关于开展2023年度劳动保障书面审查和守法诚信等级评价工作的通知

各镇社会事业局（行政审批局），市经济开发区、沿海经济区、高新区人力资源和社会保障服务中心，西溪景区综合发展部，各用人单位：

为贯彻实施劳动保障法律法规和规章，提高用人单位依法用工和守法诚信意识，规范劳动用工行为，构建和谐劳动关系，根据《劳动保障监察条例》《保障农民工工资支付条例》的要求，决定在全市范围开展2023年度劳动保障书面审查（以下简称书面审查）和守法诚信等级评价工作。现就有关事项通知如下：

一、书面审查工作

（一）书面审查范围。本市行政区域内的各类企业、有雇工的个体经济组织、民办非企业单位（以下统称用人单位）。建筑施工、物业管理、保安服务类企业全部纳入审查范围。

（二）书面审查时间。从即日起至2024年6月30日。

（三）书面审查内容。全面审查用人单位2023年度遵守劳动保障法律法规和规章情况，主要内容包括：

1．制定内部劳动保障规章制度的情况；

2．与劳动者订立劳动合同的情况；

3．遵守劳务派遣规定的情况；

4．遵守禁止使用童工规定的情况；

5．遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况；

6．遵守工作时间和休息休假规定的情况；

7．支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况；

8．参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况；

9．其他遵守劳动保障法律、法规和规章的情况。

（四）书面审查方式。按照“互联网+书面审查”工作要求，实行用人单位自查自纠、网上申报和劳动保障监察机构网上审查的方式进行。用人单位通过登录江苏省人力资源和社会保障厅网上办事服务大厅（https://rs.jshrss.jiangsu.gov.cn/index/）注册后，选择“单位办事—劳动关系—劳动保障监察书面审查”自行申报，已注册过的单位，只需用账号密码登录填报即可。用人单位在数据提交之后，可上网查询数据申报审核情况，并按要求及时补充完善数据。

二、守法诚信等级评价工作

根据《盐城市企业劳动保障守法诚信等级评价办法》（盐人社规〔2021〕1号）的要求，结合书面审查工作开展2023年度劳动保障守法诚信等级评价工作。

（一）评价依据。2023年度通过日常巡视检查、书面材料审查、举报投诉查处、专项检查以及其他有关工作中取得的企业信用记录。

（二）评价等级。企业劳动保障守法诚信等级划分为 A、B、C 三级：

1、企业遵守劳动保障法律、法规和规章，未因劳动保障违法行为被查处的，评为 A 级。

2、企业因劳动保障违法行为被查处，但不属于 C 级所列情形的，评为 B 级。

3、企业存在下列情形之一的，评为 C 级：因劳动保障违法行为被查处三次以上（含三次）的；因劳动保障违法行为引发群体性事件、极端事件或造成严重不良社会影响的；因使用童工、强迫劳动等严重劳动保障违法行为被查处的；拒不履行劳动保障监察限期整改指令、行政处理决定或者行政处罚决定的；无理抗拒、阻挠人力资源和社会保障行政部门实施劳动保障监察的；因劳动保障违法行为被追究刑事责任的。

（三）结果公开。2023年度企业劳动保障守法诚信等级信息将通过政府网站、东台人社公众号等平台公布，并同步推送至信用中国（盐城）公共信用信息共享平台。评价出的信用等级有效期限为 1 年（2024年7月1日至2025年6月30日）。

三、工作要求

（一）加强组织领导。开展书面审查和守法诚信等级评价工作，是健全社会信用体系、提升劳动监察效能的重要举措。各镇区人社工作机构要高度重视，从优化营商环境、构建和谐劳动关系出发，切实加强组织领导，细化工作措施，确保书面审查和守法诚信等级评价工作顺利开展。

（二）注重宣传引导。各镇区人社工作机构要加大宣传力度，增强辖区内用人单位对书面审查、诚信等级的认知度，提高用人单位参审参评积极性，持续扩大书面审查覆盖面。要坚持监管与服务并重，督促指导辖区内用人单位规范劳动用工管理行为，压降劳资纠纷发生率，提升矛盾化解处置率，着力提高用人单位守法诚信等级。

（三）强化结果运用。根据诚信等级评价情况，对用人单位实行分级分类监管。对被评为A级的企业，适当减少劳动保障监察日常巡视检查频次；对被评为B级的企业，适当增加劳动保障监察日常巡视检查频次；对被评为C级的企业，列入重点监管对象，加大抽查频次，实施提醒约谈。信用等级有效期内，发生劳动保障违法行为的，重新评价并及时调整守法诚信等级，结合社会信用体系建设要求，通过推送行政处罚信息、列入联合惩戒对象名单等措施，实施联合惩戒，形成有力震慑，增强用人单位守信守法自觉性。

东台市人力资源和社会保障局

2024年3月22日