精细管理雕琢城市之美

清晨六点半，当薄雾还未散尽，城南临时疏导点已人声鼎沸。菜农邹正龙的三轮车上，沾着露水的青菜水灵灵地堆成小山。“自家地里长的，吃不完就来这儿卖！”他利落地码放蔬菜，笑着招呼老主顾。设立的临时摊位前，晨练归来的张阿姨仔细挑拣着：“菜新鲜，价钱实在，我天天来！”不远处，蒸笼冒出的热气与清晨的凉意交织，勾勒出一幅生动的市井画卷。

这里，是我市在城市治理中划出的一道特殊“红线”。但这条线并非冰冷的禁区，而是充满温情的纽带——它连起了摊贩的生计、市民的便利，更连起了城市管理“堵”与“疏”的智慧平衡。

治理理念“温情转身”

傍晚时分，东园路疏导点开始热闹起来。各色小吃摊飘出诱人香气，下班后的市民们在这里寻找美食，享受闲暇时光。

曾经，这里作为流动摊贩自发聚集的“马路市场”，秩序混乱，环境卫生问题突出。如今，东园路依旧人潮涌动、香气四溢，叫卖声不绝于耳，但整体面貌早已焕然一新——得益于“疏堵结合”的人性化举措，临时疏导点在此落地生根，为流动摊贩安了“家”。

“有了固定摊点后，再也不用东奔西跑了！”首批入驻的摊贩吴燕欣喜地表示。她制作的兴化脆干如今已成为这条街上的“必打卡”美食，生意日益红火。

“传统‘严管’模式虽能在一定程度上维持秩序，但容易引发摊贩抵触情绪，也难以满足居民的日常便利需求。”市城管局执法大队副大队长李康向记者坦言，这正是推动治理理念转变的关键原因。在他看来，摊贩经营是部分群体的重要生计方式，也是许多市民日常生活的实际需要，“城市管理不能简单地‘一刀切’，而是要在秩序与民生之间找到平衡点。”

这一“平衡点”的探索，最终落地为“临时疏导点”的创新实践。李康进一步解释道：“临时疏导点实际上是我们推进城市管理精细化、人性化的重要举措。它既为流动摊贩提供了合法的经营空间，保障了他们的生计，又满足了居民便捷消费的需求，同时在规范管理中维护了市容秩序，实现了多方面的平衡。”

在选址上进行了科学规划：选择居民集中、人流量适中的区域，既要方便市民，又要有足够空间容纳摊贩经营，同时远离噪音敏感区，最大限度减少对周边环境的影响。

同样的治理智慧也在下坝路疏导点得到体现。每天傍晚五点，十个特色亭棚准时亮起温暖的灯光，成为冬日里一道温馨的风景。在这里经营了三十年馄饨摊的钱安根感慨道：“终于结束了‘打游击’的日子，有了固定的经营场所。”

下坝路的蜕变得益于多部门的协同合作，不仅修缮了道路、安装了路灯，还统一规划建设了特色亭棚。据李康介绍，政府投入30万元用于该疏导点的升级改造，其中11万元用于接电开户，19万元用于基础设施改善。

这些看似细微的改造，体现了城市管理的温度与智慧。从明确路灯数量与位置，到严格把控施工质量，每一个环节都经过精心考量。曾经的“脏乱差”区域，如今已成为周边居民夜间休闲的热门去处，彰显出城市治理的“温情转身”带来的实实在在的成效。

精细化管理“绣花功夫”

在下坝路临时疏导点的四号棚里，摊主孟小丽的双手在食材间灵活翻动，熟练地制作着纸皮烧麦和糯米团子。“我们始终坚持选用当日新鲜食材，现做现蒸，让顾客吃得放心。”她一边忙活着手里的活，一边同记者感慨着，这个固定摊位给她带来了前所未有的安定感：“以前在华联路摆摊时，老顾客总要碰运气才能找到我。现在好了，想吃这一口的直接来下坝路就能找到。”

设立疏导点，只是破解这道城市管理难题的第一步，必须配合日常巡查和规范管理，才能实现经营秩序与市容环境的和谐统一。我市秉持“放开不放任、便民不扰民”原则，打造了一套精细化管理“组合拳”。

这套管理体系的精髓在于平衡各方需求。在实际管理中，最大的挑战是如何兼顾摊贩经营、市民需求和周边环境秩序。针对噪音问题，制订了明确的经营时间规定，禁止高声叫卖，同时加强巡查；在卫生方面，要求摊贩办理食品许可证，自备垃圾收集容器；针对交通问题，在疏导点周边设置合理停车区域，确保道路畅通。

“我们实行的是‘常态化、精细化管理’。”李康详细解释道，这套管理体系包含四个层面：制度常态化明确经营标准，巡查常态化及时发现问题，服务精细化提供经营指导，监督精细化引入群众参与。

从“执法者”到“服务者”的角色蜕变，是这一变革的核心。“一刀切”的执法方式虽能维持秩序，却往往忽视了民生需求。“如今我们要回归城市适宜居住的本质，树立以民为本的服务意识。”这一转变对城管队员提出了新要求，需要提升沟通能力，掌握多元技能。

为适应新角色，执法大队开展了系列专题培训，安排队员深入疏导点实践，并将服务成效纳入考核。这种转变带来了显著成效：从过去的“猫鼠游戏”变为现在的共建共治。一位基层城管队员感慨：“过去是我们追着摊贩跑，现在是大家一起想着怎么把这里建设得更好。”

更深刻的变化发生在摊贩群体中，从“被管理者”转变为“治理参与者”。孟小丽说：“现在我们自己会互相监督卫生，商量着怎么把摊位摆得更整齐。这里不只是做生意的地方，更是我们共同经营的家。”

这种角色转变让摊贩成为维护秩序的积极力量，形成了内在的约束机制。

为完善共建共治体系，我市还建立了市民反馈机制，通过意见箱、热线电话等方式广泛收集民意。经常光顾疏导点的刘先生表示：“现在有问题可以直接反映，很快就能解决。感觉政府真的很重视我们老百姓的意见。”

精致城市“烟火答卷”

临时疏导点这一精细化、人性化的管理模式，既保留了城市独特的“烟火气”，又提升了城市品质，展现了城市治理方面的创新智慧。通过政府、摊贩、市民多方的协同配合，我市正在探索一条具有地方特色的城市治理新路径。

临时疏导点只是城市治理的一个起点。随着“精致城市”建设要求的深入推进，下一步市城管局将着力优化疏导点布局，探索更加规范有序的经营模式，让“烟火气”与“城市品质”相互促进、相得益彰。

“我们将以‘精致城市’理念为指导，科学规划建设永久性便民市场。”市城管局相关负责人表示，新的规划将统筹考虑居民分布与城市景观的协调性，同时注重市场设施的完善提升，着力打造特色化、智慧化的经营空间。在管理层面，将通过健全的市场监管体系、规范的经营秩序维护和完善的卫生安全标准，实现动态、可持续的平衡发展。“不仅要解决当下的问题，更要为城市的可持续发展奠定基础。”李康直言，在这个过程中，始终坚持以人为本的理念，在保障城市“烟火气”的同时，让城市更有秩序、更具品质。

夜色渐浓，李康的手机屏幕在昏黄光线下不时闪烁，他正专注回复着“下坝路疏导点服务群”的消息——这里有摊主们最鲜活的日常和最直观的需求。

当群里跳出“3号棚排水不畅”的信息时，他指尖轻点：“收到，马上处理。”回复的工夫，维修人员已在赶来的路上。

“明儿还来吃馄饨啊，胖奶奶等着你们！”收摊时分的钱安根，一边擦着桌子一边笑呵呵地招呼熟客。曾经风雨飘摇的小生意，终于在这个冬天，找到了可以安心亮起一盏灯的地方。

终于，人流渐渐退去。而对李康和他的同事们而言，守护这座城市“秩序”与“温度”的日常，仍在继续——巡查的脚步没有停，倾听的耳朵仍醒着，回应需求的速度始终在线。东台以行动写下一份温暖的证明：城市治理中那条看似严肃的“红线”，既能划出整洁有序的街巷，也能围住热气腾腾的生活。

这缕从疏导点升起的烟火气，已然成为台城最生动的表情。它告诉人们，一座真正理想的城市，既要有流光溢彩的“面子”，更离不开抚慰人心的“里子”。它让谋生者安心经营，让赶路者驻足品味，让每一个生活在此的人，都能看见那盏为自己点亮的光。

在这光影交织的画卷里，我市正用智慧与温情，写下城市治理现代化的温暖注脚。