诉讼应对等关键环节，开展专题法治讲座1场，为政府依法决策提供专业支撑，有效防范法律风险。

聚焦严格规范，擦亮行政执法“正义剑”。以行政执法体制改革为抓手，推动执法工作规范化、精细化、人性化。一是推进执法规范化。优化整合执法资源，稳步推进综合行政执法，扎实承接落实12项赋权事项，明确职责边界、理顺运行机制，实现基层执法效能结构性提升。二是提升执法精细化。聚焦生态环境、安全生产、市场监管、社会治安等重点领域，组织多轮次专项巡查，排查整改各类隐患数百处，维护重点领域秩序稳定向好。三是践行执法人性化。坚持处罚与教育相结合，广泛运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段，引导行政相对人自觉守法、主动纠错，实现执法效果与社会效果有机统一。

聚焦源头治理，搭建矛盾化解“连心桥”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建多元高效的矛盾纠纷化解体系。一是健全应诉机制。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，通过直面争议、参与庭审，提升依法行政意识和矛盾化解能力，本年度行政诉讼案件负责人出庭应诉率达100%。二是集成平台效能。推进综治中心建设，整合司法、信访、综治及专业调解资源，实现“一窗受理、协同办理、闭环管理”，提升矛盾化解质效。三是筑牢基层防线。每周组织各村居开展重点领域、重点群体、重点问题、重点人员“四重点”排查，做到底数清、情况明，坚持“小事不出村、大事不出镇”，全年成功调处矛盾纠纷146件。

聚焦公开透明，筑牢权力监督“防腐墙”。构建多层次、全方位监督体系，确保行政权力在阳光下运行。一是主动接受外部监督。严格执行向镇人大报告工作制度，自觉接受民主监督、社会监督，本年办结人大代表建议18件，办复率、满意率均达100%。二是深化政务公开。通过“茧都富安”等媒体平台，主动公开决策、执行、管理、服务、结果等政府信息200余条，重点加大财政预决算、公共资源配置、重大建设项目、社会公益事业等领域信息公开力度，保障群众知情权和监督权。三是优化政务服务。深度拓展“一网通办”覆盖面，全镇政务服务事项网上可办率达100%，持续优化简化办事流程，提升企业和群众获得感。

二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

一是统揽全局，压实法治建设责任。坚持党委总揽全局、协调各方，将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。主要负责人亲自审定年度法治建设工作要点和任务清单，定期主持专题会议，听取工作汇报，破解重大难题；亲自过问法治机构设置、人员配备和经费保障，为法治建设提供坚实支撑。以“头雁效应”带动全镇领导干部尊法学法守法用法，提升运用法治思维和法治方式推动工作的能力。

二是带头示范，提升法治素养能力。发挥“关键少数”引领作用，将学法用法作为重要政治任务。主要负责人带头学习中国特色社会主义法治理论、宪法及重点法律法规，主持党委理论学习中心组专题学习会、学法讲座，全年围绕行政许可法、行政处罚法等与乡镇治理密切相关的法律法规开展专题研讨，坚持学以致用，将学习成果转化为法治建设具体思路和决策依据。

三是依法决策，防范化解各类风险。严格执行重大行政决策程序，对涉及全局和群众切身利益的重大事项，严把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等关键环节。健全政府法律顾问制度，保障法律顾问在重大政策制定、重要合同签订、重大事件处置中有效发挥作用。建立常态化风险评估机制，精准识别重大项目、重大政策潜在风险，通过合法性审查刚性约束，预防和减少行政争议，全年稳妥处置多起潜在风险隐患。

四是强化督导，推动工作落地见效。将第一责任人职责履行情况纳入年度综合考核，亲自部署、审定法治建设考核指标和实施细则，聚焦依法决策、规范执法、权力监督、矛盾化解等关键环节压实责任。通过定期听取汇报、重点督查、专项巡察、实地调研等方式，常态化督导法治建设重点任务推进情况，及时发现解决突出问题，对工作不力、责任不实的单位和个人严肃通报、限期整改。

三、存在的不足和原因

在肯定成效的同时，对照更高水平法治建设要求和群众法治需求，仍存在薄弱环节：一是依法行政精准性、系统性不足，部分领域法律规范执行不够彻底，政策落地精准度有待提升；二是制度建设预见性、配套性不强，面对新业态、新问题，制度供给存在滞后性，针对性不够；三是法治队伍结构有待优化，具备法律专业背景和丰富实践经验的复合型人才短缺，人才储备和梯队建设需加强。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

一是实施法治能力提升工程，筑牢依法行政根基。开展分层次、分类别法律知识和执法技能培训，重点强化执法一线人员法治思维，推行“案例教学+实战演练”模式，提升培训实效。深化跨部门协同执法，明确责任流程，依托政务信息平台实现执法信息互通，定期专题会商，破解执法难点。严格规范重大行政决策程序，确保法定环节落地见效。

二是开展制度规范优化行动，增强制度供给效能。全面清理评估镇政府规范性文件和内部管理制度，修订废止滞后、冲突、操作性不强的规定，建立立改废释动态管理机制。加强新业态、新问题前瞻性研究，完善生态环境、安全生产、市场监管、民生保障等重点领域实施细则和操作指南，强化制度宣传解读，确保制度落地生根。

三是推进法治人才筑基计划，激发队伍内生动力。制定法治人才中长期培养规划，通过外引内育优化队伍专业结构和年龄梯队。鼓励在职人员参加法律职业资格考试和专业进修，对取得资质的人员予以激励。严格落实执法人员持证上岗和资格管理制度，将法治素养和依法办事能力作为干部考核、任用的重要依据。创新普法形式，打造富安特色法治文化品牌，营造浓厚社会氛围。

四是构建全方位监督网络，确保权力运行规范。深化行政执法“三项制度”落实，定期开展专项督查和案卷评查，强化内部监督刚性约束。主动接受人大监督、民主监督、司法监督，定期汇报法治政府建设情况，认真办理意见建议和司法建议。推进“互联网+政务公开”，细化公开标准、拓展公开深度，重点公开财政预算、公共资源配置等领域信息。畅通群众投诉举报渠道，完善快速响应反馈机制，确保权力在阳光下运行。

2025年12月31日