探索共同富裕新路径 把幸福东台做得更实

市委十五届十次全会聚焦探索共同富裕实现路径，明确提出要在促进城乡融合发展上实现新的提升。强调，要加快推进以县城为重要载体、以人为核心的新型城镇化，促进各类要素资源在城乡间合理流动、高效集聚，持续提升区域协调发展水平，奋力开创“强富美高”新东台现代化建设新局面。

精雕细琢提升全域颜值

全会将城乡环境品质提升置于突出位置，明确要求以系统思维推进全域美丽建设。在城市，围绕“一城四区”产城一体、职住平衡的发展格局，持续推进城市更新，有序实施城中村、老旧小区改造，加快建设溪望里、运河澜庭等“好房子”项目。每年扎实办好“精致城市50件事”，建设更多城市共享空间，并积极申报中国人居环境奖，让城市生活更具品质。在集镇，全面开展现代化美丽宜居小城镇建设行动，致力打造一批具有鲜明特色的现代化美丽城镇示范镇。在乡村，以宜居宜业和美乡村建设为抓手，深入学习运用“千万工程”经验，持续深化农村人居环境整治，培育壮大乡村特色产业，不断增强村集体“造血”功能，争创更多省级特色田园乡村和传统村落。

水环境治理是建设美丽城乡的基石。全会将治水兴水列为重要任务，强调要强化“图网表、厂管网、建管护”九字治理方针，确保生活污水集中收集处理率保持在苏北领先水平。市水务局党委书记、局长练晓玉表示，市水务局将迅速落实市委全会的统一部署，着力全面筑牢水安全屏障、持续提升水管理效能、深化驱动水智慧建设，促进水务事业高质量发展。具体包括推进方塘河闸下移工程，加快实施南通东台管道联网供水建设和堤东灌区现代化改造，系统实施里下河圩口闸电动化改造，大力开展沿海涵闸安全鉴定与除险加固，有序疏浚整治县乡河道及村庄河塘，高标准建设泰东河幸福河湖，不断完善现代水网和防灾减灾体系。围绕行业管理效能提升，深化地下水超采治理，深入推进水预算管理试点；进一步推动供水管理体制机制改革与老旧管网更新改造，强化农村供水安全保障；依托水情教育基地与幸福河湖等载体，提升水务行业文化软实力与社会影响力。以数字赋能为引擎，着力构建“智慧数网”，推行河道及水利工程设施数字化管护，打造智能巡河执法新场景；结合“三个一批”重点事项改革，大力开展安全生产“六化”建设，积极探索水务改革，激发水务发展内生动力。

海滨特色镇弶港的发展思路，是东台推动城乡特色化融合的缩影。弶港镇党委书记刘军介绍，该镇将紧扣全会精神，聚力擦亮“三张名片”：第一张名片就是建设世遗湿地生态标杆。坚持“保护优先、科学修复、合理利用、永续发展”原则，深化河长制、湾滩长制、林长制，优化生态旅游产品价值体系，深度挖掘“湿地生态+渔乡文化”核心内涵，推动生态价值、经济价值与社会价值共享共赢。第二张名片是创建低碳零碳示范镇村。在全力服务保障国华、华能等海上风电重大项目建设的同时，创新“渔光互补”“风渔共生”模式，探索“零碳农业示范园”和“零碳民宿”建设，构建“生态保护+清洁能源+绿色产业”三位一体模式，探索更加生动的共富路径。第三张名片是构建四旅融合特色片区。整合湿地、渔业、红色文化资源，开发农耕体验、海滨休闲、生态康养等特色产品，通过农旅、渔旅、林旅、文旅“四旅融合”推动全域旅游发展，在促进城乡融合上实现新提升。

内外兼修涵养城市气质

城乡融合不仅是空间的融合、经济的融合，更是文明程度的同步提升。全会提出，要开展城市文明建设三年行动，大力实施“千巷万户”靓美工程，推广红色物业示范建设，让文明的基因深深融入城市肌理。同时，充分发挥新时代文明实践中心（所、站）的阵地作用，持续推进移风易俗，涵养时代新风，让“东台有礼”成为深入人心的城市标识，力争2027年成功创建全国文明城市。

南沈灶镇党委书记梅笙表示，贯彻落实全会精神，南沈灶镇将在文明建设上持续用力。一方面兜实民生保障，精细做好老有所养、幼有所教、难有所帮工作。另一方面用实文明载体，发挥新时代文明实践站所作用，倡导移风易俗，涵养文明新风。同时，抓实靓美工程，坚持每季度人大代表视察评比环境制度，久久为功建设宜居宜业和美家园。在产业发展上，南沈灶镇坚持培大育强和招大引强并举，政策撬动活存量、有的放矢优增量、优化结构扩总量；坚持经济密度和创新浓度齐抓，突出“企业发展三件事”，以创新驱动工业量质同增。坚持优化服务和契约服务配套，进一步叫响“最沈心”营商环境品牌。增强特色农业实力，重抓用地规范化、产业链条化、经营高效化，果蔬椒乡园区争创省级园区。加强农村基层治理，激励新一届村“两委”争先创优，努力实现多元化增收、网格化治理、全科化服务。保障农民稳定增收，严把高标准农田工程质量关和土地流转承包大户实力关。

城市管理是文明建设的关键一环。市城管局党委书记、局长开志国表示，将坚决贯彻落实全会精神，聚焦城市文明建设三年行动，实干争先。服务大局，以文明建设赋能城乡融合提质。实施“千巷万户”靓美工程，将精管善治延伸至背街小巷；推进城乡环境一体化建设，让“城乡转角遇美”成为城管工作的生动实践。锚定目标，以常态治理深化文明建设实效。聚焦“四比四看”，常态化开展市容市貌专项整治，深入推进城市环境“干净行动”、建筑垃圾“清零行动”；落实“网格化+门前五包”责任制，推行“城管+”协同模式，引导商户自治凝聚合力。聚焦更新，以品质提升夯实文明建设根基。全力攻坚基础设施更新，加快推进建筑垃圾调剂处置中心建设、交通节点路灯改造等重点工程。扎实办好“精致城市50件事”，用实打实的举措增强群众生活幸福感。创新实践，以“城管进社区”激活文明共建活力。创新推行“城管进社区”工作模式，构建全民共建共享的城市文明建设格局。

古今交融厚植发展底蕴

文化是城乡融合的深层纽带和精神内核。全会强调，要坚持以文化人，深入推进“书香东台”“全民阅读”建设，办好送戏下乡等文化惠民活动，全面加强革命传统教育和爱国主义教育，不断丰富人民群众精神文化生活。在历史文脉保护传承方面，要精心打造西溪、顾家巷等历史片区，修复张謇实业遗址、明清盐场等文物遗存，确保2026年建成省历史文化名城，并力争三年内创成国家历史文化名城。同时，深化文旅融合发展，积极争创国家文旅产业融合发展示范区，目标2026年接待游客突破1300万人次，实现旅游总收入超160亿元。

围绕全会发出的“把幸福东台做得更实”的响亮号召，市文化广电和旅游局党委书记、局长韩惠琴表示，将紧扣“让文化温润人心”的核心使命，聚焦三大关键词狠抓落实。深耕“供给”，创新举措推进“书香东台”建设，持续放大“在东台·享阅读”品牌效应；把“送戏下乡”等文化惠民活动办成常态、办出品质，文化馆新馆提供多元文化体验，不断丰富群众精神文化生活。聚力“传承”，着力打造西溪、顾家巷等历史片区，精心修缮张謇实业遗址、明清盐场等宝贵遗存，守护好东台的历史文脉财富。同时，深度挖掘、充分利用本地历史文化、盐业文化、红色文化等资源载体，推动革命传统和爱国主义教育走深走实。深化“融合”，紧扣国家文旅产业融合发展示范区创建目标，围绕文旅消费提振、产品提质、服务提优，全方位推进文化旅游强市建设，让文化资源成为带动城乡发展、惠及百姓生活的源头活水。

许河镇党委书记蒋亚军结合本地实际，阐述了文化引领下的发展路径。以省党建引领基层治理联系点为契机，深入推进“干部下沉、数字赋能”，既要统筹发展与民生，开展“党建引领+”志愿服务活动，做优“数字许河”民生版，用心办好教育卫生、一老一小、特色田园等民生实事；又要统筹发展与安全，扎实抓好安全生产、风险防范、社会治理，强化矛盾纠纷源头防范治理；更要统筹发展与文化，以田间地头“微宣讲”、乡村百姓“大舞台”唱响主旋律、振奋精气神，全力打造共建共治共享的“和美许河”。在产业发展上，许河镇深耕做强产业经济，集群共振拓宽共富路径。狠抓工业强镇“三大关键”，更大力度招大引强，力争10亿元以上项目有突破，新签约、开工亿元以上项目达8个和6个；持续做好高企培育、专精特新、股改上市企业发展“三件事”，以创新突破引领产业突围；开展“数字许河”进企业活动，构建全链条、全天候、全过程为企服务新生态，以坚实的产业“筋骨”挺起高质量发展“硬脊梁”。奋力推进乡村振兴，美美与共促进城乡融合。加快推进温氏熟食品深加工项目，规划建设百亩现代化养殖小区、禽蛋物流中心和废弃物处理中心，构建畜禽产业“一核两翼”新格局。全力打造区域农事服务中心和农业物流集运中心，不断放大“许河冬瓜”品牌影响力，实施新型农村集体经济发展能力提升行动，实现村集体和村民双丰收。开展宜居小镇建设三年行动计划，系统化改善宜居环境，精细化做强集镇管理，品质化提升公共服务，让群众生活更舒心。

从“城乡转角遇美”的环境提升，到“文明引领风尚”的素养涵养，再到“文化温润人心”的精神赋能，我市正以系统谋划和务实行动，推动城市与乡村各美其美、美美与共，向着共同富裕的目标稳步迈进。