主持人：各位网友，大家好！欢迎参加在线访谈活动。今天我们邀请了市退役军人事务局副局长单小涛参加我们的在线访谈活动。下面请单局长跟网友们打个招呼。

单局长：主持人、各位网友大家好！很高兴通过在线访谈这个平台与大家沟通交流。今天，我将与广大网友一起探讨学习《退役军人、其他优抚对象优待证管理办法（试行）》，同时欢迎大家对我们的工作提出更好更多的意见和建议。

主持人：退役军人为国防和军队建设做出了重要贡献，是社会主义现代化建设的重要力量，是党和国家的宝贵财富。发放优待证，能够极大地激发广大退役军人和其他优抚对象的自豪感、光荣感，进一步增强他们的获得感、幸福感。单局长，请你谈一谈《退役军人、其他优抚对象优待证管理办法（试行）》出台的背景和意义。  

单局长：2020年1月，退役军人事务部等20部门联合印发《关于加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作的意见》，提出“建立优待证制度”，逐步为退役军人和“三属”（烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属）统一制作颁发优待证。2021年1月1日起施行的《中华人民共和国退役军人保障法》，将国家发放优待证写入法律。为落实党中央国务院决策部署和相关法律法规要求，规范优待证相关管理工作，退役军人事务部在深入调查研究、反复研究论证、广泛征求意见基础上，制定出台了《退役军人、其他优抚对象优待证管理办法（试行）》。

出台《退役军人、其他优抚对象优待证管理办法（试行）》，是深入贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述、全面落实《中华人民共和国退役军人保障法》、积极推动退役军人工作高质量发展的具体举措，充分体现了党和政府对广大退役军人和其他优抚对象的关心关爱，有利于提升广大退役军人和其他优抚对象的荣誉感、获得感，有利于在全社会营造“让退役军人成为全社会尊重的人，让军人成为全社会尊崇的职业”的浓厚氛围。

主持人：为落实《退役军人保障法》有关要求，做好退役军人、其他优抚对象优待证管理工作，退役军人事务部制定了《退役军人、其他优抚对象优待证管理办法（试行）》。单局长，请你介绍一下这方面的有关情况。

单局长：为规范退役军人和烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属等其他优抚对象优待证（简称优待证）制发、使用和服务管理，维护持证人权益，提高优待服务管理水平，依据《中华人民共和国退役军人保障法》和国家有关规定，退役军人事务部于2021年11月15日制定了《退役军人、其他优抚对象优待证管理办法（试行）》。《管理办法》共九章五十二条，分三个部分。第一部分为总体要求，包含第一、二章，共16条，阐述了优待证制发的目的依据、相关定义、适用范围、工作原则、信息支持、职责分工、功能等；第二部分为优待证各个环节的工作要求，包含第三至八章，共32条，明确了申请、审核、制发、补换、收回、监督管理等全周期过程的要求；第三部分为附则，共四条，对适用范围和施行时间进行了规定。《管理办法》的出台，为我们做好优待证的发放工作提供了遵循。

主持人：优待证能够帮助广大退役军人和其他优抚对象重视他们的光荣历史，让他们永远保持和发扬光荣传统，从而进一步增强他们的责任感。那么，办理的优待证在平时生活中能享受哪些优待？

单局长：目前，持证人凭优待证可以享受四方面的优待：

一是国家提供的面向全国持优待证对象的优待服务，主要以《退役军人事务部等20部门关于加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作的意见》及优待目录清单中明确的可使用优待证的优待服务；

二是退役军人事务部与相关合作单位签署的各优待类协议所涉及服务；

三是我省提供的面向全省或全国持优待证人的优待服务；

四是我省各级退役军人事务部门或社会各界主动提供面向全省或全国持证人的优待服务。凭优待证享受的优待服务与国家和我省的经济社会发展水平相适应并逐步拓展。

目前江苏省具体的优待办法已经出台！主要包括医疗、养老、住房、就业、褒扬、文旅、交通等方面。

主持人：单局长，我们在使用优待证时有没有使用年限？如果优待证遗失了怎么办？

单局长：优待证没有使用年限。但是，由于优待证以银行借记卡为载体，按照银行规定，借记卡有一定的有效期。有效期到期后，持证人应前往制证银行营业网点提出换领申请。各合作银行的有效期标识印制在优待证面上。

持证人的优待证遗失后，应及时办理挂失手续，挂失分为临时挂失和正式挂失。持证人确认优待证无法找回的，可以持本人身份证前往制证银行营业网点办理正式挂失。如果持证人不能及时前往制证银行营业网点的，或还有可能找回原证的，可以通过制证银行电话服务热线或其官方网站、官方APP、公众号等线上服务渠道办理临时挂失。临时挂失的有效时间为5—15天，超过有效时间自动解挂。正式挂失后，持证人可同时在该营业厅网点办理补领手续，也可前往原受理的乡镇（街道）退役军人服务站办理补领手续。原优待证自受理补换卡申请后，自动失效。受理的银行应及时向退役军人事务部门反馈挂失及补换情况。

主持人：单局长，请你介绍一下使用优待证应该注意哪些？如果出现更换的情形，我们应该怎么办？

单局长：优待证是荣誉的象征，持证人应予以爱惜。对违规使用优待证的，或者做出有损退役军人和其他优抚对象形象的行为，且批评、教育仍不改的，有关部门可以依规取消其优待资格，收回优待证。发现涉嫌违法犯罪的，依法协调相关部门处理。

如果出现更换的情形，我们应该注意以下两点：

1、优待证因丢失、损坏或到达使用有效期限需要补换新证的，可持有效身份证到就近的制卡银行营业网点，办理新证申领手续，同时回收旧的优待证。

2、优待证因变更证面信息、改变户籍地常住地省份、符合申领两种优待证条件的需变更优待证类别的可持有效身份证件到申领优待证的乡镇（街道）退役军人服务站，办理新证申领手续，同时回收旧的优待证。如果要更换优待证发放省份，持证人应先取消银行金融账户，凭银行出具的金融账户取消证明申请更换。

主持人：单局长，那我们盐城地区针对退役军人和“三属”的优待办法有哪些具体措施呢？请您介绍一下，谢谢。

单局长：好的，2022年盐城市双拥工作领导小组办公室、盐城市退役军人事务局、盐城军分区政治工作处印发《关于实行现、退役军人及优抚对象免费游园的通知》，就现役军人、退役军人及其他优抚对象免费游览公办收费景点景区有关事项予以明确。

《通知》明确，自2022年8月1日起，在盐城市境内，现役军人凭《军官证》《警官证》《士兵证》，退役军人及其他优抚对象凭《中华人民共和国残疾军人证》《江苏省优抚对象抚恤补助证》或《退役军人及其他优抚对象优待证》到公办的景点景区游览，可免收门票。

早在2017年4月，盐城市就实现了现役军人和享受抚恤补助的重点优抚对象免费游览公办收费景点景区。

日前，经过各县（市、区）双拥工作领导小组的协调对接，盐城市公办收费景点景区中，黄海森林公园、西溪旅游文化景区、荷兰花海和大纵湖旅游景区等20个公办收费景区将免费游园优惠政策扩展到全部退役军人和其他优抚对象，并将此项惠兵崇军的实际举措同步纳入退役军人和其他优抚对象优待证地方优待目录中。20家公办景点景区还将在公示栏中明确“现役军人、退役军人及其他优抚对象免费”的标识，进一步提升退役军人及其他优抚对象的获得感和荣誉感。

主持人：单局长已经介绍了《退役军人、其他优抚对象优待证管理办法（试行）》，让我们了解到了《办法》出台的背景和意义，那么，我市是什么时候开始办理退役军人和其他优抚对象优待证的呢？目前，进展情况如何？

单局长：我市是从2022年4月份开始办理优待证，目前已发放了退役军人和其他优抚对象优待证34770张。

主持人：目前没有申请办理的人员是否可以办理优待证？在哪里办理？办理时需要提供哪些材料？

单局长：办理优待证是我们退役军人事务部门的一项经常性工作，没有办理的退役军人和其他优抚对象在申请优抚证前应当先建档立卡。没有建档立卡或已经建档立卡但信息不完善的应前往户籍所在地的乡镇（街道）的退役军人服务站先建档立卡或完善信息后，再申请办理优待证。办理优待证原则上应向户籍地乡镇（街道）退役军人服务站提出申请。不在户籍地常住的，可以向常住地乡镇（街道）退役军人服务站提出申请。

建档立卡信息完善的申请人本人需要提供身份证、户口本、退役证（或退役证明材料）、立功受奖材料、近期1寸正面免冠白底彩色电子证件照片等。委托他人申请的，受托人还需要提供受托人的身份证和书面委托书原件（书面委托书要写明委托人姓名及身份证号、委托原因、委托事项、委托人和受托人关系、受托人姓名及身份证号等情况，并有委托人亲笔签名；书面委托书由受理申请的乡镇街道退役军人服务站留存，并拍照上传至系统）。

优待证不需要年审。但是，为了及时更新持证人信息，实现精准管理，各级退役军人事务部门定期与同级公安、民政、人力资源社会保障等部门进行生存、婚姻、社保等信息对比。

主持人：好的，非常感谢单局长就《退役军人、其他优抚对象优待证管理办法（试行）》作了细致解读，感谢网友们的关注！

单局长：谢谢主持人，再次感谢大家对我们工作的关心、理解和支持。退役军人事务工作的每一点成绩都离不开社会各界的大力支持，希望大家尤其是广大退役老兵一如既往地关注支持退役军人事务局的工作。谢谢大家!

主持人：本期访谈到此结束，我们下期再见！