东台市科学技术局2023年度法治政府建设情况报告

市委、市政府：

2023年，市科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习习近平法治思想，全面落实国家和省、市关于法治政府建设决策部署，不断提升依法行政水平，为法治政府建设工作不断取得新进展提供有力保障。

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导部署，细化责任落实。

一是加强组织领导。市科技局党组把法治政府建设工作放在重要位置，继续完善领导机制，落实法治政府建设第一责任人职责，以局长为组长、分管副局长为副组长、各科室负责人为成员的东台市科技局法治政府建设工作领导小组继续发挥作用，定期研究依法行政工作，制定部门依法行政、法治宣传教育实施计划，落实各项法治政府建设工作。二是认真部署落实。局党组多次召开会议，贯彻落实市委全面依法治市工作会议精神，研究部署我局法治政府建设工作。明确要求把推进全面依法行政工作与科技工作深度融合，全年召开研究法治政府建设相关会议2次。三是保障措施到位。以《中华人民共和国科学技术进步法》和《江苏省科学技术进步条例》等为工作基准，严格各种行政行为，完善各项规章制度。在组织保证、制度建设等方面强化措施，务求实效，推动法治政府建设各项工作落实。

（二）健全完善长效机制，依规决策到位。

一是强化制度建设。以制度建设为重点，坚决贯彻落实《党政主要负责人履行推进法制建设第一责任人职责规定》，认真执行《局党组、局长办公会议事规则》等行政规章，强化行政权力依法运行。二是推进行政决策科学化、民主化、法治化。遵循科学决策、民主决策、依法决策原则，严格执行《“三重一大”事项集体决策制度》，严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序。三是深化科技管理制度改革。进一步完善了科技项目管理办法，细化工作流程，规范了项目管理程序。通过强化制度建设，使议事、决策更加民主化、科学化、规范化，进一步形成依法依规决策的工作机制。

（三）认真组织学法安排，加强认识提升。

一是深化日常学习。依托党组理论学习中心组、统一活动日、行政会及时传达学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，并纳入干部学习教育的重要内容，安排学习发言和集体研讨，营造良好学习宣传的浓厚氛围。全年共组织学习《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律知识10余次。二是组织旁听庭审工作。组织全局在编干部职工积极运用中国庭审公开网旁听行政诉讼案件庭审，切实做到学懂弄通、学深悟透，以旁听庭审为契机，提升公务员提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。三是提高依法履职能力。根据市“八五”普法规划，明确本单位年度普法任务，对照任务清单认真完善落实。加强法治队伍建设，组织参加全市行政执法人员公共法律知识培训，年内新增执法证持有人员1人。择优推选1名公务员参加2023年度全市国家工作人员法律知识考试，发挥党员领导干部学习、遵守、维护宪法的表率作用。

（四）增强依法行政意识，渗透日常工作。

一是狠抓政策落实。加强对政府规范性文件的领导，严格执行重大事项请示报告制度，提前备案行政规范性文件制定计划。推动落实《东台市工业强市三年行动计划》《关于加快科技创新发展的激励意见》等政策措施，以创建国家创新型示范县（市）为抓手，积极谋划好创新发展路径、发展重点、发展举措。二是强化项目管理。认真执行科技计划项目管理要求，对科技计划项目开展全程监管，不断提高科技项目管理的科学化、规范化水平。强化科技项目与政府科技资金的监督管理，对于市本级科技计划项目、政策性奖励兑现，全程在市政府网站、政务新媒体进行公示，提高公开透明程度，充分体现了依法行政、规范行政、公开透明、有序高效的要求，实现了源头防腐治腐的良好效果。三是主动接受监督。认真履行工作职责，主动接受人大、政协、司法和上级行政机关的监督，年内协办东台十七届人大二次会议提案3件、主办东台市十五届政协二次会议提案2件、协办6件，提案办结率、委员见面率、满意率均为100%。同时，认真接受监察、审计等监督机关的监督检查。

（五）坚持政府信息公开，依法公平公正。

一是强化信息公开和政务公开。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，我局大力推进政务公开，健全信息发布制度，完善各类公开办事制度，提高机关工作透明度。通过东台市人民政府网站、东台市科技局微信公众号等公共信息平台，向社会公开科技政策法规、科技项目申报和立项、政务动态等信息。二是依法有效化解社会矛盾纠纷。针对科技工作实际，加强以科技计划项目申报认定以及结题验收、科技专项经费分配使用等为重点的矛盾纠纷排查，对发现的矛盾纠纷及时调处，确保矛盾纠纷不升级、不激化，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。三是积极拓宽群众沟通渠道。局主要负责人参加《政风热线》节目解答群众问题，倾听基层意见。政务新媒体咨询类留言确保24小时内回复，安排专人处理对接12345政务服务热线，积极配合市行政审批局12345“热线百科”政务信息平台建设，及时答复群众政策咨询，公开政务服务信息。

（六）强化法治宣传引导，营造良好氛围。

一是开展法制宣传活动。充分利用安全生产宣传周、全国安全生产月等重要节日，开展有关法律法规宣传。在全国科技活动周、全国科普日等主题活动期间，将法治文化宣传有机融入，使广大群众受到形象生动、潜移默化的法治教育。二是提升企业法治意识。在开展“科技创新送服务”活动的同时宣传、解读相关法律法规政策，及时了解企业发展动态，在安全生产、知识产权、科技项目申报中提供优质服务，助力企业增强法治意识，提升法律风险防范意识。三是持续优化营商环境。紧扣营商环境优化提升任务要求，牢固树立法治是最好的营商环境理念，努力打造一流的创新创业环境。建立常态化政企沟通联系机制，规范科研诚信信息管理，常态化开展科研项目立项、科研资金使用等重点领域诚信建设。

二、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

市科技局党政主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，把法治建设摆在全局工作的重要位置，与科技创新工作同规划、同部署、同落实。

（一）强化研究部署。牵头统筹全局法治建设工作，严格贯彻落实党中央以及市委、市政府对法治政府建设的重大决策部署。及时听取法治政府建设汇报，了解工作进展，对推进法治政府建设具体工作进行指导。

（二）强化责任落实。将履行推进法治建设第一责任人职责、带头尊法学法守法用法等情况列入年终述职和年度民主生活会检视内容，狠抓班子成员和下属单位负责人的法治思想教育工作，严格督促班子其他成员履行“一岗双责”。

（三）强化教育监督。完善行政机关工作人员学法用法制度，推动落实“谁执法谁普法”普法责任制。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强对工作人员法治教育培训，推进法治工作队伍建设。

三、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年，我局在法治政府建设工作虽然取得一定成绩，但工作中还存在一些问题和不足。一是运用法治思维开展工作的能力有待加强；二是需要进一步提升以法律手段解决科技工作实际问题的能力；三是需要进一步优化法治化营商环境，为科技创新主体提供更多便利化举措。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

（一）持续提升依法行政意识和能力。把学法、用法、普法与依法行政和科学决策有机结合起来，将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《科学技术进步法》、重点行政法律法规与科技工作结合起来，进一步规范项目管理流程和行政执法程序，把依法行政贯穿于科技创新工作的各个环节。　

（二）持续强化法治化管理机制。依法依规做好各项管理服务工作、筑牢依法全面履行政府职能基础。加强行政执法公开和监督工作，建设职能科学、权责法定、执法严明的工作体系，进一步提高管理服务效能。加强政务公开，进一步提高公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府建设水平。

（三）持续深化科技领域“放管服”改革。推动管理职能从科技业务事务性管理逐步向科技战略规划、科技政策创新、科技设施布局等领域转变，强化为创新主体提供优质服务的理念和措施，进一步优化科研项目和经费管理，切切实实为各类创新主体减负松绑。

东台市科学技术局

2024年1月4日