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索 引 号: 014397598/2019-01591 组配分类: 新闻发布会
主题分类: 其他 体裁分类: 其他
发布机构: 政府办 发文日期: 2019-02-25
文  号: 公开方式: 主动公开

我市改革便民30条答记者问 (一)

  • 发布日期:2019-02-25
  • 来源:东台日报
  • 近年来,我市以思想大解放持续推动“放管服”改革,在实现“2430”目标基础上,重抓行政审批制度改革“五个新提升”,推行“不见面”“无纸化”“e支付”等30条便民措施,让一流营商环境、便民措施成为东台的鲜明标识。近日,本报记者深入相关部门,就30条便民措施进行采访,今起刊登市审改办、政务办负责同志的解读,敬请关注。

  • 一、什么是政务服务“一窗通办”?

  • 答:政务服务“一窗通办”是指在“三集中、三到位”的基础上,将办件量大、与民生密切相关的审批事项进行筛选分类,在政务服务中心设置不动产登记、商事登记等综合受理窗口,将政务服务由部门各自受理向“前台综合受理、后台分类审批、数据网上传输、统一窗口出件”的方式转变。比如以前办理不动产证书,需要往返国土、地税、金融机构等窗口,实行“一窗通办”后,所有与不动产登记有关的材料只需报送不动产登记综合受理窗口即可,所涉及审批事项均由不动产登记综合受理窗口内部流转至各个审批部门,所有审批材料均通过政务服务网进行部门间资料共享和传送,进一步优化业务流程,精简审批材料,实现集成高效审批。

  • 二、“一窗通办”与传统政务服务模式相比如何更加便民?

  • 答:与传统的政务审批服务模式相比,“一窗通办”变服务对象“跑多个窗口”为“只跑一个窗口”,倒逼部门衔接管理制度、整合办事流程,推进部门协同作战、集成服务,进一步提升了行政审批效率,畅通了政务服务渠道。“一窗通办”将“受理”与“办理”相分离,斩断了“吃拿卡要”的黑链,是实现不见面审批的有效途径。同时,审批材料通过共享或内部流转的方式分发各个审批部门,避免了服务对象重复提交,变“群众跑腿”为“数据跑路”,大大提升了群众办事创业的满意度和便捷度。

  • 三、什么是办理执照“2430”标准?

  • 答:“2430”中的“2”是指“2个工作日办结工商营业执照”。政务办市场监管窗口实施“线上办理不要跑、线下只要跑一次”改革,实现“全城通”,放宽住所登记限制,推行现场核查承诺制,优化整合各类许可业务,实行政银合作免费代办。改革以来,企业注册办理工商执照原则上当天办结,比承诺时间压缩87%,企业注册1个工作日办结率达95%。

  • “2430”中的“4”是指“4个工作日办结不动产权证”。政务办牵头国土、地税部门出台不动产登记“一窗受理、集成服务”工作办法,实现国土、地税数据实时传递与双向共享,一般存量房契税、交易登记流程由10道精简为5道,材料由2套、18项精简为1套、8项。同步在13个国土所(分局)设立综合窗口,配置设备,建立契税代征机制,乡镇群众办证无须到市区缴税,集成办理不动产权证平均办结时限控制在3.8个工作日内。

  • “2430”中的“30”是指30个工作日取得工业生产建设项目施工许可证。政务办修订重大工业项目预审批工作方案,明确建设单位通过评审后从建设手续、环保、土地办理3个方面同步启动,住建质监、安监合并受理,开工前需要办理的环节精简至14个。对14个环节审批时限进行了明确,最长为5个工作日,土地手续办结后转换办理所有正式的手续时限压缩在8个工作日,全流程时限为30个工作日。开工前审批材料明确为35件,取消重复要求的备案批文等材料26件。配套了工程安全管理、审批人员免责、建设单位诚信体系等制度。我市重大工业项目开工前预审批服务时限均压缩在30个工作日内。

  • 四、如何做到让群众办事少跑腿?

  • 答:政务办依托“江苏政务服务网”,推动行政审批服务“网上批、快递送、不见面”改革,组织全市的行政许可及确认等6类权力标准化入库,推进办件系统与省、盐城市政务服务数据中心深度整合与对接,实现100%的事项全流程网上咨询、投诉、评价,89.8%的事项能实现网上直接申报办理,申报材料与办件结果通过快递双向送达。在全面融入“全省一张网”的同时,政务办人社、城管、水利窗口先行开发“人力资源用工备案与社会保险网上申报一体化便民服务平台”“微支付”“无人机勘查”等东台特色的个性化智慧服务载体,为企业群众提供便利服务。推动智慧办事终端向基层延伸,市场监管自助办照机、国地税自助开票机进驻所有重点镇区便民服务中心。在政务服务中心三楼设置综合体验区,按照场景化、人性化的要求进行改造,打造有地方影响力的政务服务网厅。

  • 五、如何让群众缴费更方便?

  • 答:政务办协调财政部门在所有非税收费窗口安装了POS机,实现刷银行卡缴费。自来水、供电、邮政、公安出入境、住房公积金、中介等便民服务窗口通过微信、支付宝、部门手机客户端等实现了网上支付、查询功能,城管、规划建设等审批许可窗口均建立微信收费机制,申报者可根据自身需要选择付费方式。为实现城乡居民医疗保险在村居民不出村(居)、在外居民不回村参保缴费,人社窗口制订社会保险多渠道缴费平台建设方案,提出便民宝缴费、ATM机自助缴费、手机银行等社会保险多渠道缴费模式。

  • 六、如何实现审批材料无纸化?

  • 答:政务办依托江苏政务服务网、投资项目在线监管平台搭建企业证照库、原始材料库、材料箱等系统的共享服务平台,实现证照、审批材料的在线共享、查验、复用等功能。凡是前置审批事项中新增加证照批文,全部通过信息化系统共享流转,后置审批部门不再要求重复提供。凡窗口在江苏政务服务网受理申请人办件时,在严格保护申请人隐私的前提下及时将身份证、审批产生的证照采集复印并向电子证照数据库上传,群众二次办件时不再重复提供关证件。凡办理业务需要申请人填写身份证信息的,均由窗口人员通过身份证读卡器及其他图文识别系统读取身份证信息,打印后交由群众补填其他内容。建立证照常态化管理机制,确保随业务办理同步生成、随业务信息变更同步更新或废止。将电子印章体系嵌入到办件系统,将审批纸质材料的原始记录性和凭证作用固化,提高电子档案材料的效用。将施工图审查变革为电子图审,实现全套电子图全部在网上流转,图纸修改实时自动记载,省去企业抱着大堆图纸来回跑的麻烦。

  • 七、如何压降中介收费?

  • 答:政务办在压降中介服务费用上打出一系列改革组合拳。2014年实施同一服务项目多家机构招标进驻,当年有25家中介机构入驻中心办公,各中介服务机构收费、服务时限普遍承诺压缩50%以上。2016年对中介机构实施“进、并、合、简”,通过谈判形式吸引省内优质中介服务机构进驻中心。2017年将中介机构联系方式等信息通过江苏政务服务网东台旗舰店向社会公布,引导企业群众按需采购中介服务。2018年完成江苏政务服务网东台旗舰店网上中介超市的设计与开发,在发改委及国土、住建、环保、安监等行业主管部门的配合推进下,截至2018年5月25日,在我市开展中介业务的单位已有53家入驻网上超市,入驻数量在盐城各县(市、区)名列第一,企业群众在选择中介业务时有了更多的选择面、更大的议价空间。此外,政务办还牵头推进中介服务机制改革。在发改委、经信委窗口试行项目可研报告、节能报告、稳评报告“三书合一”,压缩中介编制费用近70%,在盐城市第一家全面推行“多测合一”,全面推行竣工验收阶段“规划、土地、房产”三测合一,有资质测绘单位出具的宗地、房产等数据,各审批部门在验收时普遍认可,截至2018年5月底,已完成近170宗厂房“多测合一”,减轻企业测绘负担30%以上。

  • 八、住房公积金能否通过支付宝查询?

  • 答:2018年东台住房公积金中心以缴存职工需求为导向,开通了支付宝公积金查询功能,缴存人只需登录最新版本支付宝,在支付宝首页选择“城市服务”—“政务”—“公积金查询”,通过人脸识别绑定公积金账户,眨眨眼,即可登录查看个人的公积金相关信息。为确保信息安全,设置三层信息技术保障,一是支付宝实名制,二是“刷脸”认证技术,三是住房公积金中心数据对比,确保查询用户本人办理。为进一步保障广大缴存人的账户安全,用户也可以选择退出解除绑定,下次查询再重新通过“刷脸”认证登录,如果不是本人,将无法登录查询。这一新功能的推出,真正实现了用户只需打开手机、点开支付宝,就可随时随地实时查询本人住房公积金账户的详细信息,为广大缴存人提供了更多的便利。

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